交通部將推第二批多式聯運示范工程 入庫項目可獲補貼
2017-04-11 14:36:51
Landbridge平臺
政策制定者正在加快推動多式聯運在中國的應用,并希望通過這種運輸形式有效解決中國物流存在的效率問題。
4月10日,經濟觀察網從交通部相關人士處獲悉,第二批多式聯運的申報工作將會在近期開始,按照目前的方案,入選工程將會納入交通運輸部貨運樞紐(物流園區)建設項目庫,入庫企業將會按照東中西部地區分別補貼5000萬、6000萬、7000萬元。
根據上述相關人士介紹,在同等條件下,此次示范工程將會優先支持鐵路運輸企業牽頭組織申報,最終將擇優選擇出16個左右的示范工程。在2016年由交通運輸部公布的首批多式聯運的示范工程名單中,牽頭單位也多為鐵路運輸公司和港口、航運公司。
多式聯運是指由兩種或兩種以上的運輸工具(鐵路公路、鐵路水運等)銜接共同完成的運輸方式,多式聯運普遍被認為能夠帶來物流效率的提高,按照交通運輸部公布的信息顯示,首批多式聯運示范工程累計完成集裝箱多式聯運量超過60萬標箱,多式聯運價格平均比公路運輸低35%左右,降低能耗約66萬噸標準煤,減少碳排放約170萬噸。
因此,多式聯運也成為了交通運輸部近期推進的重點工作之一,2016年9月8日,接任交通運輸部部長一職不足一周的李小鵬就在主持召開的部務會議中表示要“大力推進多式聯運健康有序的發展”,《關于促進多式聯運發展的若干意見》也在這次會議中被審議并得到原則性通過。
優先支持多方參股項目
根據上述相關人士表示,此次工程評審將會優先支持納入“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀區域規劃內以及中歐班列、海鐵聯運資源再整合類項目。優先支持納入《“十三五”現代綜合交通運輸體系規劃》《推進物流大通道建設行動計劃(2016-2020年)》《“十三五”港口集疏運系統建設方案》《鐵路物流基地布局規劃及2015-2017年建設計劃》等項目。
同時,還會優先支持不同運輸方式企業以共同投資、參股入資等形式組建的多式聯運經濟主體活著聯盟實體申報。在項目領域方面,會優先支持冷鏈、商品車等專業化領域的多式聯運項目以及馱背運輸(公鐵聯運的一種形式)、鐵路雙層集裝箱運輸、半掛車滾裝運輸、公鐵兩用掛車和可交換箱體應用等裝備技術創新類多式聯運項目。
此批項目在申報資格上也有著較為嚴格的限定,其中獨立申報或聯合申報的牽頭企業需要具有鐵路、道路、水路等資質活著國際貨運代理備案中至少一種資質資格,同時需要從事一年以上與長途貨運相關的業務。
此次的示范工程將會采用省級、部級兩級評審流程,先由省級交通運輸主管部門會同經濟運行調節部門對企業申報進行專家評審,在此基礎上推薦不超過2個項目上報交通運輸部和發改委。此后,再由交通運輸部、發改委聯合專家進行遴選,確定16個左右的示范工程項目。
示范項目入庫并進行補貼
政策制定者正在加大對于多式聯運的政策扶持力度。
根據上述人士介紹,符合要求的示范工程將會被納入交通運輸部的貨運樞紐(物流園區)建設項目庫,并根據《交通運輸部貨運樞紐(物流園區)投資補助項目管理辦法(暫行)》給予投資補助。
按照《交通運輸部貨運樞紐(物流園區)投資補助項目管理辦法(暫行)》中的規定,多式聯運貨運樞紐項目的補貼金額按照東中西部分別為5000萬、6000萬以及7000萬元。該相關人士也表示,由于多式聯運涉及的園區往往不止一個,如果按照部貨運樞紐建設項目庫的資金口徑進行補貼,還需要進一步明細相關政策。
中央財政補貼支持以外,多式聯運項目也普遍受到地方各項優惠政策的扶持。青島港牽頭的青島“一帶一路”跨境集裝箱海鐵公多式聯運工程在2016年被納入交通運輸部的首批多式聯運示范工程名單,根據青島港方面向經濟觀察網提供的信息顯示,青島市、膠州市、濟南鐵路局多多方都曾經在青島港的多式聯運領域提供過專項資金等多種政策扶持。
上述人士也對經濟觀察網表示此次示范工程方案也希望對入選工程加大政策扶持力度,要求各地交通運輸、經濟運輸調節部門要積極爭取地方財政對示范項目中的裝備更新購置、信息化及站場設施建設的配套支持,并協調有關方面落實用地保障、稅費優惠政策等。
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