西安國際港務區：自貿引領，絲路開放高地輪廓漸顯

3月22日，第一列從襄陽始發，經西安國際港務區中轉歐洲的“襄西歐”國際貨運班列發車；3月25日，西安—寧波、西安—青島陸海聯運班列開行；同一天，中歐班列（西安）集結中心合作論壇舉行。300多名來自“一帶一路”沿線國家的代表以及國內各行業、研究機構的嘉賓齊聚西安，共同探討以國際港務區建設中歐班列集結中心的前景。npl大陸橋物流聯盟

位于西安城市東北部的國際港務區，是國內唯一擁有國際、國內雙代碼的內陸港。2017年，陜西自貿試驗區獲批，國際港務區亦成為三大核心片區之一。npl大陸橋物流聯盟

“內陸港+自貿區”的雙重紅利疊加，讓港務區的亞歐鐵路貨運在全國中歐班列中迅速崛起，在去年實現重載率、貨運量、實載開行量三項指標全國第一后，今年又開始向全國中歐班列集結中心的目標邁進。npl大陸橋物流聯盟

隨著營商環境的迅速提升與日趨繁榮的鐵路運輸大通道，許多東南沿海的新經濟也紛紛在此落戶。一個以國內鐵路貨運樞紐為核心的絲路開放高地，在國際港務區正逐漸形成。npl大陸橋物流聯盟

長安號：從全國第一到全國樞紐npl大陸橋物流聯盟

絲綢之路，千年前穿行的是絡繹不絕的駝隊；如今，則是一列列飛馳而過的火車。npl大陸橋物流聯盟

在“一帶一路”倡議提出之后，絲路經濟成為我國中西部省份發展的又一戰略契機。亞歐大陸橋上的物流則成為最直接的抓手。截至目前，全國已有72個城市開通了中歐和中亞班列，包括位于陜西自貿試驗區西安國際港務區片區（下稱國際港務區片區）的“長安號”。npl大陸橋物流聯盟

但在2018年，中歐班列“長安號”崛起速度驚人，從2017年194列躍升為去年的1235列——實現了重載率全國第一、貨運量全國第一、實載開行量全國第一；并成功入選《每日經濟新聞》舉辦的“2018中國自貿試驗區十大新聞”。npl大陸橋物流聯盟

中歐班列“長安號”的崛起，不僅是國際港務區片區兩年建設的最顯著成績，更已成為陜西的新名片。目前，中歐班列“長安號”開行成熟的國際路線已達11條，其中包括德國杜伊斯堡、漢堡和匈牙利布達佩斯、芬蘭等多條精品線路；并在華沙、布達佩斯等8處設立了海外倉。npl大陸橋物流聯盟

隨著今年初“襄西歐”國際貨運班列以及西安—寧波、西安—青島等陸海聯運班列的開行，西安國際港務區從全國第一，開始向亞歐鐵路貨運的內陸樞紐邁進。npl大陸橋物流聯盟

3月25日舉行的中歐班列（西安）集結中心合作論壇，發布了《共建“一帶一路”陸海聯運大通道倡議》，與會城市——包括徐州、西寧、蘭州、銀川、貴陽、太原、武漢、喀什以及7個沿海港口、5個沿邊口岸，均表示支持打造中歐班列（西安）集結中心。npl大陸橋物流聯盟

中國交通運輸協會亞歐大陸橋國際班列協調服務中心主任武靖宇也認為，從區位、設施、政策及歷史文化等多種軟硬條件看，西安是最適合構建全國中歐班列集結中心的城市。npl大陸橋物流聯盟

自貿東風制度創新無止境npl大陸橋物流聯盟

在“三項指標全國第一”入選年度十大新聞的同時，國際港務區首創的“鐵路運輸方式艙單歸并新模式”也入選了“2018中國自貿試驗區十大創新成果”。npl大陸橋物流聯盟

改革與創新，是自貿區的使命。而在國際港務區片區不斷涌現出的制度改革成果和服務創新成果，也是中歐班列“長安號”得以迅速崛起的重要原因之一。以艙單歸并模式為例，西安的愛菊糧油工業集團曾從哈薩克斯坦進口2000噸食用油，采用該模式，報關票據從86票減少為2票，通關費用從30100元降低到700元。npl大陸橋物流聯盟

去年5月23日，國務院印發《關于做好自由貿易試驗區第四批改革試點經驗復制推廣工作的通知》（國發〔2018〕12號），艙單歸并模式成為第三批自貿區中西部唯一入選并在全國復制推行的創新經驗。npl大陸橋物流聯盟

從容缺受理、微警認證到中歐班列（長安號）運營組織新模式和ATA單證冊，制度改革與服務創新的路無止境。截至目前，國際港務區片區兩年時間已累計培育創新案例23個，挖掘儲備創新案例15個，并有7個案例獲選省級優秀案例。npl大陸橋物流聯盟

制度創新之外，國際港務區片區還投資3900萬元，實施了通關一體化建設，使跨境貿易便利化大幅提升；此外，9001監管現場讓整體通關時間壓縮68.2%，無紙化率達到90%以上。npl大陸橋物流聯盟

每一項制度創新，都讓自貿區運作的效率進一步提升；效率的不斷提升，讓國際港務區片區創造出一個又一個的記錄：7天取得口岸檢測線資質、15天全面建成汽車整車進口口岸、80天實現項目從首次對接到專列抵達——以上三項均為全國最快。更高的效率，也就意味著對企業更強的吸引力。npl大陸橋物流聯盟

產業吸納絲路開放高地漸成型npl大陸橋物流聯盟

物流便利性，一直是企業在遷徙中追逐的核心要素之一。npl大陸橋物流聯盟

陜西思贏電子科技有限公司去年8月從深圳遷入西安國際港務區；9月投產；今年1月25日，首批液晶顯示器即搭乘中歐班列“長安號”駛向吉爾吉斯斯坦。npl大陸橋物流聯盟

逐漸成型的物流樞紐吸引來的不僅是制造業，安博物流、浙江傳化、蘇寧、申通、圓通、京東、中民投等一大批國內外知名平臺龍頭企業也相繼入駐，為國際港務區的未來發展奠定了更為堅實的基礎。npl大陸橋物流聯盟

據統計，僅2018年，國際港務區片區新增企業就達2348家，同比增長64.65%；注冊資本725.73億元，同比增長148.92%；其中外資企業30家，注冊資本4.34億美元。npl大陸橋物流聯盟

日趨優化的營商環境同樣是吸引這些企業的重要因素之一。npl大陸橋物流聯盟

從“多證合一、多項聯辦”，到292個行政審批事項納入“一口受理”，國際港務區片區通過制度改革和服務創新，提升自身效率的同時，也為企業帶來了更多的便捷。西安奧體中心項目公司，注冊資本達20億元，但注冊時間僅用了2小時。npl大陸橋物流聯盟

此外，利用“互聯網＋政務服務”形式，國際港務區許多事項已從“最多跑一次”變為“零跑腿”；而通過建設“24小時自助信包箱”，讓需要到綜合服務大廳辦事的人員，非上下班時間同樣可以遞交或領取相關材料，極大的便利了企業和市民。npl大陸橋物流聯盟

以企業為中心，以改革和創新為手段，越來越高效的運作模式，讓國際港務區的營商環境不斷提升，更多的企業也就隨之而來。而隨著國內貨運樞紐的逐漸成型，絲路經濟的紅利將在國際港務區愈發顯著，一塊絲路開放高地已依稀可見。npl大陸橋物流聯盟

（來源：每日經濟新聞）npl大陸橋物流聯盟

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