各地支持中歐班列發(fā)展的“落地”措施來了

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，作為對外貿(mào)易重要窗口的中歐班列一度受到影響。為此，海關(guān)總署出臺10條措施，包括減少報關(guān)次數(shù)降低報關(guān)成本、加強樞紐站點建設(shè)、促進多式聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展等內(nèi)容，支持中歐班列運行。同時，為做好中歐班列的疫情防控工作，還制定了出入境列車衛(wèi)生檢疫作業(yè)指引。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

為了保障海關(guān)總署10條措施“落地”，各地海關(guān)都出臺了細化具體方案，助力中歐班列鳴笛“復(fù)工”。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

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▲3月18日，一列運載外貿(mào)貨源的中歐班列在重慶興隆場編組站等候出發(fā)。（來源：新華）d0t大陸橋物流聯(lián)盟

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成本降了，效率高了d0t大陸橋物流聯(lián)盟

降低通關(guān)成本、提高通關(guān)效率是不少地區(qū)關(guān)注的重點。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

呼和浩特、銀川、烏魯木齊等海關(guān)都支持艙單歸并申報，以壓減申報成本。對于中歐班列艙單中運單為同一進出境口岸、同一日期、同一車次、同一境內(nèi)收發(fā)貨人、同一合同、同一品名的，企業(yè)可向海關(guān)申請艙單歸并，減少報關(guān)次數(shù)，降低報關(guān)成本。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

廣州海關(guān)海推行了“多程轉(zhuǎn)關(guān)”方式，幫助企業(yè)節(jié)省時間和人力。企業(yè)可疊加利用鐵路運輸和遠洋航運等優(yōu)勢，利用“線上海關(guān)”進行線上申報、審批、放行，進一步壓縮通關(guān)時間，也最大限度避免了人員聚集，減少了企業(yè)人力成本。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

在保障通關(guān)便利化方面，除了全國通關(guān)一體化模式的保障外，呼和浩特、南寧、烏魯木齊等地繼續(xù)開通“綠色通道”，提供中歐班列24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)。各地海關(guān)及時與企業(yè)及鐵路貨運中心進行對接，了解備貨需求和班列發(fā)運計劃，提前制定服務(wù)保障方案，對進境班列的艙單確認、審核、加關(guān)封放行，出境班列的核銷、出口交接、結(jié)關(guān)等手續(xù)全部優(yōu)先辦理。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

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▲3月12日，烏魯木齊集結(jié)中心累計開行的第3000列中歐班列開出。（來源：新華網(wǎng)）d0t大陸橋物流聯(lián)盟

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強化國際合作d0t大陸橋物流聯(lián)盟

疫情期間，國際貿(mào)易貨物運輸受到不同程度影響。各地海關(guān)出臺措施，加強國際合作，保障進出口企業(yè)的物流暢通，支持開拓國際市場。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

南寧、長春等地海關(guān)出臺的措施中都提到要加快推進中歐班列沿線國家AEO互認。海關(guān)通過開展互認合作，相互認可對方國家（地區(qū)）的AEO企業(yè)資質(zhì)，并提供通關(guān)便利措施，能夠幫助進出口企業(yè)提升市場競爭力，享受更多便利。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

西安海關(guān)將強化與哈薩克斯坦阿拉木圖市、阿拉木圖州、東哈薩克斯坦州國家收入局的聯(lián)絡(luò)機制，在信息互換、監(jiān)管互信、執(zhí)法互助等方面探索建立暢通合作；加強與沿線自貿(mào)伙伴原產(chǎn)地電子信息交換，開展沿線國家原產(chǎn)地證書退證查詢。此外，西安還為企業(yè)提供海關(guān)檢驗檢疫技術(shù)支持，幫助企業(yè)應(yīng)對國外限制性貿(mào)易措施。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

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▲截至3月18日，蘇州中歐班列年內(nèi)已發(fā)送貨物3264標(biāo)箱。（來源：新華網(wǎng)）d0t大陸橋物流聯(lián)盟

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市場化轉(zhuǎn)型成為發(fā)展趨勢d0t大陸橋物流聯(lián)盟

一直以來，各地都不斷出臺鼓勵措施，支持中歐班列的發(fā)展。在各地政策扶持下，中歐班列開行數(shù)量每年都在增加。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

疫情的沖擊使得航空、公路、港口等運輸方式全面受阻，而多地的中歐班列卻在逆勢增長，成為特殊時期國際供應(yīng)鏈的重要支撐，穩(wěn)定了外貿(mào)貨運通道。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

1-2月份，成都蓉歐班列開行267列，同比增長88%；重慶渝新歐班開行199班；西安長安號開行數(shù)同比增長90%；長沙發(fā)送52列，同比增長175%；連云港發(fā)送72列，同比增長138%。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列對有效應(yīng)對疫情、穩(wěn)定進出口貿(mào)易、有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序發(fā)揮了重要作用。同時，疫情期間，中歐班列的開行得到了客戶的認可，為中歐班列市場化運營創(chuàng)造了契機。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

一直以來，中歐班列運營嚴(yán)重依賴地方財政補貼，地方補貼對中歐班列市場培育發(fā)揮重要作用，但同時補貼也易帶來班列公司之間的不良競爭。各地都意識到市場化轉(zhuǎn)型的必要性。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

推進中歐班列補貼退坡是遵循國際規(guī)則要求。減少干擾市場秩序的直接補貼，一方面有利于履行“一帶一路”建設(shè)的商業(yè)性原則，另一方面也有利于緩解地方政府債務(wù)壓力。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東表示，地方政府可以通過其他方式扶持和鼓勵中歐班列發(fā)展，比如提供無息貸款幫助中歐班列平臺公司發(fā)展其國際業(yè)務(wù)，或者參與協(xié)調(diào)銀行為中歐班列客戶開立國際信用證和相關(guān)國際貿(mào)易結(jié)算及融資服務(wù)，甚至為其提供擔(dān)保，為客戶縮短資金鏈；還可以通過平臺公司為可能出現(xiàn)的貨損或時效等問題購買保險。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理所所長王國文表示，市場化是一個必然趨勢。經(jīng)過幾年的市場培育，主要鐵路港已經(jīng)實現(xiàn)了進出平衡，甚至進大于出。現(xiàn)在重載率上來了，進出平衡，班列運營越來越接近經(jīng)濟可行，而且供應(yīng)鏈時間要素超越了運費的要求。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中歐班列大力推進運貿(mào)結(jié)合，不僅是運輸，也做貿(mào)易，商業(yè)模式得到拓展，可以通過貿(mào)易收入支持運輸，在這些情況下，政府放手的條件越來越成熟。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

而對于逐步走向市場化競爭的中歐班列，其格局也會發(fā)生一定變化。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

中國集裝箱行業(yè)協(xié)會項目總監(jiān)郝攀峰表示，財政補貼逐步退坡，中歐班列的集中度會進一步提升，將會形成二八原則，即中歐班列運營的前八大公司運量將占到全部中歐班列運量的80%以上。d0t大陸橋物流聯(lián)盟

（來源： 中國一帶一路網(wǎng)）d0t大陸橋物流聯(lián)盟

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