重磅！國(guó)家發(fā)改委：支持西安建設(shè)中歐班列集結(jié)中心！
2020-07-28 09:41:13
Landbridge平臺(tái)
7月6日，國(guó)家發(fā)展改革委官宣，將下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。
其中，中歐班列（西安）集結(jié)中心相關(guān)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資4300萬(wàn)元。
來(lái)自中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司的統(tǒng)計(jì)顯示， 上半年，中歐班列開(kāi)行數(shù)量大幅增長(zhǎng)，累計(jì)開(kāi)行5122列，同比增長(zhǎng)36%。6月份開(kāi)行1169列，再創(chuàng)歷史新高。上半年，中歐班列運(yùn)送貨物總量達(dá)到46.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)41%。 另?yè)?jù)媒體報(bào)道，今年以來(lái)由于貨運(yùn)猛增，中歐班列口岸出現(xiàn)擁堵，以至于鐵總不得不要求暫削部分運(yùn)力。
2020年5月27日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)題研究了中歐班列高質(zhì)量發(fā)展工作。其中就提出：支持中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，以及支持在運(yùn)輸組織、貨源組織、金融和信息服務(wù)等方面先行先試，打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的現(xiàn)代物流樞紐。大力促進(jìn)中轉(zhuǎn)集結(jié)，加快形成“干支結(jié)合、樞紐集散”的班列組織方式，促進(jìn)班列開(kāi)行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變。
隨著，越來(lái)越多城市開(kāi)行中歐班列后，在一定程度上造成了運(yùn)價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和鐵路線資源的過(guò)度擠占，而集結(jié)中心的建設(shè)，可以推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量的發(fā)展。
中歐班列開(kāi)通城市多，國(guó)內(nèi)線路多，但出境后的線路大多重復(fù)。過(guò)去的中歐班列都是從自己的城市集散貨物，然后單獨(dú)向歐洲開(kāi)行。這好比一輛公交車(chē)，如果只是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)行，沒(méi)有其他的站點(diǎn)選擇，不可能獲得更多的客源。因此，中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)，就是要讓中歐班列從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;樞紐到樞紐”的開(kāi)行，讓各個(gè)城市的資源可以共享，讓更多貨物可以“上車(chē)”，以增加貨源飽和度，讓中歐班列的整體成本下降，效率提高。
當(dāng)然，國(guó)家發(fā)改委下?lián)艿?億元資金顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但這僅僅是一個(gè)開(kāi)端，政策指向性更重要。作為5個(gè)中歐班列開(kāi)行規(guī)模領(lǐng)先城市，也是重要的物流通道城市。應(yīng)該首先建立基于信息共享、利益共享的平臺(tái)，統(tǒng)籌各個(gè)班列高效運(yùn)行。
2019年3月，西安首次組織召開(kāi)由多個(gè)城市參與的“中歐班列（西安）集結(jié)中心合作論壇”。得到包括徐州市、西寧市、蘭州市、銀川市、貴陽(yáng)市、喀什市、太原市、武漢市等眾多城市響應(yīng)參與。同時(shí)，發(fā)布《共建“一帶一路”陸海聯(lián)運(yùn)大通道倡議》，參與城市在“支持打造中歐班列（西安）集結(jié)中心”上達(dá)成了共識(shí)。
為推動(dòng)中歐班列長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)國(guó)家物流干支通道的能力，陜西省連續(xù)印發(fā)了《陜西省“一帶一路”建設(shè)2020年行動(dòng)計(jì)劃》《支持中歐班列長(zhǎng)安號(hào)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等實(shí)施文件，支持中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，指導(dǎo)西安市進(jìn)一步明晰建設(shè)思路，聚焦優(yōu)化空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高運(yùn)營(yíng)效率等領(lǐng)域，梳理了總投資超過(guò)420億元的34個(gè)核心項(xiàng)目。
目前，中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)進(jìn)展順利， 34個(gè)核心項(xiàng)目中已有新筑綜合物流中心、西安綜合保稅區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng) ，其他項(xiàng)目正在按計(jì)劃有序推進(jìn)，已形成“運(yùn)營(yíng)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)格局。
對(duì)標(biāo)國(guó)家對(duì)陜西“構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道”的要求，西安市將高標(biāo)準(zhǔn)編制中歐班列（西安）集結(jié)中心示范工程建設(shè)方案，確保相關(guān)項(xiàng)目按計(jì)劃高質(zhì)量建設(shè)。
《新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局指導(dǎo)意見(jiàn)》明確以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開(kāi)放力度。鼓勵(lì)重慶、成都、西安等加快建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市，加快內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究在內(nèi)陸地區(qū)增設(shè)國(guó)家一類(lèi)口岸。
西安作為國(guó)家首批確定的陸港型國(guó)家物流樞紐等集四大物流樞紐類(lèi)型于一體的國(guó)家物流樞紐城市，位于中國(guó)地理版圖的幾何中心，西安港是國(guó)內(nèi)唯一擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港，擁有一類(lèi)鐵路口岸、二類(lèi)公路口岸、進(jìn)境糧食、肉類(lèi)、整車(chē)口岸及跨境電商綜試區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)。開(kāi)通了直達(dá)中亞、西亞、歐洲的15條中歐班列長(zhǎng)安號(hào)干線，覆蓋絲路沿線44個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
“襄西歐、徐西歐、蚌西歐、冀西歐、廈西歐”國(guó)際貨運(yùn)班列相繼開(kāi)行，正全力提升中歐班列(西安)集結(jié)中心運(yùn)營(yíng)效率。
2019年10月5日，由西安國(guó)際陸港集團(tuán)多式聯(lián)運(yùn)公司與DHL全球貨運(yùn)（中國(guó)）有限公司合力開(kāi)發(fā)的“德國(guó)快線”從西安港首發(fā)，前往德國(guó)諾伊斯，每周定期從西安發(fā)車(chē)，僅用10天至12天即可抵達(dá)約9400公里外的德國(guó)諾伊斯，比此前的17天，至少節(jié)省出5天，是目前全球最快的中德貨運(yùn)國(guó)際鐵路運(yùn)輸通道，創(chuàng)造了全國(guó)鐵路開(kāi)行中歐班列時(shí)效之最、服務(wù)之最。
作為首列中國(guó)—德國(guó)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快速班列產(chǎn)品，目前“德國(guó)快線”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的往返對(duì)開(kāi)，并計(jì)劃于今年7月起增開(kāi)至每周兩班。除了諾伊斯，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)還將持續(xù)開(kāi)發(fā)其他歐洲站點(diǎn)的服務(wù)——將更多的站點(diǎn)納入這條“德國(guó)快線”的延伸網(wǎng)絡(luò)。
作為全中歐班列市場(chǎng)唯一穩(wěn)定開(kāi)行且每趟班列時(shí)效12天以?xún)?nèi)的中國(guó)——歐洲快速運(yùn)輸班列，“德國(guó)快線”的運(yùn)輸時(shí)效之所以大大縮短，主要依靠運(yùn)輸路徑的持續(xù)優(yōu)化。班列從西安始發(fā)，在霍爾果斯出境并換裝，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、立陶宛，到俄羅斯加里寧格勒進(jìn)行二次換裝進(jìn)入歐洲，是一條全鐵路的運(yùn)輸方案，最大化保證了運(yùn)輸效率。快線避開(kāi)了傳統(tǒng)的馬拉舍維奇過(guò)境點(diǎn)，避免了貨運(yùn)高峰期的擁堵，且能最大限度地利用寬軌鐵路的延伸優(yōu)勢(shì)。
“德國(guó)快線”的推出和運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著中歐班列市場(chǎng)開(kāi)始由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，這條線路也將成為連通西安和歐洲穩(wěn)定而高效的“絲路快車(chē)”。毫無(wú)疑問(wèn)，未來(lái)將有更多歐亞城市加入西安不斷擴(kuò)展的“一帶一路”朋友圈里，為打造中歐班列西安集結(jié)中心提供更大助力。
“德國(guó)快線”的成功經(jīng)驗(yàn)也在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了化學(xué)反應(yīng)，多家中歐班列運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)始注重班列的質(zhì)量與時(shí)效性，紛紛效仿這一模式，對(duì)行業(yè)整體水平的提升起到了積極的引領(lǐng)作用。
7月1日，中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司聯(lián)手中歐班列長(zhǎng)安號(hào)在中鐵西安局集團(tuán)公司的支持下，常態(tài)化開(kāi)行往返歐洲的中歐班列公共班列，標(biāo)志著中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
從2020年7月1日起，中歐班列公共班列（西安）常態(tài)化開(kāi)行兩條線路，即西安至杜伊斯堡、西安至馬拉舍維奇，每天共開(kāi)行4班，2去2回。全程運(yùn)行時(shí)間穩(wěn)定，將進(jìn)一步發(fā)揮西安港的門(mén)戶、樞紐地位，形成規(guī)模效應(yīng)，降低物流成本，提升服務(wù)效率。
近日，俄羅斯鐵路公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：俄鐵）新聞處發(fā)布消息稱(chēng)，已開(kāi)發(fā)一條新的從中國(guó)前往歐洲的集裝箱運(yùn)輸線路，即：中國(guó)西安前往德國(guó)曼海姆的集裝箱運(yùn)輸新線路。
該線路由中國(guó)西安新筑站出發(fā)，抵達(dá)加里寧格勒鐵路新捷爾任斯基站后換軌，再繼續(xù)前往波蘭，再?gòu)牟ㄌm前往德國(guó)曼海姆市。從中國(guó)前往加里寧格勒的時(shí)間為11天。計(jì)劃每周從中國(guó)西安向曼海姆開(kāi)出兩趟列車(chē)，未來(lái)發(fā)運(yùn)列車(chē)數(shù)將會(huì)增加。目前試驗(yàn)線路的運(yùn)輸已完成。
隨著歐亞大陸對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣黾樱鳛?ldquo;一帶一路”倡議沿線的重要國(guó)家，俄羅斯正積極發(fā)展跨境運(yùn)輸業(yè)。此前，俄總統(tǒng)普京提出，要在2024年前將過(guò)境俄羅斯的鐵路集裝箱運(yùn)輸量增加3倍。為推動(dòng)跨境運(yùn)輸業(yè)，俄鐵今年4月就已開(kāi)發(fā)出中國(guó)西安至德國(guó)杜伊斯堡的鐵路、海路聯(lián)運(yùn)路線。此外，俄鐵從4月開(kāi)始對(duì)從歐洲返回中國(guó)的空車(chē)實(shí)施優(yōu)惠費(fèi)率政策。
截至2020年5月6日，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行數(shù)量突破1000列，僅用時(shí)127天，比2019年減少了78天。1~5月，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”共開(kāi)行1331列，是去年同期的2.2倍。長(zhǎng)安號(hào)已常態(tài)化開(kāi)行線路13條，每天開(kāi)行5列至6列，貨品遍布“一帶一路”沿線40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了中亞及歐洲地區(qū)主要貨源地的全覆蓋。
如今，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”已經(jīng)成為全國(guó)開(kāi)行班列城市中線路最全、覆蓋最廣、效率最高、速度最快的國(guó)際貨運(yùn)班列。已有來(lái)自全國(guó)29個(gè)省市的貨源在西安港集散分撥，發(fā)往歐洲和中亞的出口貨物，超過(guò)70%從西安港發(fā)出。西安港已成為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)溝通全國(guó)、連通世界的“絲路之窗”。
中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)，將利于以市場(chǎng)化機(jī)制，破解目前各個(gè)開(kāi)行城市“割據(jù)”格局，利于班列整體的高質(zhì)量發(fā)展。
隨著中歐班列長(zhǎng)安號(hào)高質(zhì)量、高頻次的持續(xù)開(kāi)行，織線成網(wǎng)的歐亞貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)，必將使越來(lái)越多的歐亞城市加入西安的“一帶一路”朋友圈，為西安進(jìn)一步發(fā)揮向西開(kāi)放大通道作用，打造中歐班列最大集結(jié)中心，助力樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道貢獻(xiàn)力量。
（來(lái)源：長(zhǎng)安范兒）
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