江蘇連云港：“1+4”聯合查驗試點 助力“中歐班列”高效運營

自2021年6月，船載危險貨物“1+4”聯合查驗工作機制作為中國（江蘇）自由貿易試驗區改革試點經驗推廣以來，連云港海事局聯合連云港海關持續推進船載危險貨物謊報瞞報查處執法聯動、監管數據共享，服務“一帶一路”沿線國家和地區進出口貿易，助力“中歐班列”高效運營。5JU大陸橋物流聯盟

近日，43個裝有二手汽車的集裝箱從日韓通過海運來到了中哈（連云港）物流合作基地，即將裝上中歐班列發往吉爾吉斯斯坦。在集裝箱運抵中哈基地后，海事和海關執法人員共同對貨物進行了開箱查驗。據了解，這些二手汽車在海運中多為9類海運危險貨物，在“1+4”聯合查驗機制出臺之前，海事、海關兩家口岸單位均按職責進行集裝箱開箱查驗，因為執法信息不聯動，常常存在“同一箱子，兩次開箱，兩次查驗”的現象。此外，因為需要將汽車掏出查驗，但是在查驗結束后，貨物無法裝回原箱，需要再次拆分成兩個集裝箱運輸，運輸成本大幅度增加。5JU大陸橋物流聯盟

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連云港新陸國際貨運代理有限公司總經理王嘯談到，如果開箱查驗的話，我們這種貨物裝載得特別滿，而且是裸裝，如果說把這個貨物拆卸出來，會產生額外的物流成本，并且會產生貨損，并且會產生很多的手續辦理的時間。5JU大陸橋物流聯盟

“1+4”聯合查驗機制，就是以“聯合查驗信息系統”為“一個平臺”，采取“共享獲取信息、共同開箱查驗、共認鑒定結果、共通案情查辦”的“四步工作法”。通過執法聯動，取代以往貨物查驗和口岸查驗分開操作、重復開箱的做法，實現海事和海關“一次查驗”。同時，利用大型集裝箱查驗系統，完成“不掏箱”查驗。5JU大陸橋物流聯盟

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連云港海事局墟溝海事處監管科科長雷永表示，連云港海事局在“1+4”聯合查驗機制下，通過共享監管資源、創新查驗手段，會同連云港海關使用“H986”大型集裝箱查驗系統開展過境二手車“不掏箱”查驗，即打開箱門查驗貨物外觀，核對裝箱照片，判斷電池是否采取防短路措施；再利用“H986”大型集裝箱查驗系統對相應集裝箱進行機檢查驗箱內貨物整體狀況，判斷燃料箱是否為空。通過這種模式，單個集裝箱查驗時間由原先36小時縮短至1小時，節約經濟成本約6萬元。5JU大陸橋物流聯盟

連云港新陸國際貨運代理有限公司總經理王嘯談到，“1+4”模式，跟海關聯合作業，節省了很多時間，第二，他們采用海關的X光設備進行查驗，避免了開箱帶來的額外物流費用和貨損。5JU大陸橋物流聯盟

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近年來，為了提高危險貨物謊報瞞報違法行為查處的精準度，連云港海事局創造性提出“數據共享，智能比對”的解決方案，即“將海事部門的船載危險貨物申報信息、海關的進出口貨物報關信息及港口企業的EDI信息進行收集，利用智能查驗系統進行三方數據的初篩比對，對發現的涉嫌謊報瞞報的集裝箱再進行精準查驗”。隨著海關總署批復同意南京海關向連云港海事局共享使用部分進出口報關數據，連云港海事局“海運危險貨物集裝箱智能選箱系統”上線開展試運行。5JU大陸橋物流聯盟

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連云港海事局墟溝海事處監管科科長雷永表示，“1+4”聯合查驗機制從“一紙協議”升級為“一套系統”，從以往的“海里摸魚”轉變成了“網里捕魚”，真正實現了數據多跑路，將有限的執法人員從繁雜的事務性工作中解放出來，更好地投入到維護海運危險貨物通道安全暢通的研究型工作當中。5JU大陸橋物流聯盟

（來源：連云港手機臺）5JU大陸橋物流聯盟

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