重慶今年將開行中歐班列1000班

重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有重要作用。市政府工作報(bào)告指出，要全面融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，高起點(diǎn)建設(shè)內(nèi)陸開放高地，為全國陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地，具備怎樣的優(yōu)勢？接下來如何發(fā)力？重慶商報(bào)-上游財(cái)經(jīng)記者專訪了市政協(xié)委員、中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室副主任付嘉康。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

加強(qiáng)制度創(chuàng)新：已落地111項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

內(nèi)陸開放高地建設(shè)，制度創(chuàng)新與政策配套尤為重要。付嘉康介紹，目前已制定重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)《管理辦法》等3項(xiàng)規(guī)范性文件和11項(xiàng)工作制度，協(xié)調(diào)推動海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等中央在渝機(jī)構(gòu)和市級部門出臺配套文件26個、支持措施400余條。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

付嘉康介紹，自貿(mào)區(qū)自2017年4月1日掛牌以來，嚴(yán)格推行了“兩張清單”政策，即“政策清單”、 “項(xiàng)目清單”相互匹配，問題導(dǎo)向，倒逼創(chuàng)新。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

通過推進(jìn)實(shí)施前兩批123項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，已落地111項(xiàng)，其余正加緊推進(jìn)，效率、質(zhì)量顯著提升。并有效實(shí)施總體方案，建立151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)臺賬，做到任務(wù)、主體、措施、時間“四個明確”，已落實(shí)109項(xiàng)，42項(xiàng)正在推進(jìn)。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

付嘉康說，另一方面，是突出個性化的政策創(chuàng)新。比如：實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)，覆蓋100項(xiàng)行政審批；制定出臺風(fēng)險防控清單，明確7項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容、37個風(fēng)險防控點(diǎn)，提出54條防控措施，確保風(fēng)險可控；設(shè)立“重慶兩江國際仲裁院”，填補(bǔ)西部地區(qū)高質(zhì)量、國際化仲裁機(jī)構(gòu)空缺等。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

豐富鐵路通道：打造鐵路運(yùn)輸口岸優(yōu)勢多P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

“從國際通道建設(shè)來看，鐵路運(yùn)輸是重慶的一大優(yōu)勢，也是重慶內(nèi)陸高地開放建設(shè)需要加強(qiáng)的地方。”付嘉康說，今年將開行中歐班列（重慶）1000班，去年已實(shí)現(xiàn)663班的成績，占據(jù)國內(nèi)中歐班列市場份額6成以上。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

在其它方向的通道建設(shè)上，付嘉康透露，除了南向的“渝黔桂新”南向國際物流通道，東向的渝甬（重慶—寧波）國際物流通道已經(jīng)開通試運(yùn)行，渝滬海鐵聯(lián)運(yùn)國際物流通道也在探索。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

付嘉康表示，打造鐵路運(yùn)輸口岸有多個方面的優(yōu)勢，一方面，隨著鐵路運(yùn)輸價格將下降，相比于長江運(yùn)輸過三峽大壩需要等待一周甚至更長時間，鐵路通海更具性價比。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

他說，國家發(fā)改委此前發(fā)布了《深化鐵路貨運(yùn)價格改革等有關(guān)問題的通知》，執(zhí)行政府指導(dǎo)價的整車運(yùn)輸價格，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可在基準(zhǔn)價上上浮不超過15%，下浮不限。按目前市場測算，下浮達(dá)到30%，未來更高可能達(dá)到55%。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

以重慶到寧波港為例，全程鐵路運(yùn)輸，一標(biāo)箱的成本此前為10600元，隨著鐵路運(yùn)價下浮，加上寧波港將對重慶班列運(yùn)費(fèi)一定程度補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)“重慶造”運(yùn)到寧波港出海一標(biāo)箱的成本為3000多元。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

另一方面，從目前我國高鐵的發(fā)展步伐來看，未來客貨分離已是大趨勢，傳統(tǒng)鐵路資源將主要用于貨物運(yùn)輸，運(yùn)輸效率更高。而重慶正需抓住當(dāng)前機(jī)遇，將西向的中歐班列（重慶），東向的渝甬、渝滬，以及南向的渝黔桂新等鐵路大通道打造成熟，形成四通八達(dá)的鐵路貨運(yùn)國際大通道。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)力航空物流：引入核心基地航企提升效率P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

在內(nèi)陸開放高地建設(shè)過程中，高效的航空通道尤為重要。付嘉康表示，重慶有著絕佳的地理區(qū)位優(yōu)勢，4.5小時的航時，基本可以覆蓋整個亞太經(jīng)濟(jì)圈。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

在本身硬件方面，隨著T3航站樓投入使用，標(biāo)志著重慶航空迎來了一個新的發(fā)展機(jī)遇，同時，隨著黔江機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建工程開工建設(shè)、萬州機(jī)場擴(kuò)建工程有序推進(jìn)、巫山機(jī)場航站區(qū)主體結(jié)構(gòu)基本完成、武隆機(jī)場完成飛行區(qū)試驗(yàn)段工程量的80%，重慶航空硬件有了質(zhì)的飛躍。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

在硬件設(shè)施提升的基礎(chǔ)上，重慶航空通道建設(shè)的“軟件”還需更上一層樓。付嘉康說，首先航空通關(guān)效率要大幅提升，接下來需要進(jìn)一步加快理貨等環(huán)節(jié)的效率，吸引更多的冷凍食品一級代理落戶。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

其次，重慶需引導(dǎo)培育形成強(qiáng)大的基地航空企業(yè)，更多開通國際客運(yùn)航線、貨運(yùn)航線。他說，目前重慶有6家基地航空公司，但尚無一家航企具有明顯優(yōu)勢。而形成強(qiáng)大的航空貨運(yùn)樞紐，就需要在市場化的條件下，引入核心基地航企，提升組貨能力和效率。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

市政協(xié)委員、臺盟重慶市委秘書長王昱：P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

互聯(lián)互通 加快“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)建設(shè)P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

市政協(xié)委員、臺盟重慶市委秘書長王昱表示，重慶正在深入落實(shí)“兩點(diǎn)”“兩地”定位，大力打造內(nèi)陸開放高地。隨著重慶自貿(mào)區(qū)掛牌，開放步伐得以加快。其中，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)國際物流體系是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)之一。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

東南亞是我市進(jìn)出口貿(mào)易的重要市場，當(dāng)前重慶的東向南向物流通道有江海聯(lián)運(yùn)、跨境公路班車運(yùn)輸和“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)三種模式。王昱建議，應(yīng)將“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)上升為我國與東盟國際合作戰(zhàn)略。依托中歐班列（重慶）和“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道，加快東盟與獨(dú)聯(lián)體國家的陸路聯(lián)系，并加強(qiáng)與甘肅、貴州、廣西等西部地區(qū)的互聯(lián)互通，有效促成“一帶”與“一路”在內(nèi)陸的無縫銜接。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

在物流成本方面，王昱建議市政府赴鐵路總公司協(xié)調(diào)給予運(yùn)價下浮，并研究出臺在市場培育初期的財(cái)稅補(bǔ)貼政策。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

依托“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道探索多式聯(lián)運(yùn)一單制，通過運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式的快速連接，可以使“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道成為高效的中轉(zhuǎn)通道。王昱表示，可以按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主營、市場運(yùn)作”原則，組建一家有能力的運(yùn)營平臺公司，在資金、人才、市場、服務(wù)等方面給予通道持續(xù)良性發(fā)展保障。其次，由平臺公司統(tǒng)籌貨源組織，以重慶為運(yùn)營中心，以廣西口岸為運(yùn)營副中心。最后，由平臺公司為客戶簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單，實(shí)現(xiàn)全程服務(wù)、一單到底，建立和完善國際多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)則體系。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

王昱還建議，應(yīng)積極引入新加坡在打造國際物流樞紐方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)并建設(shè)鐵空水公綜合性的多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，探索在“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道上開展試點(diǎn)，通過信息平臺、電子鎖、智能關(guān)鎖、手持終端、無線射頻識別、全球衛(wèi)星定位等物流信息技術(shù)，創(chuàng)新打造集約化的海關(guān)監(jiān)管模式，提升多式聯(lián)運(yùn)貨物在重慶的中轉(zhuǎn)通關(guān)效率。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

市人大代表、重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黃杰：P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

對照“兩點(diǎn)”“兩地”定位 培育開放新格局P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

“建設(shè)內(nèi)陸開放高地，是重慶難得的發(fā)展機(jī)遇和重大戰(zhàn)略選擇。”市人大代表、重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理黃杰表示，對照“兩點(diǎn)”“兩地”定位，市委、市政府進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署，對于重慶保稅港區(qū)來說，也做了大量工作。一方面，在推動自貿(mào)區(qū)的過程中，重慶保稅港區(qū)積極學(xué)習(xí)上海、天津等先行示范區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；與此同時，還不斷通過招商引資，推動保稅港區(qū)相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

“在建設(shè)內(nèi)陸開放高地的指引下，取得了積極的效果。”黃杰說，2017年，重慶保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值643億元，同比增加13.95%；實(shí)際利用外資6.46億美元，同比增長1.15倍；而進(jìn)出口交易總額也達(dá)887億元，創(chuàng)歷史新高。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

黃杰表示，重慶保稅港區(qū)正按照開放通道、口岸、平臺一體打造，開放主體、環(huán)境一體建設(shè)，對標(biāo)國際自由貿(mào)易港，全力探索推動“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”的開放新格局，助推重慶內(nèi)陸開放高地盡快形成，實(shí)現(xiàn)重慶在西部帶頭開放、帶動開放的更高要求。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

黃杰還表示，重慶保稅港區(qū)的建設(shè)正在全面升級，逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)到國際化現(xiàn)代新城的轉(zhuǎn)型升級。在功能區(qū)智能終端加工基地周邊，保稅港區(qū)正打造總計(jì)約70余萬平方米的生活配套區(qū)，并將智慧城市、海綿城市、生態(tài)城市建設(shè)理念融入新城建設(shè)。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

市人大代表、重慶金果源進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理艾中華：P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

建成內(nèi)陸國際物流樞紐 讓外向型企業(yè)振奮P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

“政府工作報(bào)告中專門提到，我市將建成內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，成為功能齊備、要素集聚、產(chǎn)業(yè)繁榮、互聯(lián)互通、環(huán)境優(yōu)良的內(nèi)陸開放高地。”市人大代表、重慶金果源進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理艾中華說，報(bào)告中提及的發(fā)展方向，讓外向型企業(yè)為之振奮，“只要肯干，未來發(fā)展機(jī)非常多！”P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

艾中華認(rèn)為，重慶可依托多式聯(lián)運(yùn)的國際物流樞紐，打造設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)體系和創(chuàng)新平臺，集聚重慶及周邊的資源、資金、技術(shù)、人才等要素，培育具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展樞紐規(guī)模經(jīng)濟(jì)，比如近年消費(fèi)量快速增長的水果。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

艾中華說，目前多式聯(lián)運(yùn)的國際物流樞紐初步形成，國家檢驗(yàn)檢疫綜合改革，海關(guān)創(chuàng)新實(shí)施“四出一簡”等監(jiān)管模式順利推進(jìn)，重慶已經(jīng)具備中國內(nèi)陸水果進(jìn)出口貿(mào)易中心的必要條件。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

艾中華說，全國進(jìn)口水果主要來自東南亞、南美、歐洲，依托口岸通道的物流優(yōu)勢，廣東、廣西一直是進(jìn)出口最集中的地區(qū)?，F(xiàn)在重慶交通建設(shè)的快速發(fā)展，歐洲的水果能夠通過中歐班列直抵重慶，然后發(fā)往周邊其他省市。通過南向通道，東南亞的大量新鮮水果也能更快抵達(dá)市場終端。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

“但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”艾中華說，進(jìn)出口水果具有貨值高、數(shù)量大的特點(diǎn)，千億級百萬噸的規(guī)模將是重慶貨物國際貿(mào)易的重要組成部分。他建議，可制定建設(shè)中國內(nèi)陸水果進(jìn)出口貿(mào)易中心的相關(guān)政策措施，在梳理原有各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，制定長期的政策措施，搭建政府招商引資平臺，培育壯大本土水果進(jìn)出口企業(yè)。P3Z大陸橋物流聯(lián)盟

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