推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵” 助力交通運輸供給側(cè)改革
2019-02-20 10:44:18
Landbridge平臺
近段時間以來,有關(guān)“公轉(zhuǎn)鐵”的話題升溫。那么究竟什么是“公轉(zhuǎn)鐵”?簡而言之,“公轉(zhuǎn)鐵”就是公路運輸向鐵路運輸轉(zhuǎn)化。那么為什么要搞“公轉(zhuǎn)鐵”呢?根據(jù)交通運輸部有關(guān)負責(zé)人介紹,近幾年運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效,但依然存在不少問題。綜合運輸體系結(jié)構(gòu)不合理,公路貨運量在全社會貨運中占比過高。各種運輸方式比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分區(qū)域鐵路運輸能力不足,港口和大型企業(yè)鐵路專用線建設(shè)滯后、通達性不高,鐵路水路運輸?shù)统杀尽⒌湍芎膬?yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
在交通運輸中,大宗貨物運輸鐵路應(yīng)該是主力。“公轉(zhuǎn)鐵”是建立在科學(xué)論證并參考發(fā)達國家經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的。貨物運量在保證安全的情況下,一次運量越大均攤成本越少,消耗越低。像煤炭、礦石、糧食等大宗貨物,使用鐵路運輸成本更低。根據(jù)測算,鐵路噸公里運費約為0.15元,而公路運輸成本是鐵路的3到5倍,能耗是7倍,污染物排放是13倍。
鐵路運輸在大宗貨物運輸上優(yōu)勢明顯,既經(jīng)濟又環(huán)保,要想搞好“公轉(zhuǎn)鐵”還需要解決好幾個問題。一是完善鐵海聯(lián)運機制。大宗貨物進出口是運輸?shù)闹仡^戲。目前,我國港口疏集鐵海聯(lián)運僅占2%,遠低于發(fā)達國家20%的比例。港口鐵路分屬不同體制,需要建立聯(lián)合工作機制,實現(xiàn)信息共享。同時鐵路作為服務(wù)提供方,還要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,進一步提升服務(wù)質(zhì)量。二是降低綜合成本。鐵路運輸時效性不如公路運輸,另外“最后一公里”送貨上門方面也存在劣勢,導(dǎo)致綜合成本遠高于運輸成本,在市場經(jīng)濟條件下導(dǎo)致競爭力不強。要加快貨運班列建設(shè),提高開行密度和頻次,同時大力發(fā)展集裝箱聯(lián)運,實現(xiàn)貨物順暢流轉(zhuǎn),零滯留。切實降低鐵路運輸非運輸成本比例,發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢。
此外,“公轉(zhuǎn)鐵”也是綠色發(fā)展的要求。習(xí)近平總書記說“綠水青山就是金山銀山”。人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。近幾年,霧霾已經(jīng)對人民生活造成了嚴重的危害,防治大氣污染,減少溫室氣體排放是當前環(huán)境保護的首要工作。交通運輸行業(yè)既是能耗大戶,也是排放大戶,公路貨運車輛特別是中重型柴油貨車尾氣排放是主要大氣污染源之一。據(jù)《中國機動車環(huán)境管理年報(2018)》顯示,2017年柴油貨車保有量僅占中國汽車保有量的7.8%,但其氮氧化物排放占57.3%,顆粒物排放占77.8%。截止到2017年,我國公路運輸占全部運輸量的77%,而鐵路運輸只占不到8%。公路運輸基數(shù)大、污染物排放量大,導(dǎo)致交通運輸業(yè)總體污染物排放量過高。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進物流降本增效,交通運輸大有可為。交通運輸業(yè)肩負著綠色發(fā)展的重任,加快實施“公轉(zhuǎn)鐵”是綠色發(fā)展的有效手段。鐵路部門作為轉(zhuǎn)接服務(wù)承接方,要發(fā)揮擔(dān)當,學(xué)習(xí)客運領(lǐng)域服務(wù)好的做法,以滿足客戶的需求為根本標準,在建設(shè)中國的道路上擔(dān)當主力軍。
(來源:中青在線)
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