無車承運(yùn)推動(dòng)物流發(fā)展 構(gòu)建信用新物流

3月28-29日，第三屆全國物流誠信創(chuàng)新大會(huì)在福州成功召開。大會(huì)由中國物流與采購聯(lián)合會(huì)（簡稱中物聯(lián)）、福州市人民政府主辦，中物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部、中物聯(lián)物流信息服務(wù)平臺(tái)分會(huì)、中物智福股份有限公司承辦，中國重汽集團(tuán)、北京福田戴姆勒汽車有限公司合作協(xié)辦。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

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會(huì)議以“信用構(gòu)建新物流”為主題，吸引了來自全國各地的專家、學(xué)者、企業(yè)代表共700余人參加了本次大會(huì)，共同探討了在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)影響下，物流信用體系的新形態(tài)。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

李彥林主任發(fā)表題為《無車承運(yùn)推動(dòng)貨運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展》的主題演講，詳細(xì)介紹了無車承運(yùn)試點(diǎn)工作開展兩年來，我國無車承運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，分析了無車承運(yùn)企業(yè)運(yùn)營安全和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面問題，并對(duì)未來發(fā)展的趨勢(shì)和創(chuàng)新努力方向進(jìn)行了展望。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

▎政策走向和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)行業(yè)生態(tài)的影響以及挑戰(zhàn)f0a大陸橋物流聯(lián)盟

4月1號(hào)，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

名稱定義：無車承運(yùn)人改名為“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸”，也是為了跟交通部出臺(tái)的“網(wǎng)約車管理辦法”以及新業(yè)態(tài)管理，在名稱上統(tǒng)一起來，全稱是《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法》。需要強(qiáng)調(diào)的是，這并不代表“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”與“無車承運(yùn)”簡單劃上等號(hào)，兩者在內(nèi)涵和運(yùn)營管理上還有重要的區(qū)別。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

法律依據(jù)：管理辦法除了沿用傳統(tǒng)的《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，還運(yùn)用了很多剛剛出臺(tái)的《電子商務(wù)法》相關(guān)內(nèi)容，保持法律制度上的一致性、創(chuàng)新性、適應(yīng)性。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

條例中特別強(qiáng)調(diào)無車承運(yùn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，接受行業(yè)管理部門和社會(huì)的監(jiān)督。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

▎多式聯(lián)運(yùn)將是無車承運(yùn)業(yè)務(wù)拓展的努力方向f0a大陸橋物流聯(lián)盟

在技術(shù)創(chuàng)新方面，國家一直鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源；鼓勵(lì)應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和共同配送等運(yùn)輸組織模式；鼓勵(lì)在其他運(yùn)輸領(lǐng)域上，如鐵路、水運(yùn)、航空，來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化運(yùn)輸生產(chǎn)。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

國外大型的貨運(yùn)物流平臺(tái)企業(yè)和第三方物流企業(yè)，都會(huì)把多式聯(lián)運(yùn)作為構(gòu)筑企業(yè)核心競爭力的努力方向，國內(nèi)的無車承運(yùn)人也完全具備了這些條件。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

無論是交通運(yùn)輸部還與發(fā)改委出臺(tái)的政策文件，都把無車承運(yùn)拓展多式聯(lián)運(yùn)作為重點(diǎn)鼓勵(lì)方面。隨著改革的深入，未來在政策方面不會(huì)有很多的政策障礙。未來企業(yè)只要擁有了無車承運(yùn)的資質(zhì)，就可以來做其他的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，當(dāng)然這需要政策、管理不斷優(yōu)化和調(diào)整適應(yīng)的一個(gè)過程。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

▎冷鏈、城配、農(nóng)村物流鼓勵(lì)出現(xiàn)無車承運(yùn)的標(biāo)桿性企業(yè)f0a大陸橋物流聯(lián)盟

國家很鼓勵(lì)無車承運(yùn)人在冷鏈、城配、農(nóng)村物流方面能夠出現(xiàn)一些標(biāo)桿性的無車承運(yùn)人企業(yè)。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)在無論是在農(nóng)村還是在城市，無車承運(yùn)的模式都在被嘗試，雖然在資質(zhì)方面這些企業(yè)不見得能達(dá)到要求，但是很讓人欣慰的是，這些企業(yè)有這些需求和想法，積極打聽這方面的政策，他們想去做這樣的努力，這是一個(gè)很好的創(chuàng)新改革的方向。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

可惜在無車承運(yùn)領(lǐng)域，目前尚未看到有冷鏈方面的標(biāo)桿性企業(yè)。國家很希望能夠有無車承運(yùn)人企業(yè)能在這些方面有創(chuàng)新改革的實(shí)現(xiàn)。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

▎運(yùn)營安全和風(fēng)險(xiǎn)管控能力是關(guān)注焦點(diǎn)f0a大陸橋物流聯(lián)盟

政府在無車承運(yùn)改革之后，關(guān)注的是企業(yè)的安全、環(huán)保、公眾消費(fèi)利益這些方面有沒有做好。安全成為無車承運(yùn)人核心的考核指標(biāo)。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

無車承運(yùn)企業(yè)，必須像有車企業(yè)一樣，按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定和要求，來建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。如同之前的試點(diǎn)工作中，一旦企業(yè)出現(xiàn)重大的交通安全事故，便會(huì)被取消試點(diǎn)資格。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

評(píng)價(jià)一個(gè)好的無車承運(yùn)人企業(yè)，要看它有沒有安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)、有沒有相應(yīng)的人員措施管理、有沒有良好的生產(chǎn)記錄。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

國內(nèi)的無車承運(yùn)人應(yīng)該像美國一樣，有一套和金融、保險(xiǎn)捆綁起來的系統(tǒng)，來保證它的系統(tǒng)安全和運(yùn)輸安全。企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)自身的防控能力和快捷安全的賠付機(jī)制。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

▎企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)f0a大陸橋物流聯(lián)盟

信用是目前非常有用的手段，信用評(píng)價(jià)成為企業(yè)重要管理手段，同時(shí)也是政府管理企業(yè)的手段。信用最現(xiàn)實(shí)最鮮活的數(shù)據(jù)來自于企業(yè)，政府在市場信用監(jiān)管體系的建設(shè)過程中，一定會(huì)把企業(yè)掌握的信用數(shù)據(jù)作為一個(gè)重要來源。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

但是不同企業(yè)的信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同，如何把不同企業(yè)、不同聯(lián)盟、不同行業(yè)協(xié)會(huì)的信用標(biāo)準(zhǔn)打通，是交通部接下來需要解決的關(guān)鍵問題。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

例如政府如果要在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域發(fā)布黑紅名單，前提就是要把信用評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)制定出來。而貨運(yùn)物流領(lǐng)域，最先就會(huì)從無車承運(yùn)開始，大家可以密切關(guān)注、積極參與這方面的工作。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

▎金融資本是一把雙刃劍f0a大陸橋物流聯(lián)盟

在國外，很多大型企業(yè)在發(fā)展過程中不斷兼并重組，資本在企業(yè)成長、轉(zhuǎn)型、擴(kuò)張過程中發(fā)揮著重要的作用。而國內(nèi)也一樣，像運(yùn)力平臺(tái)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、大車隊(duì)企業(yè)，越來越多企業(yè)成為資本追捧的熱點(diǎn)。今后，資本會(huì)推動(dòng)無車承運(yùn)人做大做強(qiáng)。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

但是金融資本是一把雙刃劍。獨(dú)角獸企業(yè)在發(fā)展過程中，通過燒錢的模式形成行業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)，達(dá)到壟斷地位。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

這在短期內(nèi)會(huì)有成效，但是對(duì)企業(yè)長久做好、可持續(xù)發(fā)展并不見得有什么好的幫助。企業(yè)還是需要通過平臺(tái)來做好資源、技術(shù)、管理的沉淀和磨練，練好內(nèi)功才是長久之計(jì)。能否運(yùn)用好金融資本來幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，是無車承運(yùn)人企業(yè)的難題，也是瓶頸突破的關(guān)鍵。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

▎科技創(chuàng)新的研發(fā)投入是重中之重f0a大陸橋物流聯(lián)盟

重視科技創(chuàng)新研發(fā)的投入。現(xiàn)在很多無車承運(yùn)人企業(yè)，已經(jīng)成為科技創(chuàng)新企業(yè)，把研發(fā)投入作為重中之重。這與國外先進(jìn)的無車承運(yùn)人企業(yè)有異曲同工之妙。很高興看到現(xiàn)在的很多試點(diǎn)企業(yè)正在搶抓技術(shù)變革的機(jī)遇來做大做強(qiáng)。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

其實(shí)無論是目前或者以后的無車承運(yùn)人，都要在發(fā)展的路徑上、實(shí)現(xiàn)的手段上，要搶抓科技創(chuàng)新的新機(jī)遇，提升自身科技研發(fā)和應(yīng)用水平，構(gòu)筑自己的核心競爭力。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

▎行業(yè)市場的規(guī)范是部里的關(guān)注重點(diǎn)f0a大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)在有些無車承運(yùn)人企業(yè)通過價(jià)格補(bǔ)貼方式來打亂原有市場的格局，影響了公平競爭，還有利用市場壟斷的地位或平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，來損害中小微企業(yè)，特別是司機(jī)群體的利益。為了保護(hù)中小微企業(yè)的利益，交通部應(yīng)對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)行有效的管控和規(guī)范的管理，是接下來關(guān)注的重點(diǎn)。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

還有部分無車承運(yùn)人企業(yè)利用地方財(cái)政稅收的返還政策，形成所謂的“政策洼地”，來吸引各地貨源，變相成為開票公司，這是目前對(duì)無車承運(yùn)人公平競爭、規(guī)范發(fā)展的一個(gè)最大的挑戰(zhàn)。新的一輪增值稅改革，將會(huì)把焦點(diǎn)放在相關(guān)問題的解決上。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

中國的無車承運(yùn)，現(xiàn)在正在進(jìn)入一個(gè)全面的導(dǎo)入期，同時(shí)也是制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的加快形成和完善期；對(duì)企業(yè)而言，也是一個(gè)非常大的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇期，希望我們各個(gè)方面共同努力，把無車承運(yùn)人這個(gè)“好經(jīng)念好”。f0a大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：物行e家）f0a大陸橋物流聯(lián)盟

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