超15個港口大宗貨物擬“公轉(zhuǎn)鐵”

日前，生態(tài)環(huán)境部提出，2018年9月底前，山東、長三角地區(qū)沿海港口煤炭集疏港運輸全部改由鐵路，2019年底前，京津冀及周邊、長三角地區(qū)沿海港口的礦石、鋼鐵、焦炭等大宗貨物全部改由鐵路運輸，禁止汽運集疏港。jnP大陸橋物流聯(lián)盟

中國鐵路總公司(以下簡稱“中鐵總”)已經(jīng)啟動環(huán)渤海及山東地區(qū)15個港口大宗貨物公路汽車運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸(以下簡稱“公轉(zhuǎn)鐵”)三年貨運增量行動方案研究。目前計劃是，至2020年，京津冀及周邊地區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運量增長20%左右。也就是要從現(xiàn)在的不到8億噸逐步提高10億噸左右。jnP大陸橋物流聯(lián)盟

2018年，中鐵總會配合生態(tài)環(huán)境部在環(huán)渤海及山東地區(qū)擴(kuò)大調(diào)整運輸方式范圍，港口煤炭礦石疏港“公轉(zhuǎn)鐵”試點工作。他稱，目前，各相關(guān)鐵路局集團(tuán)公司按照“一港一策、一廠一策”要求，以煤炭和礦石集疏運為重點正在制定各自運力協(xié)調(diào)方案。jnP大陸橋物流聯(lián)盟

2017年，原環(huán)保部開始強力推動“公轉(zhuǎn)鐵”。4月，天津港禁止汽運煤集港；9月底，環(huán)渤海港口禁收汽運煤集港，煤炭運輸由汽車運輸開始向鐵路運輸集中，鐵路貨運量取得立竿見影效果。2017年國家鐵路貨物發(fā)送量達(dá)29.18億噸，較上年增長10.1%，不僅是6年來首次取得增長，更超額完成年運輸量27.5億噸的目標(biāo)，取得貨運量翻身仗的勝利。無疑，公轉(zhuǎn)鐵的最大贏家屬于中鐵總。jnP大陸橋物流聯(lián)盟

以曹妃甸港為例，自今年2月27日中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司與唐山市政府簽署疏港運輸戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，累計為曹妃甸港發(fā)送鐵礦粉141萬噸。預(yù)計到年底，曹妃甸港將通過鐵路運送鐵礦粉1500萬噸，是2017年的7.5倍。jnP大陸橋物流聯(lián)盟

一面，是中國鐵總賺得盆滿缽滿；另一面，眾多港口則面臨陣痛。jnP大陸橋物流聯(lián)盟

以天津港為列，2017年4月底停止接收公路運輸煤炭，集疏港煤炭全部由鐵路運輸。受貨源發(fā)貨地和天津港鐵路疏運條件、能力以及鐵路發(fā)運量限制，公司煤炭及制品吞吐量同比下滑 30.15%。受鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能和礦石集港車輛減少、礦石貨源分流影響，公司金屬礦石吞吐量同比下14.10%。天津港2017年實現(xiàn)利潤總額15.71億元，較去年同期下降 29.19%，較調(diào)整后去年同期下降32.43%。其年報中表述，利潤下降主要原因是公司煤炭及制品、礦石、鋼材等主干貨類裝卸業(yè)務(wù)量減少，裝卸業(yè)務(wù)利潤總額下降。jnP大陸橋物流聯(lián)盟

對于天津港這樣的北方運煤大港來說，汽運煤歷史長達(dá)30多年，相關(guān)配套設(shè)施也據(jù)此而建，盡管中鐵總給予很大支持，但天津港自身的鐵路道線、接卸能力、堆存能力等都需相應(yīng)調(diào)整。相關(guān)人士表示，配套建設(shè)周期起碼還要1-2年，短時內(nèi)很難恢復(fù)此前輝煌。jnP大陸橋物流聯(lián)盟

對于下游的物流行業(yè)來說，同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鐵路運輸因運量相對集中、單位運量較大、環(huán)境協(xié)調(diào)性好，擁有不可比擬的優(yōu)勢。但是其劣勢也非常明顯，因鐵路對基礎(chǔ)設(shè)施更為依賴，不能完全做到“門對門”運輸，且定價機制不夠靈活，鐵運和汽運之間長期存在競爭。從成本來看，鐵路更適用于中長距離不換裝運輸中，而短途或多次倒裝運輸并無明顯優(yōu)勢。推行公轉(zhuǎn)鐵后，運輸成本短期內(nèi)將出現(xiàn)增長，一定程度上催生下游環(huán)節(jié)的漲價。jnP大陸橋物流聯(lián)盟

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