鐵道部末任部長盛光祖退休 曾給高鐵降速、增加饅頭供應
2016-10-11 09:43:35
Landbridge平臺
10月9日下午,中國鐵路總公司在機關總部召開全路電話工作會議,決定任命交通運輸部副部長、國家鐵路局局長陸東福接任中國鐵路總公司總經理,原中國鐵路總公司總經理盛光祖退休。
記者了解到,今年已經67歲的盛光祖,在2011年2月開始任鐵道部部長、黨組書記。2013年3月,開始任中國鐵路總公司總經理、黨組書記。盛光祖在鐵路系統工作多年,都做過哪些事兒?
鐵道部末任部長盛光祖退休 曾給高鐵降速加饅頭
既是鐵道部末任部長
也是中鐵總首任“一把手”
據中國鐵路總公司官網顯示,盛光祖退休前任中國鐵路總公司總經理、黨組書記,歷任上海鐵路局南京分局黨委書記,杭州分局分局長、黨委書記,南京分局分局長、黨委書記,濟南鐵路局局長、黨委副書記。觀海解局記者梳理盛光祖簡歷發現,1994年11月,盛光祖任鐵道部黨組成員、總經濟師,1996年1月任鐵道部政治部主任(副部長級)、黨組成員,1999年1月任鐵道部副部長、黨組成員。
2000年4月,盛光祖轉任海關總署副署長、黨組成員,2002年2月任海關總署黨組副書記、副署長,2003年9月任海關總署黨組副書記、副署長,海關副總監,2007年7月任海關總署黨組書記(正部長級)、副署長,海關副總監,2008年3月任海關總署署長、黨組書記,海關總監。2011年2月,盛光祖回到鐵道部,任鐵道部部長、黨組書記。
據新華網報道,2013年3月10日,國務院機構改革和職能轉變方案表明,將實行鐵路政企分開,不再保留鐵道部,原鐵道部的行政職責將被劃入交通運輸部。正在列席十二屆人大一次會議的鐵道部長盛光祖向媒體表示,完全贊同國務院機構改革方案,“我當不當部長沒有關系,關鍵是鐵路要發展好。”
2013年3月14日,經國務院批準,中國鐵路總公司正式成立。據了解,中國鐵路總公司注冊資金10360億元人民幣,是由中央直接管理的國有獨資企業,財政部代表國務院履行出資人職責,交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業監管。2013年3月14日下午,原鐵道部部長盛光祖被任命為中國鐵路總公司總經理和公司法定代表人。
注重高鐵安全問題
出臺高鐵降速方案
據媒體報道,2011年,盛光祖主政鐵道部初期,就十分重視高鐵安全問題。那時鐵道部就已經認識到:中國高鐵運營時間較短,缺乏足夠運營經驗。盛光祖連續多次召開全路運營安全會議,最終敲定高鐵降速方案。
2011年7月1日,中國高鐵宣布全面降速運營,時速從350公里降至300公里。“安全”一直成為盛光祖的高頻詞之一。2013年,盛光祖轉任中鐵總“一把手”后,也多次強調“安全是鐵路的飯碗”。
據人民網報道,2014年1月9日,中國鐵路總公司工作會議在北京召開。盛光祖強調:安全是鐵路的“飯碗工程”,是推進鐵路改革發展最重要的前提、最根本的保障;將推進檢察整治常態化,改進安全檢查方式,更多地采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直插現場、暗查暗訪等手段,及時發現和解決安全隱患和問題。
今年1月17日,在中國鐵路總公司工作會議上,盛光祖再度強調:堅持安全是鐵路工作的生命線、是鐵路的“飯碗”工程、是一切工作的基礎等理念的同時,要樹立新的安全理念,要認識到新形勢下的安全工作,不僅是各項工作的基礎和前提,也是鐵路發展的重要內容和核心競爭力的重要標志;不僅事關鐵路自身的發展,也事關我國鐵路的國際影響力和走出去戰略的實施。
今年4月26日,在鐵路安全管理領導人員專題培訓班上,盛光祖重申:“要深刻認識到安全工作仍然面臨嚴峻形勢和各種挑戰,萬萬不可粗心大意,萬萬不可意識疲勞。”
推行多項市場化改革舉措
推動高鐵自主定價
中國鐵路總公司成立三年來,負債形勢一直不容樂觀。今年5月初,中國鐵路總公司公布的《中國鐵路總公司2016年一季度度審計報告》和《中國鐵路總公司2015年財務報告》顯示,中鐵總負債已經突破4.14萬億元,較去年同期3.75萬億元增0.39萬億元,同比增加10.4%,較2015年末增1.2%。
為了增收緩解巨額債務等難題,盛光祖推行了多項市場化改革舉措,客運定價改革、貨運改革、出讓動車組冠名權等等。2013年全國兩會,在盛光祖擔任鐵道部長的最后幾天里,他接受采訪時直言,中國鐵路的平均票價是偏低的,今后要按照市場規律,企業化經營來定票價。
據媒體報道,2014年4月,部分時段的京滬京廣高鐵G字頭列車的高級席位車票開始打折,客運定價改革開始破冰。當年底,部分高鐵線路上推出動臥,實行的是浮動票價。今年年初,國家發改委下發了《關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》,從今年1月起,放開高鐵動車票價,改由中國鐵路總公司自主定價。至此,客運定價改革有了重大突破。
新華網曾報道,今年3月5日,全國人大代表、中國鐵路總公司總經理盛光祖表示,目前沒有大規模調整高鐵運價的安排,鐵路部門對票價管理非常嚴,絕不允許擅自亂漲價。盛光祖在江蘇代表團全體會議審議政府工作報告結束后接受記者采訪時也表示,票價是根據市場對于票價的承受能力、鐵路運輸企業的成本等因素綜合考慮。定價權是雙刃劍,用好可以更好為旅客服務,用不好會丟掉市場。
關于站票是否考慮半價,盛光祖表示,站票是在節假日期間坐票緊張,為了旅客能夠回家,征得旅客同意出售的。對鐵路部門來說,站票的服務和成本是一樣的。希望將來鐵路發展了站票越來越少。對于旅客反映15元盒飯數量不夠的問題,盛光祖表示,鐵路部門一直想為旅客提供價廉物美的食品,考慮增加包子、饅頭、三明治的供應。對于何時高鐵會開通Wifi,他表示,“正在抓緊”。
積極推動高鐵“走出去”
打造“中國高鐵”品牌
據報道,今年1月,中國鐵路總公司工作會議在北京舉行。中國鐵路總公司總經理盛光祖在會上表示,“十二五”期間,中國鐵路建設投資力度加大,其中,高鐵運營里程位居世界第一。今年,中國鐵路計劃完成固定資產投資8000億元,客運量繼續保持10%的增長,并積極推動鐵路“走出去”取得新突破,增強中國鐵路的國際競爭力。
據了解,中國鐵路對內保持投資建設的穩步推進,對外則加大“走出去”的步伐。2015年,一批境外項目取得重大進展。目前,中老鐵路已經開工建設,中泰鐵路、匈塞鐵路塞爾維亞段正式啟動,印尼雅萬高鐵即將開工建設,俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、美國西部快線等項目加快推進。
特別值得一提的是,印尼雅萬高鐵,是中國高鐵從技術標準、勘察設計、工程施工、裝備制造、物資供應,到運營管理、人才培訓等全方位整體走出去的第一單項目。中國鐵路總公司副總工程師兼中國鐵路國際公司董事長楊忠民表示,雅萬高鐵項目對于進一步打造“中國高鐵”品牌、推動中國鐵路走出去,具有重要的示范效應:“雅萬高鐵項目是我們中國鐵路走出去的一個重大項目。這個項目的成功簽署,會給未來中國高鐵走出去樹立標桿作用,也為中國高鐵今后在世界上打開新的局面。”
中國鐵路總公司總經理盛光祖表示,今年中國鐵路總公司將發揮企業層面的牽頭作用,繼續推動中國鐵路“走出去”取得新突破:“抓好中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、巴基斯坦拉合爾橙線輕軌等項目的施工組織,做好印尼雅萬高鐵開工準備工作,盡快形成全面實施態勢。積極推進俄羅斯莫斯科-喀山高鐵、美國西部快線、馬來西亞-新加坡高鐵、兩洋鐵路、坦贊鐵路等項目,協調推動政府和企業間合作框架協議簽訂、項目可行性研究、投融資方案及資金籌措等基礎性工作,爭取項目盡快落地。”
據外交部網站顯示,今年5月22日至25日,為進一步加強中馬鐵路領域合作,積極參與吉隆坡-新加坡馬新高鐵項目,應馬陸路交通委員會主席賽哈密邀請,中國鐵路總公司總經理盛光祖率團訪問馬來西亞。中國投資有限責任公司、中國進出口銀行、中國鐵路工程總公司、中國鐵建股份有限公司、中國交通建設股份有限公司、中國中車股份有限公司、中國鐵路通信信號有限公司主要負責人隨團訪問。
據人民網報道,“目前中歐班列,已在中國國內16個城市與歐洲8國12個城市間,建立了39條班列運行線,班列開行范圍和輻射范圍正不斷擴大。”今年6月21日,中國鐵路總公司總經理盛光祖在“絲路國際論壇2016”上如是介紹,作為“一帶一路”建設的重點和優先領域,中國鐵路總公司與絲路沿線國家鐵路部門,組織開通了中歐班列,共同打造中歐班列國際物流品牌,為全面提升絲路沿線各國經貿水平,提供運輸保障。
據盛光祖介紹,目前中歐班列以海運時間的三分之一、空運價格的五分之一,贏得國際物流市場的青睞。2015年,中歐班列開行815列,是2014年的2.7倍,其中,歐洲開往中國的班列265列,增長8.5倍。此外,為了降低全程物流成本,中國鐵路總公司按照量價捆綁原則,與相關國家鐵路部門共同給予班列優惠運價政策。目前,班列全程運價較開行之初下降20%以上。
盛光祖提到,近年來,中國鐵路事業快速發展。除了擁有鐵路建設運營的豐富經驗和明顯比較優勢外,中國還能夠按照市場化規則,為項目實施提供最經濟的一攬子解決方案。例如,中國政府倡議籌建的亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金,將為“一帶一路”基礎設施建設提供強有力的投融資支持。
觀海解局記者了解到,目前,中國鐵路營業里程達到12.1萬公里,其中高鐵營業里程1.9萬公里,占世界高鐵運營里程的60%以上,居世界第一位。
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