中歐班列，烏蘭察布對外開放的新機遇

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中歐班列（烏蘭察布——阿拉木圖）首發現場。C7g大陸橋物流聯盟

烏蘭察布市第四次黨代會首次將開通中歐班列作為我市推進商貿物流業發展的重點在報告中正式提出。報告指出，要“發揮我市被列為中歐班列節點城市的優勢，盡快開通集寧——俄蒙歐貨運班列，讓國際商品在烏蘭察布集散，推動‘中國制造’走向世界，打造京津港口的合作區、面向俄蒙歐的國際物流節點城市”。中歐班列被擺到事關全局和戰略的高度，標志著我市對外開放有了新的路徑和抓手。各級要深刻認識到，中歐班列絕不僅僅是一個簡單的貨運列車，而是開放的載體、合作的橋梁、發展的引擎。做好中歐班列這篇大文章，不僅能夠打通我市與俄蒙歐市場的直接商貿通道，促進國際物流節點城市建設，而且為融入國家“一帶一路”發展戰略提供了重要載體，助推烏蘭察布從內陸地區走向對外開放最前沿，還能匯聚人氣、項目和資金，帶動產業轉移升級和經濟社會發展，意義十分重大。C7g大陸橋物流聯盟

中歐班列C7g大陸橋物流聯盟

中歐班列的發展歷史并不長，僅有短短五年多的時間，但因其運距短、速度快、安全性高，以及綠色環保、受自然環境影響小等特點，已逐步成為“一帶一路”物流運輸的骨干方式。相較與其他運輸方式，運輸時間是海運的三分之一，運輸價格是航空的五分之一，而且途徑俄蒙歐重點城市，這是中歐班列最大的優勢所在。目前，中歐班列主要有三條通道，西通道由中西部地區經新疆阿拉山口或霍爾果斯口岸出境，中通道由華北地區經二連浩特口岸出境，東通道由我國東北部沿海地區經滿洲里或綏芬河口岸出境。截止2015年底，國內能夠實現常態化穩定運行的線路，主要有渝新歐（重慶——德國杜伊斯堡）、漢歐（武漢——德國漢堡）、蓉歐快鐵（成都——波蘭羅茲）、義新歐（義烏——西班牙馬德里）等17條，到達歐洲7個國家10多個城市。C7g大陸橋物流聯盟

烏蘭察布（集寧）被列為節點城市C7g大陸橋物流聯盟

就在市第四次黨代會召開前夕，國家發改委發布了《中歐班列建設發展規劃（2016—2020年）》，這是2011年中歐班列首次運行以來，國家層面針對中歐班列建設發展出臺的第一個頂層設計。《規劃》明確，“烏蘭察布（集寧）列為中歐班列主要鐵路樞紐節點城市……集二鐵路為中歐班列中部干線運輸通道”。《規劃》同時明確，烏蘭察布樞紐節點主要集結華北、華中、華南等地區的貨源，貨物經集二線運至二連浩特口岸出境，通往蒙古、俄羅斯、歐洲各國。我市作為唯一的非一二線城市，躋身中歐班列樞紐節點城市之列。市第四次黨代會抓住這一歷史性機遇，就開通中歐班列、對內對外開放作了重點部署，體現了市委抓住關鍵、統籌推進全局工作高度的思想自覺和行動自覺。C7g大陸橋物流聯盟

打造國際物流節點新引擎C7g大陸橋物流聯盟

區位交通是烏蘭察布最大的優勢，但是，很長一段時間里，這種優勢僅限于區域內部，在對俄蒙歐開放上沒有充分釋放出來。中歐班列的開通如虎添翼，將使這一優勢空前放大，烏蘭察布作為我國通往蒙古、俄羅斯和歐洲各國重要物流節點城市的地位將更加突顯。中歐班列的開通，也大大擴展了我市作為區域物流中心和國際物流節點城市的輻射范圍。在國內，能夠延伸涵蓋京津冀、中原腹地和華中、華東廣大地區，帶動這些地區的商品在烏蘭察布集結分裝轉運；在國外，將途徑蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、波蘭、德國等國家，橫貫亞歐板塊，遠達1萬多公里，不僅能使“中國制造”走向俄蒙歐，而且能促進俄蒙歐商品在烏蘭察布集散。此外，在中歐班列的帶動下，諸如新雅寶路服裝出口將更加便捷順暢，為吸引類似的以俄蒙歐為核心市場外向型產業在烏蘭察布聚集創造了良好的條件。同時，將催生一批具有多式聯運功能的大型綜合物流企業和物流基地，形成空鐵、公鐵國際多式聯運、無縫銜接的物流體系，為打造國際物流節點城市注入強大動力。C7g大陸橋物流聯盟

對外開放合作新通道C7g大陸橋物流聯盟

長期以來，像烏蘭察布這樣的內陸地區在國際產業分工中處于最末端。我們的對外開放，很大程度上只能接受產業和項目從發達國家——沿海地區——內陸地區的梯度轉移，開通中歐班列，將使我們一躍實現從承接沿海產業轉移向直接參與國際分工的歷史性跨越。一是可以便捷地實現馬鈴薯、紅蘿卜等優質農畜產品和石墨烯、PVA等中高端工業產品遠銷到國際市場；二是利用俄羅斯和蒙古的煤炭、木材、皮毛等原材料，加快發展進口資源加工產業，實現資源過埠轉化，在黑色有色金屬冶煉加工、煤炭物流加工、木材加工等方面形成新的優勢和新的增長點；三是國際貿易的發展，將極大地帶動跨境電商、服務外包和跨境旅游等新業態的興起，為我市打造大數據云計算基地和文化旅游中心提供龐大的市場需求和市場拉動；四是有利于直接開展與俄蒙歐的合作，引進一批高新技術產業和先進產能，培育新的經濟增長點。C7g大陸橋物流聯盟

聚集生產要素、打造產業高地新機遇C7g大陸橋物流聯盟

目前，受環境資源和生產成本等限制因素的制約，沿海地區和發達城市的產業向內陸轉移已成大趨勢。以烏蘭察布為重要節點的中歐班列連通內地和俄蒙歐，將極大地吸引人流、物流、交通流、信息流、資金流向烏蘭察布集聚。加之，我市在土地、勞動力、資源等方面的比較優勢，能帶動沿海地區、京津地區、內陸省份，特別是面向俄蒙歐市場的產業和項目向我市轉移，這些項目的匯集，將在烏蘭察布形成產業新高地。以重慶市為例，在“渝新歐”開通之后，宏碁、東芝、華碩等品牌企業和英業達、廣達、富士康等代工企業紛紛落戶重慶，全球約40%的筆記本電腦為“重慶造”，形成了電子產品產業高地，直接參與到國際產業分工中。我們要借鑒這些經驗，統籌做好開通班列與招商引資、產業發展的各項工作，把中歐班列這篇大文章做足做好做活，使中歐班列成為帶動全市經濟發展的重要力量。C7g大陸橋物流聯盟

總之，中歐班列不僅關系物流業，也關系經濟發展全局，不僅關系對外開放，也關系著對內開放，蘊含著巨大的商機和無限的可能，是烏蘭察布實現跨越發展新的歷史機遇。我們要牢牢把握住這一歷史機遇，統籌考慮、提前謀劃，主動對接、早日介入，把中歐班列的作用發揮好，助推經濟發展再上新臺階。C7g大陸橋物流聯盟

中歐集裝箱班列情況簡介C7g大陸橋物流聯盟

隨著國家西部大開發戰略的實施，我國中西部地區與歐洲的經貿往來與日俱增，基于區域經濟發展的要求，2004年，在中蒙俄三國鐵路聯運會上，由中方提出開行自中國至歐洲的國際集裝箱班列的設想。2005年3月1日，首列自呼和浩特至德國法蘭克福國際集裝箱班列正式開行。C7g大陸橋物流聯盟

一、班列開行背景C7g大陸橋物流聯盟

為了進一步落實我國走出去的資源戰略，本著服務地方經濟、推動內蒙古自治區向北開放的初衷，2004年9月，呼和浩特鐵路局局長在蒙古國烏蘭巴托參加中蒙俄三國聯運會議上正式提出開通自呼和浩特經二連口岸的國際集裝箱專列，開辟新一條歐亞大陸橋物流通道的建議，并作為該年三國聯運會簽署協議內容之一。C7g大陸橋物流聯盟

在呼和浩特鐵路局的積極組織下，呼鐵外經集團分別與沿途各國有實力的物流公司進行前期接觸和洽談，達成了初步合作意向；2004年12月18日，呼鐵局召開了該項目洽談會和項目啟動新聞發布會，中、蒙、俄、白、捷、德等六方的鐵路及物流相關企業正式簽署了專列開行的合作協議書。C7g大陸橋物流聯盟

經過與外商艱苦的談判，克服了民族個性差異，地區時差及各國運輸、海關、貿易政策不同等困難，專列于2005年3月1日終于實現了首列試運行。C7g大陸橋物流聯盟

二、班列開行參與各方情況C7g大陸橋物流聯盟

呼和浩特至法蘭克福專列開行共由六家國際物流企業聯合運營，包括內蒙古呼鐵對外經濟技術合作集團有限責任公司、蒙古國“圖申”國際貨運代理公司、俄羅斯“魯比科恩”公司、白俄羅斯鐵路局“別爾英特爾特朗斯”貨運代理公司和德國“特朗斯”公司。六家公司均是沿途各國從事國內和國際物流服務的大型企業，各公司采取區域代理的經營模式，通過各自在鐵路物流方面的實力確保專列的順利運營。C7g大陸橋物流聯盟

三、班列運營情況C7g大陸橋物流聯盟

2005年3月1日，由呼和浩特鐵路局發起，呼鐵外經集團聯合六家國際貨運代理公司共同運營開行的自呼和浩特至法蘭克福的國際集裝箱班列首列正式開行，班列經二連口岸出境，橫跨亞歐兩大洲，途經中國、蒙古、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國6個國家，運輸距離9814公里，運輸周期15天。首列集裝箱班列使用150個20尺集裝箱，自呼和浩特始發，目的地德國工業城市杜伊斯堡，運送貨物焦炭。自此成功開啟了亞歐大陸橋第三條通道的運營。截止到2007年，集裝箱班列共開行9列，近600TEU，1500余噸。由于全球的金融危機影響，貨源大幅萎縮，專列于2007年停運。C7g大陸橋物流聯盟

（一）市場C7g大陸橋物流聯盟

經過幾年的實際操作，專列貨源所到達的目的地涉及七個國家二十余個城市。從訂單發運的貨種貨類來看，專列主要運輸品類是礦產品、煤焦、鐵合金、日用品以及電子產品等。貨物主要來源于中國的內蒙古、山西、北京、天津、河南、河北、甘肅、寧夏、陜西等中西部地區，以及江浙等中國制造中心。C7g大陸橋物流聯盟

（二）運營模式C7g大陸橋物流聯盟

在運營模式方面，由于呼和浩特至法蘭克福國際集裝箱專列具有運距長、口岸多、換裝兩次，箱源問題復雜、涉及國際鐵路貨物聯運協定和國際鐵路貨物運輸公約兩大公約的銜接等問題，因此在技術方面我們采取的是與沿途各國物流公司建立戰略伙伴聯盟，利用合作伙伴的行業優勢、分撥渠道和經營實力，施行分段負責，協議約定，形成長期穩定的合作關系，從而形成跨省、跨國、跨洲的物流網絡系統，為歐亞陸橋運輸給予強有力的技術保障。C7g大陸橋物流聯盟

（三）業務流程C7g大陸橋物流聯盟

在整個呼和浩特至法蘭克福國際集裝箱班列物流服務體系中貫穿著物流、商流、資金流、單證流、信息流的交叉作業。班列物流系統業務流程如圖。班列經營企業通過業務部門與客戶簽訂物流服務合同后，向企業國內國外相關部門下達執行指令，如圖所示，各部門按照指令完成相關業務操作。在整個業務實操過程中，除了完成運輸、倉儲、裝車、通關、換裝通關、配送等物流各環實際操作外，部門之間不斷穿插著信息、單證、資金往來的操作，系統各環節的一體化協調運作是貨物安全抵達目的地的保證。  C7g大陸橋物流聯盟

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