建設一流自貿試驗區 服務“一帶一路”大格局

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從西安港出發，發往德國漢堡的中歐班列。LFC大陸橋物流聯盟

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自貿試驗區政務大廳在企業注冊登記環節已全部實現“一口受理、并聯審批”。LFC大陸橋物流聯盟

每個人心目中都有一幅關于未來的美好藍圖。黨的十九大報告就為自貿試驗區描繪出了一幅這樣的藍圖：賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。省委常委、市委書記王永康明確提出建設內陸型自由貿易港的新思路，強調要解放思想、先行先試、勇于改革，高起點加快推進自貿試驗區建設，努力成為全面改革開放試驗田、內陸型改革開放新高地、“一帶一路”經濟合作和人文交流重要支點。LFC大陸橋物流聯盟

今年4月1日，肩負深化改革擴大開放的國家使命，中國（陜西）自由貿易試驗區掛牌運行，陜西從此由一個內陸省份一躍邁入了對外開放的最前沿。陜西自貿試驗區三個片區總面積119.95平方公里，中心片區和西安國際港務區片區均位于大西安范圍，這更吸引人們把期許的目光投向西安。LFC大陸橋物流聯盟

在大西安追趕超越、加速奔跑的背景下，自貿試驗區西安區域堅持以制度創新為核心，加快改革、加速發展，扎實推進涉及西安市的127項改革試點任務，僅用半年多的時間，就完成了三年改革周期一半以上的試點任務，在政府職能轉變、投資貿易便利、金融創新發展、“一帶一路”經濟合作人文交流等方面取得成效。今年9月18日，商務部在西安調研自貿試驗區工作時，對我市推進工作予以充分肯定。LFC大陸橋物流聯盟

深化改革和擴大開放的先行區LFC大陸橋物流聯盟

設立11個自貿試驗區是國家在新形勢下探索改革開放的新路徑和新模式，側重于開放領域的先行先試，為國家試制度，為地方促發展，是全面改革開放的“試驗田”。自貿試驗區的主要任務就是對接國際投資貿易通行規則，改革創新政府管理方式、深化投資領域改革、貿易便利化、金融領域開放創新等，為我國深化改革開放、構建開放型經濟新體制提供可復制、可推廣的改革經驗，服務全國的發展。LFC大陸橋物流聯盟

打造“最優最佳最好”營商環境LFC大陸橋物流聯盟

“革”和“新”是自貿試驗區的關鍵詞，改革與創新，也正是西安市推進行政效能革命、政府管理創新的生動實踐。LFC大陸橋物流聯盟

西安市加快政府管理創新，在自貿試驗區，企業注冊登記實現了19項事項聯辦，辦理時間縮短至3個工作日內，初步實現企業登記全程電子化；推進213項省級事權、101項市級事權下放到自貿試驗區，試點設立行政審批局、市場監管局，改革自主權不斷增強；將四個功能區政務大廳改造為“一口受理”辦事服務大廳，增加引導幫辦、免費郵遞、微信服務功能，推出1542項“最多跑一次”服務事項，提升政務服務效能；高新區政務服務大廳施行周末延時服務，周六、周日可提供98項政務服務。這些改革舉措有力促進了政府職能轉變，改善了我市營商環境。LFC大陸橋物流聯盟

劉博就是其中的受益者。他是西安交大的一名博士后，同時也是西安博源新材料科技有限公司的總經理。他的公司落戶在了自貿試驗區西安經開區功能區，“我真沒想到，辦理企業注冊會這么高效，在聯辦平臺一天就辦好了注冊手續。”劉博說。LFC大陸橋物流聯盟

一系列改革創新舉措的出臺，讓西安營商環境明顯改善，阿里巴巴、京東、吉利電子、萬豐奧特、富通、新松機器人、傳化供應鏈、安博物流等一大批企業和項目落戶自貿試驗區。自4月1日掛牌至10月底，自貿試驗區西安地區新增企業6258家（含西咸新區），注冊資本1875.2億元，新增注冊資本億元以上企業165家，帶動相應開發區新增注冊資本爆發式增長，資本集聚、產業集聚的效應十分明顯。LFC大陸橋物流聯盟

走出去和引進來的新平臺LFC大陸橋物流聯盟

自貿試驗區還有一組關鍵詞：那就是“進”和“出”，即“引進來”“走出去”。LFC大陸橋物流聯盟

怎樣實現更好的“進”和”出”？從空間層面來講很大程度上要依靠交通，而航空運輸是最高效快捷的方式。打造完善的航空物流產業鏈，就要促進通關及貿易便利化，降低外商企業投資門檻。這方面，西安積極建設中國孟菲斯，推進貿易便利化創新。LFC大陸橋物流聯盟

“艙單歸并”就是提高通關效率，降低貿易成本的典型創新舉措。西安愛菊集團從哈薩克斯坦采購2000噸初榨食用油，整列共裝載43車、86個集裝箱，發往國際港務區集裝箱中心站。作為第一次國際鐵路聯運液袋運輸，為確保班列快速、便捷通關，省市有關部門一起赴烏魯木齊、阿拉山口協調通關事宜，最終確定采用“艙單歸并”方式申報，把需要申報的貨物從86票縮減為2票，通關費用也從之前的30100元降低到了700元，節省了97%以上。LFC大陸橋物流聯盟

西安還開通了至哈薩克斯坦、漢堡、華沙、莫斯科、布達佩斯5條國際鐵路通道，海陸空鐵的多式聯運體系基本形成；汽車整車進口口岸正在籌備運營，糧食進境指定口岸、肉類口岸運行良好，實現了美國長灘港裝船、青島港中轉后直接運抵西安港的“海鐵聯運+冷鏈運輸+肉類口岸”模式，創新了國內冷鏈物流運輸模式，通關效率大大提升。LFC大陸橋物流聯盟

除了“引進來”，自貿試驗區也為企業“走出去”提供了多方面的支持。在國際港務區的積極協調下，愛菊集團在哈薩克斯坦北哈州投建的中哈產業園已竣工投產，年加工油脂、小麥各20萬噸，多家企業與愛菊抱團“走出去”。LFC大陸橋物流聯盟

聯接世界買賣全球的引領區LFC大陸橋物流聯盟

自貿試驗區的第三組關鍵詞是“便宜、便宜”。LFC大陸橋物流聯盟

需要注意的是，這組詞字同音不同，能清晰地反映出自貿試驗區時代給老百姓帶來的好處，也讓這個專業且頗為“高大上”的詞離百姓更近。LFC大陸橋物流聯盟

“長安號”國際貨運班列打通貨物直達中亞五國及歐洲腹地城市的通路；陸空聯運打通跨境電商包機航線；海鐵聯運打通西安與全球的國際貨運新航線，都為電子商務在西安的發展奠定良好的配套基礎。LFC大陸橋物流聯盟

如今，很多西安市民發現，身邊的進口商品直營店越來越多，可以輕松買到國外的產品，“買全球、賣全球”不再是夢想。位于國際港務區的“洋貨碼頭”已經成為陜西省、西安市跨境電商企業服務后臺，成為國際、國內優質產品的網上交易中心和線下集散中心。LFC大陸橋物流聯盟

西安國際港務區依托“西安綜合保稅區、西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港”三大核心平臺，形成了以中亞班列“長安號”、“西安港”、一類陸路開放口岸、跨境電子商務產業園為基礎的對外開放基礎格局。LFC大陸橋物流聯盟

金融開放創新的“試驗田”LFC大陸橋物流聯盟

對自貿試驗區來說，“探索”無疑也是一個關鍵詞。LFC大陸橋物流聯盟

長期以來，小微企業“融資難”一直是民營經濟發展的“痛點”。為了更好地服務企業，自貿試驗區積極探索本外幣賬戶管理等開放措施，實施科技金融投貸聯動等創新金融模式，大力發展融資租賃、商業保理、科技金融、文化金融、物流金融等新金融業務，打造絲綢之路金融創新合作試驗區。LFC大陸橋物流聯盟

其中的投貸聯動業務，服務于大量創新科技型中小企業，跨越了商業銀行與科技型中小企業的鴻溝，將債務融資與股權投資相結合，既有效地增加金融供給總量，優化金融供給結構，又能解決初創型科技企業融資需求與商業銀行信貸業務不相容的難題，為初創期的小微企業提供了穩定的融資信貸渠道。LFC大陸橋物流聯盟

類似這樣的有益探索在自貿試驗區發展建設中從未停止，帶來良好的效果。劉博說：“這樣的金融服務讓我們這群教書匠實現了將科技成果與市場對接的夢想，解決了企業的后顧之憂。”LFC大陸橋物流聯盟

“一帶一路”沿線國家LFC大陸橋物流聯盟

合作交流的先導區LFC大陸橋物流聯盟

西安是古絲綢之路起點城市，自貿試驗區在促進“一帶一路”沿線國家經濟合作、人文交流方面的作用自然不可忽視，這就說到了關鍵詞“紐帶”。LFC大陸橋物流聯盟

自貿試驗區積極探索“一帶一路”經濟合作、人文交流新模式，積極推進中歐影視文化交流中心、自貿試驗區國際仲裁中心、知識產權運營中心、簽證中心等一批國際項目，“一帶一路”沿線國家多個官方機構、商協會落戶自貿試驗區；成立“一帶一路”城市廣播電視媒體協作體；與迪拜多種商品交易中心自由區達成戰略合作。LFC大陸橋物流聯盟

其中，高新區功能區、浐灞生態區功能區加強知識產權運用，通過技術創新、模式創新，大力培育各種服務機構和示范企業，增強企業承接轉化科技成果的能力，更大力度、更有針對性的支持企業提升創新能力。LFC大陸橋物流聯盟

這些項目的運營及合作關系的建立，必將有力促進“一帶一路”城市間的優勢互補和戰略合作。LFC大陸橋物流聯盟

展望未來，投資貿易便利、高端產業聚集、金融服務完善、人文交流深入、監管高效便捷、法治環境規范的高水平自由貿易園區已經在向我們徐徐走來，絲綢之路經濟帶的新起點和“一帶一路”建設的核心區正在加快形成。LFC大陸橋物流聯盟

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