中歐班列這十年：開行規(guī)模增700多倍，高質(zhì)量發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期

中歐班列開行量從2011年的不足20列，發(fā)展到2020年的突破1.2萬列，自2020年5月以來已連續(xù)11個月單月開行千列以上。j32大陸橋物流聯(lián)盟

中國海關(guān)總署6月7日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年前5個月，我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口4.36萬億元，增長27.4%。j32大陸橋物流聯(lián)盟

中國社科院歐洲研究所經(jīng)濟研究室楊成玉告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，2021年前5個月中國貨物出口貿(mào)易逆勢上揚，體現(xiàn)出東盟、歐盟及“一帶一路”沿線國家在疫情持續(xù)、產(chǎn)能尚未恢復(fù)正常的情況下對中國產(chǎn)品的旺盛需求。其中，中歐班列在貨物貿(mào)易中的作用功不可沒。j32大陸橋物流聯(lián)盟

作為共建“一帶一路”的典型項目，中歐班列的開行和運營不僅為我國部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了一定支撐，也為地方參與“一帶一路”建設(shè)提供了便利抓手。j32大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布數(shù)據(jù)，從2011年開行至今，經(jīng)過十年的發(fā)展，中歐班列開行量從2011年的不足20列發(fā)展到2020年的突破1.2萬列，已通達21個國家92個城市；2021年第一季度，中歐班列延續(xù)強勁發(fā)展勢頭，開行3398列，發(fā)送貨物32.2萬標箱，同比分別增長75%和84%，綜合重箱率96.5%。j32大陸橋物流聯(lián)盟

“中歐班列作為中歐貨物貿(mào)易往來的主要載體，發(fā)揮著保障基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和供應(yīng)鏈暢通的關(guān)鍵作用。”楊成玉表示，展望未來，在國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，“十四五”期間中國內(nèi)需或更為旺盛，對進口產(chǎn)品的需求將進一步提升，因此，未來中歐班列的作用可能不僅僅側(cè)重于出口中國貨物，而是成為開拓歐洲貨源、為中國消費者帶來更多物美價廉進口產(chǎn)品的主要渠道之一。j32大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列開行十年j32大陸橋物流聯(lián)盟

“中歐班列”作為中歐貨物運輸?shù)男滦问匠霈F(xiàn)于 2011 年 3 月 19 日，標志是“渝新歐”集裝箱貨運直達班列的開通。以此為標志，中國與歐洲之間的貨物運輸開啟了“新時代”。j32大陸橋物流聯(lián)盟

上海復(fù)旦大學國際問題研究院副研究員馬斌最近發(fā)布《中歐班列發(fā)展十年：成就、挑戰(zhàn)與前景》研究報告，梳理中歐班列過去10年的成長歷程，刻畫其在不同發(fā)展階段的基本格局和主要特點，并針對中歐班列現(xiàn)存的顯著問題，探討其未來發(fā)展前景。j32大陸橋物流聯(lián)盟

馬斌在報告中將中歐班列過去10年的發(fā)展歷程分為三個階段，以 2013 年“一帶一 路”倡議提出和 2016 年《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》發(fā)布為標志,分別是：分散探索階段、初步整合階段，以及 2016 年底至今的優(yōu)化升級階段。其中，后兩個階段均以班列整合為基本特征，但主導(dǎo)整合的力量和關(guān)鍵領(lǐng)域存在重大差異。j32大陸橋物流聯(lián)盟

報告認為，中歐班列過去 10 年發(fā)展呈現(xiàn)出增長速度快、覆蓋范圍廣、貨運品類多等主要特點。j32大陸橋物流聯(lián)盟

其一，開行規(guī)模快速增長。2011 年，中歐班列全年開行量僅 17 列;2017 年，其年開行量已達 3673 列;2018 年 8 月底，班列開行總量已達 10000 列;2020年達到 12406 列，是 2011 年的 700多倍。j32大陸橋物流聯(lián)盟

其二，運輸覆蓋范圍不斷擴大。一方面，中國境內(nèi)不同省份陸續(xù)探索班列新線路，另一方面，班列早期線路在維持主線運營的基礎(chǔ)上通過開行支線打造“1+N”線路布局， 都促使中歐班列聯(lián)通的國內(nèi)外地區(qū)更加廣闊。目前，中歐班列已經(jīng)開通 67 條線路，通達歐洲 21 個國家、92 個城市，初步形成了相對穩(wěn)定的運營格局，為中國與沿線國家共建“一帶一路”提供了有力支撐。在國內(nèi)，中國地方行政區(qū)劃中除北京、西藏、海南及港澳臺特區(qū)外均已開行中歐班列;在境外，中歐班列通達包括歐盟、俄羅斯、中亞、中東、東南亞等在內(nèi)的歐亞大陸不同地區(qū)。j32大陸橋物流聯(lián)盟

其三，運貨品類持續(xù)增多。中歐班列早期所運貨物品類相對單一。最早開通的線路“渝新歐”起初主要是將當?shù)厣a(chǎn)的筆記本運往歐洲。隨著開行規(guī)模、覆蓋范圍不斷增加，中歐班列逐漸分化為與當?shù)亟?jīng)濟特點相結(jié)合的兩種類型:一種類型的線路強調(diào)當?shù)厣a(chǎn)的商品在所運貨品中的特殊地位，如渝新歐就以服務(wù)于當?shù)毓P記本電腦、機械制品等企業(yè)的進出口作為重要目標;一種類型的線路重視發(fā)揮交通樞紐等區(qū)位優(yōu)勢，集結(jié)其他地區(qū)貨物統(tǒng)一運輸。在這 個過程中，中歐班列所運貨物品類擴大到電子產(chǎn)品、機械設(shè)備、化工產(chǎn)品、木材紙漿、 服裝鞋帽、糧食、葡萄酒、咖啡豆、冷鮮食品、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備等眾多品類。如果從貨物附加值進行分類會發(fā)現(xiàn)，中歐班列不僅運輸了汽車、筆記本電腦等高附加值產(chǎn)品，“也同樣吸引了很多低附加值和大眾貨物”。j32大陸橋物流聯(lián)盟

2020年開行量為何逆勢增長？j32大陸橋物流聯(lián)盟

2020年，中歐班列承受住新冠疫情沖擊，開行規(guī)模和質(zhì)量保持穩(wěn)定，在促進國際防疫合作、保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。j32大陸橋物流聯(lián)盟

中國國家發(fā)展和改革委員會數(shù)據(jù)顯示，2020年，中歐班列首次突破“萬列”大關(guān)，是2016年開行量的7.3倍；自2020年5月以來，中歐班列已連續(xù)11個月單月開行千列以上；截至2021年3月末，中歐班列累計運送防疫物資1104.6萬件，共計8.9萬噸。j32大陸橋物流聯(lián)盟

馬斌告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，中歐班列開行量呈現(xiàn)逆勢增長的原因主要在于：一是相較于海運和空運，中歐班列具有較高穩(wěn)定性與性價比；疫情期間，國際海運、空運部分線路停運、減量，這為中歐班列提供了潛在貨源；二是中央和地方政府機構(gòu)積極籌措，聯(lián)動中歐班列各參與主體共同協(xié)作，為中歐班列逆勢上揚創(chuàng)造了良好土壤。j32大陸橋物流聯(lián)盟

“隨著新冠疫情對國際海運、空運造成的制約逐步解除，中歐班列面臨的客觀市場環(huán)境會發(fā)生變化；在運營主體與模式未發(fā)生重大變化的情況下，中歐班列將逐漸回歸常態(tài)增長曲線，開行量穩(wěn)中有升。”馬斌表示。j32大陸橋物流聯(lián)盟

十年來，中歐班列不斷發(fā)展，相應(yīng)的機制體制也持續(xù)完善。2011年3月，首趟中歐班列——“渝新歐”集裝箱貨運直達班列開通；2013年，中國提出“一帶一路”倡議，中歐班列從地方項目上升為國家項目，發(fā)展步入“快車道”；2017年4月，中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭、俄羅斯七國鐵路部門簽署《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》，中歐班列相關(guān)機制保障進一步完善。j32大陸橋物流聯(lián)盟

轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期j32大陸橋物流聯(lián)盟

今年是“十四五”開局之年，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展邁入新征程，中歐班列也步入轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期。j32大陸橋物流聯(lián)盟

楊成玉指出，自2011年迄今，中歐班列發(fā)貨量持續(xù)提升，市場認可度逐步增加，諸如電子產(chǎn)品、高價值的工業(yè)制成品等需要一定時效性的貨物越來越多地將中歐班列作為出口貿(mào)易的首選方式。但是，中歐班列也面臨著換軌效率有待提升、各城市同質(zhì)競爭等問題，需要從國家層面完善整體部署、進行系統(tǒng)性的規(guī)劃研究。j32大陸橋物流聯(lián)盟

馬斌則表示，中歐班列在發(fā)展過程中主要存在基本功能錯位、市場定位不夠細化等問題。具體來看，部分地方政府經(jīng)歷了三個階段：把中歐班列看作招商引資的重要手段、看作對接“一帶一路”的重要抓手、看作在國家規(guī)劃中搶奪先機的重要方式。“由于未從貨物運輸這一基本功能出發(fā)，造成盲目追求班列數(shù)量擴張、擠占和浪費地方有限發(fā)展資源等問題。”j32大陸橋物流聯(lián)盟

馬斌認為，中歐班列需在提升開行效率、加強運營規(guī)范、打造線路口碑等方面實現(xiàn)重大突破，從而推動發(fā)展模式由政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。探索和確立適應(yīng)新環(huán)境和新要求的路徑，成為推動和實現(xiàn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的當務(wù)之急。j32大陸橋物流聯(lián)盟

為此，馬斌建議，一是政府需轉(zhuǎn)換角色，從輸血者變?yōu)橐龑?dǎo)者；二是平臺公司需進一步提升市場競爭意識，降低內(nèi)耗；三是承運商需深度參與業(yè)務(wù)，真正發(fā)揮國際運營商的作用。j32大陸橋物流聯(lián)盟

馬斌坦陳，“十四五”期間，落實質(zhì)量至上的評價體系、進一步優(yōu)化線路運營與調(diào)控等，成為中歐班列實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。j32大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：21世紀經(jīng)濟報道）j32大陸橋物流聯(lián)盟

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