一帶一路戰(zhàn)略研討會在渝召開，共商中歐班列項(xiàng)目，完善國際鐵路配套服務(wù)

12月8日，鐵檢機(jī)關(guān)服務(wù)和保障“一帶一路”戰(zhàn)略研討會在重慶召開。就在會議召開前三天，12月5日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第30次會議，對“一帶一路”建設(shè)提出新的要求，指出要加強(qiáng)總體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌、政企統(tǒng)籌，加強(qiáng)理論研究和話語體系建設(shè)等。最近，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱也強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮法治引領(lǐng)作用，為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。曹建明檢察長在向今年全國“兩會”作最高檢工作報(bào)告時(shí)，提出檢察機(jī)關(guān)要主動服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

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中歐班列開行實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定增長 20j大陸橋物流聯(lián)盟

在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的運(yùn)輸中,中國主要城市與沿線國家之間的運(yùn)輸距離顯著較長,中歐班列發(fā)揮國際鐵路通道的運(yùn)輸基礎(chǔ)和時(shí)間較海運(yùn)短的優(yōu)勢,從而將高附加值產(chǎn)品以班列的形式運(yùn)往歐洲等地。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

中國鐵路總公司運(yùn)輸局副局長、運(yùn)營部主任郭玉華在會上透露,截至11月底,中歐班列共開行1524列,同比增加788列,增長107%,是2015年全年開行列數(shù)815列的1.9倍,是2011—2014年開行總列數(shù)447列的3.4倍。中歐班列自2011年首列(重慶—杜伊斯堡)開行以來,已累計(jì)開行2786列,運(yùn)送貨物22萬標(biāo)箱,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額205億美元。班列開行密度不斷加大,其中第一列到第500列,歷時(shí)4年;第501列到第1000列,歷時(shí)7個(gè)月;第1001列到第1500列,歷時(shí)5個(gè)月;第1501列到第2000列,用時(shí)3個(gè)半月;第2000列到第2500列,僅用時(shí)2個(gè)多月。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

這些班列經(jīng)由東、中、西部三條國際大通道直達(dá)歐洲,其中西部通道經(jīng)阿拉山口 (霍爾果斯)出境,主要吸引中國中西部地區(qū)與歐洲間進(jìn)出口貨源;中部通道經(jīng)二連浩特出境,主要吸引中國華北、華中地區(qū)與歐洲間進(jìn)出口貨源;東部通道經(jīng)滿洲里(綏芬河)出境,主要吸引中國華東和華南沿海、東北地區(qū)與歐洲間進(jìn)出口貨源。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)郭玉華介紹,三條通道運(yùn)量均實(shí)現(xiàn)了大幅增長,截至11月底,西、中、東三條通道分別開行中歐班列1100列、138列和286列,同比分別增長108%、106%、104%。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

目前,開通中歐班列的城市已達(dá)17個(gè):重慶、鄭州、成都、武漢、蘇州、義烏、合肥等。境外到達(dá)已達(dá)8個(gè)國家的13個(gè)城市:德國杜伊斯堡、漢堡,俄羅斯切爾克斯克、車?yán)镅刨e斯克、卡盧加,波蘭羅茲、華沙、馬拉舍維奇,捷克帕爾杜比采,西班牙馬德里,荷蘭鹿特丹,白俄羅斯布列斯特,法國里昂。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

歷經(jīng)近4年的探索,中歐班列建設(shè)正向著新高度進(jìn)發(fā):6月8日,中國鐵路正式啟用了中歐班列品牌標(biāo)識,并同步啟動中歐班列商標(biāo)國內(nèi)和境外注冊工作。習(xí)近平總書記在波蘭訪問期間,親自見證了統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)歐洲儀式。鐵路總公司、國家發(fā)改委共同起草的《中歐班列品牌建設(shè)方案》、《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016年—2020年)》已分別于今年5月、10月由“一帶一路”辦公室正式發(fā)布。  20j大陸橋物流聯(lián)盟

公檢聯(lián)防協(xié)作機(jī)制待完善20j大陸橋物流聯(lián)盟

伴隨“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),中國與歐洲及“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善,為中歐班列帶來難得的發(fā)展機(jī)遇,也對中歐班列建設(shè)提出了新的要求。郭玉華在會上提出,中歐班列仍處于發(fā)展初期,還存在境外價(jià)格談判尚未形成合力、回程貨源組織困難、通關(guān)便利化水平有待提高、全程運(yùn)行時(shí)間仍有壓縮空間以及貨盜貨損情況時(shí)有發(fā)生等問題,迫切需要加以規(guī)范和完善。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路公安局副局長喬信透露,據(jù)調(diào)查掌握,近年來國際聯(lián)運(yùn)和中歐班列治安情況總體穩(wěn)定,列車和運(yùn)行期間沒有發(fā)生嚴(yán)重刑事案件和重大治安災(zāi)害事故,僅發(fā)現(xiàn)查少量利用聯(lián)運(yùn)列車走私案件,且多為外方人員出境走私。個(gè)別口岸邊境地區(qū)非法入境情況較突出。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

“始終堅(jiān)持對國際聯(lián)運(yùn)列車實(shí)行真空管理;全程接力式做好線路治安管控工作;有針對性地開展突出治安問題專項(xiàng)整治。”喬信告訴記者,這三個(gè)方面的嚴(yán)防把控正是2011年以來“三個(gè)沒有發(fā)生”的重要原因。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

最高人民檢察院副檢察長姜建初在會上強(qiáng)調(diào),國內(nèi)線路安全運(yùn)營和海外建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)當(dāng)是工作重點(diǎn),要進(jìn)一步明確今后工作中兩方面的重點(diǎn)任務(wù):一是防范和打擊危害國際列車運(yùn)行的違法犯罪,二是推動建立鐵路企業(yè)海外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

姜建初指出,如何把會議形成的共識轉(zhuǎn)化為今后實(shí)實(shí)在在的工作舉措和工作業(yè)績,非常關(guān)鍵,最高人民檢察院也將制定出臺相關(guān)的工作意見,確保服務(wù)工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。參會各方也要進(jìn)一步凝聚共識,開啟聯(lián)動工作模式。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時(shí),喬信也表示,完善打擊犯罪機(jī)制很重要。對發(fā)生在國際聯(lián)運(yùn)列車、中歐班列上的所有案件,堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)打擊,不論案件大小,鐵路公安局一律掛牌督辦,不破案不收兵,破獲一起嚴(yán)肅處理一起,堅(jiān)決防止盜竊、搶劫等案件形成氣候。此外,在鐵路公安于鐵檢機(jī)關(guān)已經(jīng)建立良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,完善鐵路公安與檢察機(jī)關(guān)案件通報(bào)協(xié)作機(jī)制,國際聯(lián)運(yùn)列車、中歐班列發(fā)生刑事案件,第一時(shí)間通報(bào)所屬檢察機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)及時(shí)作出案件管轄決定,為案件順利移送起訴打好基礎(chǔ)。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

多方合作打造法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 20j大陸橋物流聯(lián)盟

回看古時(shí)的“絲綢之路”,其之所以繁華,是因沿線各地均開展了以商品為主的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。中歐班列不應(yīng)只是中國與歐洲之間貿(mào)易的運(yùn)輸載體,還應(yīng)更大程度地培育和輻射周邊的中亞、俄羅斯等腹地。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

“當(dāng)前,世界鐵路發(fā)展有需求,中國鐵路發(fā)展有優(yōu)勢有能力,實(shí)施鐵路‘走出去’正可謂恰逢其時(shí),意義重大。”中國鐵路總公司國際合作部巡視員陳建東表示,中國鐵路總公司在積極推進(jìn)“一帶一路”鐵路領(lǐng)域建設(shè)工作,目前,總公司累計(jì)推進(jìn)和跟蹤的項(xiàng)目有20余項(xiàng),其中,印尼雅萬高鐵、中老鐵路、巴基斯坦拉合爾橙線軌道項(xiàng)目、中泰鐵路、匈塞鐵路項(xiàng)目已開工實(shí)施或基本確定實(shí)施,隆新高鐵、莫喀高鐵等多個(gè)項(xiàng)目在抓緊開展前期工作。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)陳建東介紹,中國鐵路總公司主要從平臺和模式兩個(gè)方面入手:通過深化戰(zhàn)略利益融合,形成“共商”國際鐵路項(xiàng)目的良好平臺和氛圍,為鐵路“走出去”創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境;靈活運(yùn)用投融資、施工、裝備、運(yùn)營和綜合開發(fā)等多種方式,推進(jìn)鐵路技術(shù)、裝備和施工的本土化,抓住發(fā)展這個(gè)最大的公約數(shù),構(gòu)筑雙方的共同利益。“當(dāng)然,在境外鐵路項(xiàng)目推進(jìn)過程中也存在一些困難和問題,比如,政府對戰(zhàn)略性境外鐵路項(xiàng)目的支持政策有待具體落實(shí);境外項(xiàng)目融資方式和渠道尚顯單一,融資成本相對較高等。”陳建東補(bǔ)充道。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

在“一帶一路”戰(zhàn)略法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面,西南政法大學(xué)與中國中鐵二院集團(tuán)公司、四川省檢察院成都鐵檢分院已經(jīng)先行一步,在2015年就簽署了三方合作協(xié)議,以“‘一帶一路’戰(zhàn)略下國有企業(yè)海外經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)防控” 為主題,展開深入專題研究。據(jù)悉,此項(xiàng)課題投入120萬,是中鐵二院公司建院以來在軟科學(xué)上投入最大一筆科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,也是國內(nèi)“一帶一路”相關(guān)研究項(xiàng)目中校、企、檢三方合作的典范。 20j大陸橋物流聯(lián)盟

作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人之一,西南政法大學(xué)法學(xué)院院長唐力透露,此項(xiàng)課題研究對象包括外部和內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)兩大方面,課題將跟蹤研究國際投資貿(mào)易規(guī)則發(fā)展變化,以及評估重點(diǎn)國有企業(yè)在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中,在投資目的國面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),建立一套服務(wù)于重點(diǎn)國有企業(yè)國際化經(jīng)營的法律風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的長效機(jī)制。此項(xiàng)課題的最終目標(biāo)是構(gòu)建一套實(shí)現(xiàn)國家頂層設(shè)計(jì)與企業(yè)推進(jìn)實(shí)施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)化海外法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度,為“一帶一路”的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。20j大陸橋物流聯(lián)盟

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