中歐班列存在空箱?國鐵集團承認屬實:已有改善
2019-08-19 09:59:45
Landbridge平臺
中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)8月13日在商務部發布消息,對《中國經營報》2019年8月5日頭版報道《中歐班列擠“泡沫”》披露的問題進行回應。
《中國經營報》報道,中歐班列自2011年開行以來,開行數量逐年翻番,而背后是每年地方政府大量的財政補貼,在地方政府追逐政治紅利的背景下,原本內陸城市為促進貿易和提升物流應運而生的班列,逐漸演變成依靠補貼搶奪貨源、通過發空箱提升數量的一場地方政府間的博弈。
《中國經營報》記者了解到,地方班列公司為了爭奪第一,在2017和2018年都出現比較大規模的向歐洲發空箱現象。2018年許多地方政府開往歐洲和中亞的班列中,大部分是空箱,只有個別箱子有貨物。國鐵集團人士對本報記者透露,最嚴重的時候甚至出現過一列班列41個箱子,只有1個集裝箱有貨物,40個都是空箱子。中國鐵路烏魯木齊鐵路局集團有限公司人士也對記者確認,2018年上半年,通過該公司阿拉山口和霍爾果斯口岸出境的中歐班列中,大約有兩成的箱子是空的。
為了遏制這一情況,2018年8月28日,國鐵集團前身中國鐵路總公司發布通知要求,中歐班列去程(含中亞方向)只接受重箱運輸。在中鐵總的高壓審查下,去程發空箱的問題逐漸減少。
國鐵集團8月13日在商務部的回應中稱:在中歐班列培育期之初,確實曾存在重箱(已裝貨物的集裝箱)不足、空箱補的問題。國鐵集團同時強調,目前這一現象已成為過去。
就造成中歐班列空箱運輸的原因,國鐵集團回應稱,各地尤其是重慶、成都、鄭州等推出班列服務較早的城市,為提升開行規模、提高樞紐地位而急于攬貨,但當地貨運量并不能支撐每日開行的密度,雖然這樣的安排為當地客戶帶來便利,保證貨物隨時發運,但在培育期之初,確實曾導致重箱不足、空箱補的問題。
其次,中歐貿易不均衡,導致大量空集裝箱滯留歐洲,不時需要將空箱成規模地運回國內。此外,在中歐班列新線路開行測試期間,相關方面為降低試運風險而有意加掛空箱。
第三,部分國家、地區缺少空集裝箱,中歐班列通過向這些地區運輸空箱,填補了市場需求。國鐵集團舉例稱,俄羅斯西伯利亞地區原本貿易量不多,沒有太多空箱資源。在中歐班列業務開拓俄羅斯木材市場的2018年上半年,部分國內城市向這一地區輸送空箱,出現整列列車搭載空箱運輸的情況。不過此類市場需求并不持久,目前隨著部分歐洲、俄羅斯及蒙古國空箱資源逐步被運送到西伯利亞地區,從中國向這一地區大范圍輸送空集裝箱已無必要。
國鐵集團在回應中還表示,從2018年開始,國鐵集團對去程中歐班列采取了限制空箱數量的措施,規定每列班列所載空箱最多不超過總運輸量的10%。其提供的數據顯示,2019年上半年,重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、西安等7地的去程班列重箱率均超過94%。此7地的班列數量占全國開行數量的73%。
(來源:中國經營報)
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