頂層設計出爐 中歐班列提速

《中歐班列建設發展規劃(2016-2020年)》提出，到2020年，基本形成布局合理、設施完善、運量穩定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務體系；中歐班列年開行5000列左右，品牌影響力大幅提升。CDk大陸橋物流聯盟

“嗚……”伴隨一聲長笛，一列滿載木材、液態奶等歐洲貨物的列車緩緩駛入武漢吳家山火車站。10月12日，來自白俄羅斯的2萬余盒滅菌液態奶首次通過中歐班列冷鏈運輸運抵武漢，為市民帶來新鮮優質的原產地奶制品。自2011年3月19日重慶到德國杜伊斯堡的中歐班列開行以來，目前中歐班列累計開行超過2400列，其中2016年已開行1100余列，同比增長了1.2倍。CDk大陸橋物流聯盟

飛馳在絲綢之路經濟帶上的中歐班列，正成為沿線國家貿易的大通道和新橋梁。為推進中歐班列健康有序發展，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室日前正式印發《中歐班列建設發展規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)。作為中歐班列建設發展的首個頂層設計，《規劃》全面部署了未來5年中歐班列建設發展任務。CDk大陸橋物流聯盟

《規劃》提出到2020年，基本形成布局合理、設施完善、運量穩定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務體系。中歐鐵路運輸通道基本完善，中歐班列樞紐節點基本建成，貨運集聚效應初顯;中歐班列年開行5000列左右，回程班列運量明顯提高，國際郵件業務常態化開展;全程物流服務平臺基本建成，品牌影響力大幅提升;通關便利化水平大幅提升，“單一窗口”模式基本實現全線覆蓋。CDk大陸橋物流聯盟

東中西43條運行線CDk大陸橋物流聯盟

聯通“一帶一路”大動脈CDk大陸橋物流聯盟

“目前，貨物品類已經由開行初期的手機、電腦等IT產品逐步擴大到目前的衣服鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材等品類，而且隨著品牌影響擴大，過去‘有貨去無貨回’的局面也大大改觀。”中鐵集裝箱運輸有限責任公司武漢分公司總經理彭湘貴告訴記者。CDk大陸橋物流聯盟

隨著“一帶一路”建設不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經貿往來發展迅速，為中歐班列帶來難得的發展機遇，也對中歐班列建設提出新的更高要求。《規劃》明確了中歐鐵路運輸通道、樞紐節點和運輸線路的三大空間布局。CDk大陸橋物流聯盟

運輸通道的布局，即統籌利用中歐鐵路東中西三條國際聯運通道。分別是由內蒙古滿洲里(黑龍江綏芬河)口岸出境的東線，吸引東北、華東、華中等地區貨源;由內蒙古二連浩特口岸出境的中線，吸引華北、華中、華南等地區貨源;由新疆阿拉山口(霍爾果斯)、霍爾果斯(阿拉山口)、吐爾尕特(伊爾克什坦)口岸出境的西線，吸引西北、西南、華中、華南等地區貨源。CDk大陸橋物流聯盟

樞紐節點的布局，則是按照鐵路“干支結合、樞紐集散”的班列組織方式，建立43個中歐班列樞紐節點，包括重慶、成都等12個具有穩定貨源，每周開行2列以上點對點直達班列的內陸主要貨源地節點;北京(豐臺西)、天津(南倉)等17個承擔中歐班列集零成整、中轉集散功能的主要鐵路樞紐節點;大連、營口等10個具備完善鐵水聯運條件，每周開行3列以上點對點直達班列的沿海重要港口節點，以及阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里4個承擔出入境檢驗檢疫、通關便利化、貨物換裝等功能的沿邊陸路口岸節點。43個樞紐節點將完成國內其他城市(地區)的貨物集結，提高整體效率和效益。CDk大陸橋物流聯盟

運輸線路的布局，即建設發展43條運行線，包括23條既有中歐班列直達線和20條規劃中的中歐班列直達線。記者注意到，規劃中的20條均為雙向直達線路，到2020年回程班列運量將得到明顯提高，有效降低運輸成本。CDk大陸橋物流聯盟

七大重點任務CDk大陸橋物流聯盟

繪就亞歐物流新藍圖CDk大陸橋物流聯盟

針對目前存在的綜合運輸成本偏高、無序競爭時有發生、供需對接不充分、通關便利化有待提升等問題，《規劃》從7個方面提出了中歐班列建設發展重點任務。CDk大陸橋物流聯盟

完善國際貿易通道。加快庫爾勒—格爾木、蘭渝等鐵路建設，推進集寧—二連浩特等鐵路擴能改造，提升三大通道境內段路網運能。同時，積極推動與中歐班列沿線國家共同制定歐亞鐵路規劃，穩步推進境外鐵路建設。加快推動中吉烏、中巴等鐵路項目前期研究。CDk大陸橋物流聯盟

加強物流樞紐設施建設。圍繞中歐班列樞紐節點打造一批具有多式聯運功能的大型綜合物流基地，形成水鐵、空鐵、公鐵國際多式聯運體系，實現無縫高效銜接。CDk大陸橋物流聯盟

加大資源整合力度。優化運輸組織，力爭到2020年，集裝箱鐵路國際聯運總量中班列占比達到80%，日均運行達到1300公里左右運輸組織水平;強化貨源支撐，加強品牌建設;加快境外經營網點建設，形成中歐班列境外快捷集疏運能力。CDk大陸橋物流聯盟

創新運輸服務模式。提供全程物流服務，建立中歐班列客服中心;拓展國際郵件運輸，大力推進電子化通關;推行電子貨物清單，研究開展中歐班列國際快件運輸;提升物流增值服務，支持跨境貨物加工與轉口貿易;推動建立統一的規則體系，提高班列運行質量和效率。CDk大陸橋物流聯盟

建立完善價格機制。按照量價捆綁原則，建立靈活的中歐班列全程定價機制;依托常態化、規模化運營能力，統一開展境外價格談判，提高全程價格主導權，有效降低國際聯運全程物流成本。CDk大陸橋物流聯盟

構建信息服務平臺。推進物流公共信息平臺發展，打造“數字化”中歐班列;強化智能監控監管，建立中歐班列安全合作機制，保障貨物運輸安全。CDk大陸橋物流聯盟

推進便利化大通關。加強沿線國家海關國際合作，支持將鐵路運輸模式納入中歐安全智能貿易航行試點計劃，推動全國通關一體化，力爭使班列在口岸停留時間不超過6小時;推進檢驗檢疫一體化，在班列沿線檢驗檢疫機構間實施“通報、通檢、通放”，實現沿線“出口直放、進口直通”;進一步擴大口岸開放，支持有條件地方建設進境肉類等國家指定口岸，科學布設內陸鐵路口岸，推進國際貿易“單一窗口”、口岸管理共享平臺建設，提高口岸智能化水平。CDk大陸橋物流聯盟

政策保障支持CDk大陸橋物流聯盟

打造經貿合作新引擎CDk大陸橋物流聯盟

作為深化我國與沿線國家經貿合作的重要載體和推進“一帶一路”建設的重要抓手，中歐班列將努力打造成為具有國際競爭力和良好商譽度的世界知名物流品牌，成為“一帶一路”建設的重要平臺。CDk大陸橋物流聯盟

據記者了解，《規劃》從組織領導、對外協調、資金投入、政策支持、科技創新等5個方面提出了一系列推動中歐班列健康有序發展的政策措施。下一步，推進“一帶一路”建設領導小組辦公室將積極發揮綜合協調作用，加大對各部門、地方政府的溝通協調力度，加強對《規劃》實施的跟蹤分析和督促檢查，確保各項工作任務落到實處。CDk大陸橋物流聯盟

國家發改委、外交部、商務部、交通運輸部等部委將中歐班列有關議題納入我國與沿線國家雙多邊投資、貿易、外交、運輸等磋商機制。《規劃》要求，在遵循多邊程序和市場化規則的基礎上，利用亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等金融投資機構，在規定業務范圍內支持中歐鐵路通道和節點建設。發揮各類投融資基金作用，鼓勵境內基金機構“走出去”，以股權投資、債務融資等方式支持中歐班列建設。吸引社會資本投入，鼓勵鐵路、地方、企業共同出資建設，共享投資收益。CDk大陸橋物流聯盟

《規劃》提出，加大土地等政策支持力度，保障通道、樞紐等建設用地。落實相關稅收政策、執行相關稅收協定，清理不合規的口岸收費，加大對阿拉山口、霍爾果斯等口岸建設和運行支持力度，保證口岸的正常建設和運營。統籌利用國家科技創新平臺，開展相關裝備、技術等研發工作。充分發揮科研機構、高校、協會的積極作用，及時開展中歐班列建設發展相關問題研究。CDk大陸橋物流聯盟

“一帶一路”不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。服務持續優化的中歐班列，不僅僅是一個國際物流品牌，更承載著促進沿線國家政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的崇高使命。CDk大陸橋物流聯盟

2000多年前，伴隨著駝鈴聲聲，絲綢之路連接了古老的東方和西方。今天，在“一帶一路”上奔馳的中歐班列，必將成為驅動絲綢之路再次復興與繁榮的重要力量。CDk大陸橋物流聯盟

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