中歐班列快速發(fā)展 港口海陸統(tǒng)籌樞紐盡風(fēng)流
2018-07-13 09:27:32
Landbridge平臺(tái)
自2011年開通以來(lái),中歐班列實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。諸多內(nèi)陸城市乃至沿海港口城市紛紛開行中歐班列。中歐班列覆蓋的范圍、運(yùn)輸?shù)呢浳锏榷荚诓粩嘣鲩L(zhǎng),截至目前,已經(jīng)通達(dá)14個(gè)國(guó)家的42座城市。
回顧中歐班列的發(fā)展過(guò)程可以發(fā)現(xiàn),其運(yùn)力提升速度極快。根據(jù)統(tǒng)計(jì),中歐班列開行第一年全年僅發(fā)車17列,但其第二年就實(shí)現(xiàn)了147%的增長(zhǎng)。截至2018年6月,中歐班列開行總量已經(jīng)超過(guò)8000列。
中歐班列發(fā)展迅速,其對(duì)沿海港口的影響如何,筆者帶著相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。
集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)常態(tài)化
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)與歐洲的貨物交流依靠海運(yùn)和空運(yùn)。2011年至今我國(guó)多個(gè)城市相繼開通中歐班列,即按照固定車次、線路等條件開行的集裝箱國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列,現(xiàn)已形成西、中、東3條通道:西部通道由我國(guó)中西部經(jīng)阿拉山口(霍爾果斯)出境,中部通道由我國(guó)華北地區(qū)經(jīng)二連浩特出境,東部通道由我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)滿洲里(綏芬河)出境。
自2016年中歐班列統(tǒng)一品牌以來(lái),中歐班列實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2017年正式運(yùn)行的班列線路達(dá)61條,連通國(guó)內(nèi)38個(gè)城市與歐洲13個(gè)國(guó)家36個(gè)城市。全年班列開行數(shù)量達(dá)3673列,完成運(yùn)量超過(guò)30萬(wàn)TEU,較上年增長(zhǎng)116%,超過(guò)2011至2016年六年開行數(shù)量的總和。
從主要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展來(lái)看, 2017年,中西部地區(qū)的成都、重慶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中歐班列日均開行兩列,鄭州、武漢日均開行一列以上,長(zhǎng)沙、全年開行超過(guò)百列,基本實(shí)現(xiàn)了班列運(yùn)輸?shù)某B(tài)化和規(guī)模化,以服務(wù)本地及周邊需求為主。
而目前沿海地區(qū)的大連、營(yíng)口、天津和連云港等沿海城市的中歐班列基本達(dá)到日均開行一列的頻率,蘇州、義烏全年開行超過(guò)百列。其中,大連、營(yíng)口、連云港除服務(wù)腹地需求外,依托我國(guó)東南沿海以及日韓箱源過(guò)境需求,初步實(shí)現(xiàn)集裝箱海鐵轉(zhuǎn)運(yùn)的常態(tài)化。其他城市則尚處于培育期。
與內(nèi)陸城市班列主要服務(wù)本地區(qū)貨源不同,沿海港口開行的中歐班列帶有明顯的“跨境轉(zhuǎn)運(yùn)”特點(diǎn),貨源分布主要由以下三方面構(gòu)成:廣東、江浙等地貨物沿海運(yùn)至大連、營(yíng)口等北方港口港,換裝中歐班列發(fā)往俄羅斯/歐洲。日韓區(qū)域等東亞其他國(guó)家的集裝箱貨物通過(guò)我國(guó)沿海港口,換裝海鐵聯(lián)運(yùn)陸橋新通道運(yùn)至歐洲,目前具有代表性的有三星等電子產(chǎn)品。港口直接腹地的貨物則搭乘沿海港口開行的中歐班列,運(yùn)往歐洲方向。
沿海港口通過(guò)連接海上航線與中歐班列,正在為我國(guó)東南沿海、日韓等地貨物搭建起通往歐洲/中亞地區(qū)的國(guó)際物流新通道,并將逐步發(fā)展成為輻射陸海、雙向開放的“一帶一路”運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)重要樞紐節(jié)點(diǎn),其班列規(guī)模有望進(jìn)一步提升。
運(yùn)量總體規(guī)模對(duì)沿海港口影響不大
2017年經(jīng)西部通道進(jìn)出境的中歐班列占中歐班列總量超過(guò)50%,其中對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的歐洲方向箱源的吸引、分流作用凸顯。這些箱源原本絕大部分是要通過(guò)沿海港口集并,再通過(guò)海運(yùn)出口到歐洲的。其分流效果呈由東向西遞增的特點(diǎn)。
以西部的川渝地區(qū)為例。川渝地區(qū)是中歐班列開行最早、開行班列數(shù)量最多的地區(qū)。從進(jìn)出口貨值看,隨著“渝新歐”“蓉歐”班列開行,海運(yùn)和中歐班列運(yùn)輸貨值占比呈此消彼長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010年以來(lái),川渝進(jìn)/出歐洲方向貨物貨值由77億美元增長(zhǎng)至228億美元。其中,中歐班列從無(wú)到有,貨值占比提升至22%;海運(yùn)貨值占比則由43%回落至24%。從箱量看,經(jīng)過(guò)1—2年培育期,中歐班列在歐洲方向集裝箱運(yùn)輸中所占份額呈快速提升態(tài)勢(shì)。
但從總量來(lái)看,2017年中歐班列運(yùn)量約30萬(wàn)TEU(大部分為重箱出口),同期我國(guó)外貿(mào)集裝箱重箱出口總量約6800萬(wàn)TEU,中歐班列占比僅0.4%;經(jīng)陸路口岸公路運(yùn)輸進(jìn)出境重箱約350萬(wàn)TEU,占比5.1%;其余6420萬(wàn)TEU重箱均經(jīng)沿海港口運(yùn)輸,占比94.4%。可見中歐班列的作用還是主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略新通道意義和提升所在城市在全球版圖中地位等方面,從運(yùn)輸市場(chǎng)所占份額上來(lái)看,對(duì)沿海港口總體影響不大。
按照鐵總最新公布的班列開行計(jì)劃,預(yù)計(jì)2020年中歐班列將達(dá)到7500列,屆時(shí)運(yùn)量將超過(guò)70萬(wàn)TEU,2017—2020年年均增長(zhǎng)超過(guò)30%,在我國(guó)外貿(mào)重箱生成量中的比重預(yù)計(jì)達(dá)到1%左右。
據(jù)了解,各地政府在班列開行初期的補(bǔ)貼高達(dá)6000-9000美元/TEU,截至目前補(bǔ)貼仍是維持大部分中歐班列運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。地方政府補(bǔ)貼班列的目的是借由鐵路外貿(mào)通道謀求城市在全球物流經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)中的地位提升、增強(qiáng)承接外向型高附加值產(chǎn)業(yè)吸引力。可以預(yù)見,補(bǔ)貼在一段時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)。
未來(lái),隨著中歐班列運(yùn)輸組織不斷優(yōu)化,回程貨源規(guī)模逐步提升,中歐班列費(fèi)用有較大回落空間,相應(yīng)政府補(bǔ)貼也會(huì)下降。預(yù)計(jì)班列與海運(yùn)的比價(jià)關(guān)系將會(huì)持續(xù)。因此,未來(lái)川渝地區(qū)的集裝箱運(yùn)輸仍將以海運(yùn)為主,同時(shí)中歐班列將成為長(zhǎng)江中上游地區(qū)歐洲方向集裝箱運(yùn)輸?shù)闹匾M成方式,主要承運(yùn)高附加值、高時(shí)效性貨物。其他內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市將呈相似態(tài)勢(shì)發(fā)展。
港口海陸統(tǒng)籌樞紐功能顯著提升
近年來(lái)部分沿海港口城市陸續(xù)布局中歐班列業(yè)務(wù),其中“遼滿歐”線近兩三年快速發(fā)展,海鐵轉(zhuǎn)運(yùn)特點(diǎn)鮮明。依托大連、營(yíng)口港的航線網(wǎng)絡(luò), 2017年“遼滿歐”線集裝箱運(yùn)輸量達(dá)5.6萬(wàn)TEU,占滿洲里口岸進(jìn)出口比例為30.8%。
從貨源地分布看,“遼滿歐”約80%以上貨源來(lái)自東北以外區(qū)域。其中,營(yíng)口班列貨源主要來(lái)自三個(gè)區(qū)域:江浙粵等沿海省份貨源占比過(guò)半,日韓過(guò)境貨源約占30%,東北腹地貨源約占20%。大連班列貨源地主要包括:廣東、上海、津京等地貨物占80%,以“三星班列”為代表的日韓貨物約占15%,本地貨物約占5%。
相比新亞歐大陸橋,“遼滿歐”通道具有路程短、途徑國(guó)家少、政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)。從運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性看,日韓及我國(guó)東南沿海經(jīng)“遼滿歐”運(yùn)輸可獲得時(shí)間或費(fèi)用優(yōu)勢(shì)。經(jīng)測(cè)算,日韓貨物經(jīng)“遼滿歐”與經(jīng)“天津港—阿拉山口—莫斯科”方案相比每標(biāo)箱可節(jié)省800美元運(yùn)輸成本。
此外,“遼滿歐”通道在吸引南方沿海省份貨物中轉(zhuǎn)方面也具有明顯的成本優(yōu)勢(shì),吸引力由北向南遞增。以北部灣地區(qū)與莫斯科間貿(mào)易貨為例,經(jīng)大連港中轉(zhuǎn)“遼滿歐”通道方案相比經(jīng)重慶的第二大陸橋方案和經(jīng)遠(yuǎn)東港口的俄鐵方案在費(fèi)用上每標(biāo)箱分別節(jié)省1183美元、800美元;相比經(jīng)珠三角干線港海運(yùn)至歐洲再轉(zhuǎn)內(nèi)陸方案節(jié)省20天以上。
因此,未來(lái)港口在“一帶一路”中的樞紐功能將進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)沿海港口轉(zhuǎn)乘中歐班列的過(guò)境運(yùn)輸需求將繼續(xù)提升。預(yù)計(jì)大連、營(yíng)口、連云港、天津、青島等港口的跨境海鐵轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)展勢(shì)頭看好。
另外,據(jù)筆者了解,目前中歐班列以地方開行為主,大都依靠政府補(bǔ)貼,初步測(cè)算2017年各地政府補(bǔ)貼累計(jì)不少于20億美元;與此同時(shí),俄羅斯鐵路局卻針對(duì)中國(guó)過(guò)境貨物持續(xù)漲價(jià),亟需國(guó)家對(duì)陸路通道和節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃。因此,國(guó)家層面可開展沿海港口跨境班列樞紐功能及布局相關(guān)研究,進(jìn)一步提升我國(guó)沿海港口在“一帶一路”中的作用和功能。應(yīng)深化研究?jī)?nèi)陸城市海運(yùn)集裝箱的發(fā)展趨勢(shì),為沿海港口統(tǒng)籌、優(yōu)化內(nèi)陸港布局,推進(jìn)高質(zhì)量的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)提供支撐。適時(shí)推動(dòng)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)的布局規(guī)劃,推進(jìn)中歐班列資源整合。
(來(lái)源:中國(guó)水運(yùn)報(bào)作者:孫瀚冰 靳廉潔)
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