中歐班列將建五大集結中心
2020-07-09 08:56:09
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7月6日,中國國家發展改革委發布消息稱,將下達中央預算內投資2億元,支持成都、鄭州、重慶、西安、烏魯木齊5個中歐班列樞紐節點城市建設中歐班列集結中心示范工程。疫情沖擊之下,中歐班列逆勢上揚,專家分析,集結中心的建設,將有利于這五大城市利用區位優勢進行市場資源整合,完事市場競爭機制,促進中歐班列整體高質量發展,進一步突顯其在對外開放戰略和“一帶一路”建設中的作用。
由各自為戰向建設樞紐體系轉變
綜合廣州21世紀經濟報道、北京《經濟觀察報》和中國一帶一路網報道,中國國家發改委稱,支持區位條件優越、設施基礎良好、運營規范有潛力的中歐班列樞紐節點城市開展中歐班列集結中心示范工程建設,促進中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變,加快形成“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系。因此選擇了上述五座城市作為首批示范城市。成都市發改委相關負責人表示,這是國家層面首次明確對中歐班列樞紐節點予以支持,顯示出中歐班列在國家對外開放戰略和‘一帶一路’建設中的地位及作用進一步凸顯。
中國(深圳)綜合開發研究院物流與供應鏈管理所所長王國文稱,過去的中歐班列都是從自己的城市集散貨物,然后單獨向歐洲開行。這好比一輛公交車,如果只是點對點開行,沒有其他的站點選擇,不可能獲得更多的客源。
中國集裝箱行業協會常務副會長兼秘書長李牧原示,這些年來中歐班列開行城市各自為戰,未來兩年這一格局會發生變化,會出現精品線路的整合,在東中西部地區各形成幾個樞紐節點。
3月27日,一列滿載電子配件、機械制品的中歐班列(成渝)從成都國際鐵路港出發,標志著中歐班列(成渝)開行突破10000列。(圖片來源:中新社)
集結中心聯盟可改善市場惡性競爭問題
2020年上半年,中歐班列開行量增長迅速。運營成本問題,加之今年更多城市開行了中歐班列,部分口岸從6月下旬開始出現了較嚴重的擁堵情。
中國交通運輸協會亞歐大陸橋國際班列協調服務中心主任武靖宇稱,越來越多城市開行中歐班列后,在一定程度上造成了運價的惡性競爭和鐵路線資源的過度擠占。
中歐班列開通城市多,中國國內的線路多,但出境后的線路大多重復。此外,內陸地區開通中歐班列城市的貨源主要來源于當地及周邊地區,貨源競爭難以避免,其中一大體現就是單位集裝箱運價的市場非良性競爭。
中國(深圳)綜合開發研究院物流與供應鏈管理所所長王國文則指出,現在中歐班列的市場化機制參與得并不充分,建議未來5個試點城市可以形成集結中心的聯盟,以投入-產出的方式進行利益分成,并實現貨物資源共享的格局。
政府補貼逐漸退出 集散中心可增加貨源飽和度
中歐班列還有一個備受關注的問題,那就是政府補貼。中歐班列運行之初,嚴重依賴補貼。財政部要求從2018年開始,地方政府降低中歐班列補貼標準。
“直接對鐵路運輸運費的補貼肯定會逐步成為歷史,中歐班列已經從高速發展轉入高質量發展這種軌道,為了適應發展的需要,也要雙方共同整合市場資源,為市場提供更多業務。”成都國際鐵路港投資發展有限公司總經理周俊波說。
中國外運股份有限公司供應鏈事業部高級經理周小倩也表示,未來中歐班列將會是市場導向的,政府補貼會有序退出。
王國文稱,財政補貼退出將是一個大趨勢,但此舉的前提是需要中歐班列貨源飽和度增加,“市場進,政府退”。
因此,中歐班列集結中心的建設,就是要讓各個城市的貨物可以“上車”,以增加貨源飽和度,讓中歐班列的整體成本下降,效率提高。
王國文尤其看重烏魯木齊建設中歐班列集散中心的意義。他表示,大部分中歐班列都是經過烏魯木齊但并未停留,導致烏魯木齊的區位優勢未能充分發揮。“烏魯木齊集結中心建立后,可以使得內貿與外貿貨物搭上一輛列車,到新疆后再各自進行分撥轉運,以更大程度發揮烏魯木齊的優勢,而貨源充足,也利于成本的下降。”
中心城市已做好準備
對于未來中歐班列的發展方向,幾大中心城市已經做過分析與規劃,并就建設集結中心問題上基本達成共識,并開始積極部署。
2019年3月,西安便組織召開過一次由多個城市參與的“中歐班列(西安)集結中心合作論壇”。彼時包括徐州市、西寧市、蘭州市、銀川市、貴陽市、喀什市、太原市、武漢市等皆有參加。其后發布的《共建“一帶一路”陸海聯運大通道倡議》稱,上述城市在“支持打造中歐班列(西安)集結中心”上達成了共識。
今年4月,新疆發布《中歐班列(烏魯木齊)集結中心建設方案(2020-2024年》,加快推進烏魯木齊集結中心建設。《方案》提出,力爭通過5年時間,努力建成現代化的中歐班列(烏魯木齊)集結中心,形成以烏魯木齊為樞紐中心,以阿拉山口、霍爾果斯為支點,保障班列高效通關、便捷換裝的協同發展格局。
成都在7月6日發布消息稱,已明確在建設中歐班列集結中心示范工程的主要任務,其中包括承擔優化提升國際陸港樞紐能級、加快構建高效運輸組織體系、探索創新市場化運營機制、加快發展特色樞紐經濟和著力打造國際開放合作平臺等。
(來源:歐洲時報官方)
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