成都開放新圖景
2018-11-06 09:35:18
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在那場籌備時間長達半年、被稱為史上規模最大的成都全市對外開放大會上,釋放出明確信號:面對新一輪開放大潮,成都從未停止前進步伐。新時代的成都,只會更加開放。
從成都出發的國際班列,再一次領跑全國。
10月25日下午,成都至匈牙利布達佩斯的中歐班列從成都國際鐵路港鳴笛首發。此趟班列搭載著LED燈、電腦配件、日用百貨、電器等產品,貨值約168萬美元,全程歷時約18天,途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、捷克、斯洛伐克抵達目的地。至此,中歐班列(成都)境外連通城市增加至21個。
9天前,中歐班列(成都)在全國中歐班列2018年度開行中率先突破1000列,再次位居第一。此前,該班列開行量已多次領跑全國。
領風氣之先的,還有成都的空中大通道。雙流國際機場成為中國西部地區唯一航線覆蓋世界五大洲的機場。
截至目前,成都已開通國際(地區)航線110條,航線數量位居中西部第一。成都航空口岸成為全國第四個、中西部唯一一個年出入境流量達到500萬人次的一類航空口岸。
在“一帶一路”建設中,成都貢獻了獨特的樞紐力量,把“成都制造、成都創造、成都服務、成都消費”與沿線國家旺盛需求和廣闊市場相銜接,輻射西部,經略全球,成為名副其實的內陸開放高地。
成都的決策者們深刻認識到,當今時代,誰成為國際門戶樞紐城市,誰就能占據全球城市網絡體系的節點位置,發展成為世界城市。6月2日,成都召開高規格對外開放大會,明確將破除開放通道制約,作為距離歐洲最近的國家中心城市,要在新時代肩負起建設承東啟西、聯通歐亞的國際門戶樞紐的重大使命。
“進入新時代,我們必須以大歷史觀審視曾經走過的路,搶抓‘一帶一路’建設重大機遇,更加主動參與世界經濟大循環,更加積極運籌全球高端要素資源,主動服務全川和西部新一輪開放,加快建設面向西部服務全國的國家中心城市。”中共四川省委常委、成都市委書記范銳平說。
全球門戶機場“天天有航班”
歷史上,成都就是“南方絲綢之路”的起點和南北絲綢之路的連接點,著名的“蜀身毒道”就是古代西部地區連接中外的重要陸上商貿通道。
潮落潮起,時代加速,作為內陸城市,如何抓住當今世界經濟全球化機遇?不臨邊、不沿海的成都向世界敞開胸襟,與全球連通路徑,格局與視野為之一變。
1987年9月12日,一架國航班機從成都起飛,一路跨越青藏高原和珠穆朗瑪峰,抵達尼泊爾首都加德滿都。這條珠峰航線,打破了成都國際航線“零”的紀錄。
時間過去31年,如今成都的空中大通道已連接世界五大洲,新技能被不斷“解鎖”:先是開通阿姆斯特丹航線,隨之是阿聯酋阿布扎比,尤其是直飛澳大利亞墨爾本,結束了中國西部地區飛澳大利亞借道“北上廣”的歷史。
成都定期直飛毛里求斯航線,意味著中國中西部地區首條直飛非洲航線的開通。成都和舊金山之間的直飛,則是中國中西部首條直通美國的航線。
“其實中國很多機場都希望美聯航能開通直航美國的航班,但最后選擇成都也是看重成都的整體綜合實力、政府以及成都機場團隊的誠意和高效。”美聯航大中華及韓國地區董事總經理戴亞斯當時接受媒體采訪表示,開航新航線,使成都成為中國跨太平洋航線的又一扇大門。
“直航,成為美資企業在華選擇投資區域的一個加分項。”西南美國商會會長王曉東說。
隨著時空距離的拉近,人流、物流、貿易流、信息流、資金流快速流動,國際交通通道,悄然轉變為國際經濟通道。成都目前與全球228個國家或地區建立經貿往來,外貿進出口總額近20年增長26.5倍,成為內地領館第三城。
冉安東在家樂福工作了30多年,足跡遍布歐洲、美洲和亞洲。目前管理家樂福中國西區業務。“我已樂不思法”,冉安東笑言,每年他要回兩趟法國,與孩子歡聚,“現在回家很方便。”
成都現在有7個直飛歐洲的航線可以選擇。但12年前,冉安東回一趟法國,最便捷的出行只有先從成都飛阿姆斯特丹,再中轉巴黎,折騰十幾個小時。
家樂福法國總部的高層也時常到四川來了解業務情況,“無論是歐洲人來四川,還是四川人走出去經商或探訪世界不同文化,都很方便。”冉安東的回家路,折射出成都航空樞紐地位的變化。
晝夜不眠,繁忙的成都雙流國際機場正運送著比去年同期多9%的旅客,平均1.5分鐘就有一架航班起降。2017年,成都航空口岸成為中西部唯一一個年出入境流量突破500萬人次的一類航空口岸,僅次于上海浦東機場、北京首都機場、廣州白云機場。
“全球排名靠前的國際機場都保持著規模巨大的出入境流量。”中國民航大學教授李曉津表示,國際旅客占空港吞吐量,是衡量機場國際競爭力的重要指標。
繁忙的成都雙流國際機場,平均1.5分鐘就有一架航班起降。供圖/王歡
西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓教授認為,國際旅客吞吐量,從一個側面反映了機場所在城市的國際化水平和國際影響力。
自成都財富全球論壇舉辦以來,成都先后舉辦了第十二屆世界華商大會、二十國集團(G20)財長和央行行長會議、第二十二屆世界航線發展大會、聯合國世界旅游組織(UNWTO)第22屆全體大會等重要國際會議,成都的國際化水平、開放度和影響力不斷提升。
成都雙流機場海關統計數據顯示,盡管500萬人次出入境人員主要還是流向和來自東亞、南亞,但歐美方向入境人員近年來明顯增多,這與成都國際航線布局重點方向暗合。
在呼嘯而起的機翼下,可以窺見城市的未來。目前,成都天府國際機場和國際空港新城正加快建設。
根據規劃,未來成都將充分發揮面向歐洲及東南亞門戶樞紐的優勢,著力構建“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲、突出東盟”的國際航線網絡。每年新開通3條以上國際(地區)定期直飛航線,力爭2022年國際(地區)航線達到120條以上,其中定期直飛航線達到65條以上。
蜀道難變“全球通”
天府雖為四塞之地,但自古以來塞而不閉。歷史上由成都出發的商隊,穿越戈壁沙漠、跨過綠洲草原,推動蜀錦北去、茶葉西行,換回了棉花、羊毛等外域物產,在互利互惠的公平貿易中實現了絲綢之路的長期繁榮。
改革開放初期,成都主要是通過與率先開放的沿海地區合作,實現了借道而行、拼船出海。也足見蜀道依舊難。
作為成都本土企業,專門做肉類進出口的海韻達過去一直依賴于海運,即借道天津或上海出海。但不足之處也非常明顯,海運物流的鏈條長,運輸成本高,速度慢,風險大,存在不確定因素。
“老板每天都會問,船到哪兒了?船到哪兒了?”
時間已經過去一個多月了,但提及那段臺風經歷,海韻關務經理張銀鏈仍不堪回首。今年八九月間的臺風季,曾讓她備受煎熬。
正常走海運,海韻達從南美或者南非進口貨物,需要40天左右。但臺風的不期而至,讓張銀鏈的一批貨整整走了70多天。“一度官網上還查不到船期,一直沒更新”,她說,那段時間,老板每天都會問船到哪兒了,大家心里都沒了底。
這種因臺風帶來的極端個例,在張銀鏈看來,除了明面上每柜貨物損失10多萬元,潛在的匯率變化,以及失信于大客戶等影響難以估量。
也是在那時,海韻達做出了物流模式的重大調整:由海運改走班列。進貨渠道也由南美或南非,變成了白俄羅斯。
她口中的班列正是中歐班列(成都)。2013年4月,從成都青白江到波蘭羅茲的蓉歐國際快速鐵路貨運班列開通。這讓昔日的蜀道難,成為了真正意義上的“全球通”。
“鋼鐵駝隊”在汽笛聲中,將“成都造”發往全球,也將大千世界的“多彩繽紛”帶回。中歐班列(成都)至匈牙利布達佩斯首發,是中歐班列(成都)2018年增設的除維也納、杜伊斯堡的第三個直達境外站點新城市。截至目前,成都已連通羅茲、紐倫堡、蒂爾堡、莫斯科、馬拉、伊斯坦布爾、明斯克、斯莫根、阿拉木圖、布拉格、維也納等境外21個城市和境內14個城市。
中國(四川)自由貿易試驗區成都青白江鐵路港片區鳥瞰圖。供圖/孫琳
該班列經新疆阿拉山口出境,途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯后直達波蘭第三大城市羅茲奧萊霍夫站,站到站運行時間12-14天(目前最快10天可達),并可在1至3天內通過歐洲鐵路或公路網絡快速分撥至歐洲任何地方。
雖然搭乘班列不久,但海韻達的節奏似乎剛剛好。白俄羅斯肉類資源豐富,成都不久前在中國國內率先實現了通過國際鐵路運輸方式進口白俄羅斯肉類。
張銀鏈告訴《中國新聞周刊》,企業選擇中歐班列(成都)、轉戰白俄羅斯后,業務范圍和領域進一步擴大,保守估計業務量會翻倍。目前可預見的是,他們已經把川茶列入出口計劃。
貨運時間縮短近半,沒了天氣因素干擾,張銀鏈這位嫁到成都的廣東媳婦笑言,“成都是一個讓人來了不想走的城市,我覺得成都就是享受生活。”
像海韻達一樣,成都提出的“蓉歐+”戰略不僅改變了國際物流運輸格局,更加速了產能轉移和產業升級。TCL、飛利浦、聯想、戴爾、DHL、神龍汽車、寶馬汽車……搭乘中歐班列(成都)的大企業客戶不斷增多。依托班列的快速發展,成都作為“一帶一路”向西口岸和西部物流橋頭堡的物流集散作用明顯。
成都國際鐵路班列有限公司商務營銷部部長王重移向《中國新聞周刊》分析,國際班列有望改變整個成都的業態甚至經濟結構,會促使一些產業不斷的升級,不斷的優化。
截至10月16日,中歐班列(成都)2018年全年累計發送貨物36萬噸,歷年累計發送貨物73萬噸,貨量占比歷年累計貨運量近一半左右。王重移認為,“要做第一,不是哪個城市隨隨便便就可以提的。”這得益于成都在西南的區位優勢,自古就是茶馬古道、古絲綢之路,商貿以及產業基礎非常好。
成都國際班列構建起橫跨歐亞的國際物流大通道,國內外各類資本與產業紛至沓來,招商局集團中外運長航、蘇寧云商、菜鳥、盒馬鮮生等總投資500億元的83個重大產業化項目入駐,同時引進怡亞通、乾豐等供應鏈管理和輕資產企業100余家。
改變的遠不止這些。成都國際鐵路港管委會對外聯絡部部長曾怡說,波蘭人原來不知道青白江在哪里,隨著中歐班列的開行,如今帶動了波蘭羅茲流行吃川菜、吃火鍋,非常受歡迎,生意很好。
在成都對外開放大會上,成都提出要構建以成都為戰略支點的四向鐵路大通道,依托7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯運通道,構建以成都為樞紐、聯系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。
海關總署研究室研究二處處長蔡建偉說,“成都開行的中歐和中亞班列目前在全國排名第一,還跟新疆攜手首創中歐班列集拼集運模式。
他建議成都繼續發揮好先行者的優勢,加大力度推進中西南向通道的建設,打通對內連接中國西南西北,對外連接東南亞、中亞,并且通過中歐班列連接到歐洲南北的大動脈,實現“一帶一路”的有機銜接。
“朋友圈”凸顯國際范
沿天府大道一路南行,在成都高新區有一座人字形的大廈格外醒目。這座192米高的建筑是“歐洽會”的永久會場所在地——“中國—歐洲中心”。這是國內首個對歐合作的綜合服務平臺。
今年5月10日,“中國—歐洲中心”迎來周歲生日,已有意大利、芬蘭、奧地利、法國、德國5國大使及25個國家官員代表共計500多人次來訪,收到39個國家151家外方入駐申請。
成都高新區的人字形大廈,是“歐洽會”的永久會場所在地——“中國—歐洲中心”。供圖/孫琳
在位于成都中法生態園的神龍汽車成都工廠,投產不到一年連續下線3款SUV新車型,這一項目顯現出國別合作園區在成都的發展活力。近年來,中德、中法、中意、中韓、新川等國別產業園區紛紛在成都落地,并加快建設。
每一個落地的國別產業園,背后都預示著更多國際項目在成都入駐。2017年成都新批外商投資項目472個,利用外資實際到位100.41億美元。目前落戶成都的世界500強企業已達285家。
與此同時,成都的國際“朋友圈”“交往圈”持續擴大,成都獲批設立領事機構的國家達17個,先后與92個國際知名城市締結國際友城和友好合作關系城市,均位列中西部第一位。
這個國際范十足的“朋友圈”,也讓更多國際舞臺選擇搭建在成都——2017年,成都共舉辦重大會展活動596個,其中國際性會展活動140個。2018成都國際友城市長創新論壇,成都迎來30個國家、43個城市和國際組織的嘉賓。2018世界文化名城天府論壇,倫敦、紐約、洛杉磯等世界文化名城22個成員城市和9個“一帶一路”沿線重要節點城市共同發起《成都共識》,“一帶一路”世界文化名城中心落戶成都,加強沿線城市之間的文化交流和合作。
國際舞臺的背后,是這座城市的國際影響力。世界目光正在主動向成都聚焦。
今年4月,泰國公主詩琳通前腳剛離開成都,后腳奧地利總統亞歷山大·范德貝倫以及總理塞巴斯蒂安·庫爾茨就來成都了。他們開啟奧地利史上最高規格的訪川之旅。國家元首和政府首腦同期訪問同一個國家,為奧地利歷史上首次。
更早前,卡梅倫在杜甫草堂品茶,在龍江路小學打乒乓球。米歇爾一行參觀了熊貓基地,還在寬窄巷子品嘗火鍋。默克爾親自到菜市場采購郫縣豆瓣、海椒面、八角香料,跟川菜大廚學做“宮保雞丁”。
國之交在民相親。搭建起開放平臺,成都正在吸引著更多海外人才。截至2017年底,共有17411名外國人常住成都,引進長期在蓉工作外國人1800名,并授予9名長期為成都市經濟社會發展作出突出貢獻的外國專家“金沙友誼獎”稱號。
今年初,成都首次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。目前,成都對外建設了20個海外人才離岸創新創業基地,全面開啟成都海外引才戰略。
新加坡駐成都總領事彭志威說,成都是一座開放的城市,對第一次來中國居住的外國人來說,生活上的需求都能在成都得到滿足。在成都住久了,他發現成都是一座歷史文化中心,“這會是吸引新加坡人在成都工作生活的一個優勢。”
“合作”思維搞開放
站在改革開放40周年的新起點,成都要不要進一步開放,成都要怎么開放?
在那場籌備時間長達半年、被稱為史上規模最大的成都全市對外開放大會上,釋放出明確信號:面對新一輪開放大潮,成都從未停止前進步伐。新時代的成都,只會更加開放。
會上明確,成都將堅持以“合唱”思維搞開放,主動從“依靠自身資源條件搞開放”轉變為“以新開放觀服務全省跨越發展、服務西部大開發”,帶頭開放、帶動開放。
成都作為西部特大中心城市,將提高開放的站位和境界,按照四川省委構建“一干多支”區域協調發展新格局的重大部署,主動為全川乃至西部地區開放需求提供共享平臺和專業服務,帶動區域發展“水漲船高”。
帶頭開放、帶動開放,成都的底氣源自改革開放40年奠定的堅實基礎。2017年,成都經濟總量達1.39萬億元,位居副省級城市第3位,相當于世界排名47位左右的葡萄牙的水平。
如何帶?成都已有初步思路,比如,發揮自貿試驗區制度創新功能,強化三大片區聯動試驗,推動在市州打造自貿試驗區拓展區,快速復制推廣自貿試驗區經驗和政策,推動自貿試驗區共建共享;立足全省優勢資源,規劃建設跨區域資源轉化合作區,依托國家中心城市人才、資金、技術、信息優勢,形成四川在全國乃至全球具有獨特比較優勢的產業體系等。
以“合唱”思維搞開放,成都也有自己的考量。2017年成都實際利用外資超過100億美元,外貿依存度達28.4%,雖居中西部城市前列,但仍處于較低層次和水平。成都是亞太人口稠密地區的地理中心,具備強大的國際中轉和分銷優勢,但中轉能力還不強。
位于成都春熙路上的IFS商圈,這里是成都的地標,也是著名的網紅打卡地。供圖/孫琳
差距就是潛力。成都提出將全面構建聯通全球通江達海的戰略大通道、做強做優“三區五園多支撐”開放平臺體系、積極推動國際貿易和投資優化升級、精準高效促進資源要素全球配置、全面深化高品質國際人文交流合作等。
高水平規劃建設國際門戶樞紐,全面提升成都在全國開放新格局中的戰略地位,成都將以“一市兩場”為載體,全面構建覆蓋全球的國際航空干線網絡,加快布局“48+14+30”的國際航空客貨運戰略大通道。形成覆蓋全球48個重要航空樞紐城市、經濟中心城市的精品商務航線;形成覆蓋法蘭克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14個全球重要物流節點城市的國際全貨運航線;形成30條服務對外交往、國際消費的優質文化旅游航線,提高到全球商務城市、新興市場和旅游目的地的航班密度,實現至全球門戶機場“天天有航班”。
國家發改委國際合作中心副主任劉建興表示,成都不臨海不靠邊,因此融入和服務“一帶一路”戰略的時候必須發揮國際化大都市的優勢,胸懷五湖四海。
“我是成都過去十多年跨越式開放、創新性發展的一個見證者。”劉建興堅信,從未來趨勢看,成都的優勢會更加明顯。
(來源:中國新聞周刊)
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