中歐班列聯(lián)動發(fā)展需打破無序競爭

完善合作機制，加強分工協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，避免無序競爭，推動形成聯(lián)動發(fā)展新格局。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

10月17日，國家發(fā)改委發(fā)布《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，這是中歐班列建設(shè)發(fā)展的首個頂層設(shè)計。《規(guī)劃》全面布置了未來5年中歐班列建設(shè)發(fā)展任務(wù)，到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、運量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列是由中國鐵路總公司組織，按照固定車次、線路、班期和全程運行時刻開行，運行于中國與歐洲以及“一帶一路”沿線國家間的集裝箱等鐵路國際聯(lián)運列。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

目前，依托西伯利亞大陸橋和新亞歐大陸橋，已初步形成西中東三條中歐班列運輸通道。自2011年首次開行以來，中歐班列發(fā)展勢頭迅猛，輻射范圍快速擴大，貨物品類逐步拓展，開行質(zhì)量大幅提高。截至2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，國內(nèi)始發(fā)城市16個，境外到達城市12個，運行線達到39條，實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額約170億美元。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

“中歐班列的成功開通和運營，不僅實現(xiàn)了我國內(nèi)陸地區(qū)與歐洲市場的直聯(lián)互通，而且為推動‘絲綢之路經(jīng)濟帶’的貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)及科技等多領(lǐng)域務(wù)實合作提供了強力支持。”對此，北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，隨著‘一帶一路’建設(shè)不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，物流需求旺盛，貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來了難得的發(fā)展機遇，也對中歐班列建設(shè)提出了新的更高要求。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

但是也要看到，中歐班列仍處于發(fā)展初期，存在的問題也不少：綜合運輸成本偏高、供需對接不充分、通關(guān)便利化有待提升，以及沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)支撐能力不足等問題，迫切需要加以規(guī)范和發(fā)展完善。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

“其中各自為政，無序競爭時有發(fā)生，這是擺在國家鐵路總公司和發(fā)改委面前的難題之一。”宋向清說，以中部省份為例，現(xiàn)在開通的有合肥、西安、武漢、重慶、成都、鄭州和長沙等城市，規(guī)劃中的還有太原和南昌兩地，因為貨源地幾乎一致，而且這些城市距離太近，攬貨時爭奪客戶在所難免。“因此競爭十分激烈。”ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

“以居中歐班列貨運量之首的鄭州為例，從2013年7月18日到2016年7月17日，3年的時間，鄭歐班列累計開行班數(shù)已達367班，運載貨物總重達16.5萬噸，貨值超過116億元，集貨半徑超過1500公里，覆蓋中國3/4的省份，”宋向清說，鄭州開通了通往全國各大城市的公路貨運網(wǎng)絡(luò)，在深圳、廣州、上海、寧波、北京、天津、青島、大連等地設(shè)立分支機構(gòu)，從省外集聚到鄭州的貨物占80%。不管貨在哪里，都能免費運輸?shù)洁嵵荩侔l(fā)到歐洲。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

“另外，個別地方政府為了維護班列的運營，不惜大量補貼運費，吸引貨源。所以在價格上，多個班列競相壓價，幾乎不計成本，比拼價格，從而造成了嚴重的內(nèi)耗。同時還造成線路重疊且貨源分流，導致鐵路運力浪費。”宋向清對記者表示。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

實際上，國家發(fā)改委和鐵路總公司也意識到了這個問題，從今年開始已經(jīng)采取了相關(guān)措施。從今年6月8日起，中國鐵路正式啟用“中歐班列”統(tǒng)一品牌，從重慶、成都、武漢、長沙、蘇州、東莞、義烏等地始發(fā)的“渝新歐”、“蓉歐”“鄭歐”等班列都統(tǒng)一了名稱。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

為確保推進“一帶一路”方案的實施，優(yōu)化運輸組織及集疏運系統(tǒng)，提高中歐班列運行效率和效益尤為重要。此次國家發(fā)改委出臺的《規(guī)劃》中也提出，要發(fā)揚和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，密切與沿線國家合作，尋找利益契合點和合作最大公約數(shù)，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢與潛能，努力實現(xiàn)互利共贏。ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

“需要圍繞中歐班列組織和運營，加強跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善合作機制，加強分工協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，避免無序競爭，推動形成聯(lián)動發(fā)展新格局。”宋向清說，更關(guān)鍵的是，開通中歐班列的城市，應(yīng)該錯位發(fā)展，圍繞各自的發(fā)展側(cè)重點，組織不同的貨源，“同時，謀求合作，爭取國外統(tǒng)一優(yōu)惠價格，杜絕各自為政的局面，提高效率，降低成本。”ZKX大陸橋物流聯(lián)盟

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