發改委提降物流成本目標:占比GDP降2個百分點
2016-06-23 11:03:50
Landbridge平臺
國務院辦公廳日前轉發國家發展改革委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》(下稱《方案》),《方案》要求推動交通物流融合發展,提升交通物流綜合效率效益,有效降低社會物流總體成本。
根據《方案》確定的目標,到2018年,交通與物流融合發展取得明顯成效,“一單制”便捷運輸制度基本建立,開放共享的交通物流體系初步形成,多式聯運比率穩步提升,標準化、集裝化水平不斷提高,互聯網、大數據、云計算等應用更加廣泛,公路港和智能配送模式有序推廣,運輸效率持續提升,物流成本顯著下降。
《方案》提出,到2018年,全國80%左右的主要港口和大型物流園區引入鐵路,集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上,鐵路集裝箱裝車比率提高至10%以上,運輸空駛率明顯下降,全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低1個百分點以上。
到2020年,初步實現以供應鏈和價值鏈為核心的產業集聚發展,形成一批有較強競爭力的交通物流企業,建成設施一體銜接、信息互聯互通、市場公平有序、運行安全高效的交通物流發展新體系。集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上,鐵路集裝箱裝車比率提高至15%以上,大宗物資以外的鐵路貨物便捷運輸比率達到80%,準時率達到95%,運輸空駛率大幅下降。城鄉物流配送網點覆蓋率提高10個百分點左右。全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低2個百分點。
據介紹,目前我國交通與物流融合發展不足,交通樞紐和物流園區布局不銜接、多式聯運和供應鏈物流發展滯后、運輸標準化信息化規模化水平較低等問題仍較為突出,未能有效發揮交通基礎設施網絡優勢,在一定程度上制約了物流業整體水平的提高。
根據《方案》,我國將盡快打通連接樞紐的“最后一公里”,加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。加快推進部分鐵路樞紐貨運外繞線建設,提高城市中心城區既有鐵路線路利用水平。
在“鐵路引入港口工程”中,交通運輸部、中國鐵路總公司加快制定港口集疏運鐵路建設方案,實施大連港、天津港、青島港、寧波—舟山港、廣州港、重慶港、武漢港、南京港等港口的集疏運系統建設項目。推進鐵路線路引入內陸港、保稅港區等。
《方案》確定,作為國家交通物流網絡的核心節點,應有三種以上運輸方式銜接,跨境、跨區域運輸流轉功能突出,輻射范圍廣,集散規模大,綜合服務能力強,對交通運輸順暢銜接和物流高效運行具有全局性作用。
據悉,北京-天津、呼和浩特、沈陽、大連、哈爾濱、上海-蘇州、南京、杭州、寧波-舟山、廈門、青島、鄭州、合肥、武漢、長沙、廣州-佛山、深圳、南寧、重慶、成都、昆明、西安-咸陽、蘭州、烏魯木齊等都將建設成為國家交通物流網絡的核心節點。
國家交通物流網絡的重要節點,應有兩種以上運輸方式銜接。這些城市包括石家莊、太原、福州、南昌、海口、貴陽、拉薩、西寧、銀川等。
一段時間以來,“中國物流成本高”成為各界熱議的話題,這種說法源自“中國物流總費用占GDP比例是發達國家兩倍”的研究數據。但也有專家表示,“物流總費用”是指國民經濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出總和,其高低取決于“物流總量”和“物流成本”兩個因素,在物流成本一定的情況下,單位GDP的物流總量越大,“物流總費用占GDP比例”就會越高。可見,“物流總費用占GDP比例”并不能如實反映物流成本的高低。
根據世界銀行最新發布的《2014年全球物流績效指數排名》,中國得分3.53(5分制,第1名德國得分4.12),中國在160個國家地區中排名第28,在中等收入國家中排名第2。
上述專家表示,“物流總費用并不是越低越好”,物流成本低也并不一定代表物流效率或物流水平高,就像用工成本低并不代表工人的工作效率高一樣。中國物流行業在安全性、可靠性、時效性和信息化等方面與發達國家相比確實還存在較大差距,但并不等于說,只要把成本降低了,所有問題就都消失了。
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