歐亞大市場何愁通而不暢
2016-06-15 08:54:48
Landbridge平臺
天然的地緣優勢賦予了歐亞大陸經濟體間進行貿易通商的便利,可各經濟體間文化、體制的差異又在一定程度上阻止了這一優勢的充分釋放。直到近期在哈薩克斯坦舉行的最高歐亞經濟理事會第四次會議通過了啟動與中國進行經貿合作伙伴協定談判的決議,從而使歐亞大市場通而不暢的經貿格局看到了扭轉的希望。
合作仍待開發
俄羅斯和哈薩克斯坦是歐亞經濟聯盟的兩大重要經濟體,兩者同中國的經貿往來均十分頻繁。據俄羅斯海關統計,2015年俄中雙邊貨物進出口額為635.5億美元,中國是俄羅斯第二大出口市場和第一大進口來源地。哈薩克斯坦統計委員會的數據則顯示,2015年哈薩克斯坦與中國雙邊貨物進出口額為105.7億美元。
可這并不能說明以中俄、中哈為代表的歐亞合作潛能已得了充分釋放。從事歐亞經濟研究多年的商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任劉華芹就向國際商報記者講述了她在阿拉山口口岸親身經歷的一件小事。
2015年,劉華芹赴阿拉山口口岸調研,調研過程中劉華芹發現,鄰國國家海關系統仍未覆蓋這個中國西部通往歐亞大陸核心的貨運口岸,所有通過阿拉山口口岸的國際列車必須額外再向鄰國海關提供一份俄文或英文版的通關單證,等待對方審核錄入系統后,方能完成通關,這個過程一般需要2~3天。“鐵路運輸,中國輸往歐洲中部國家的時間一共不過12~13天,在這里因為通關單證的重復提交就要耽誤2~3天,時間成本未免過高。”劉華芹說。這令劉華芹感到,未來哪怕僅落實邊境海關聯網合作這一便利化措施,就會對雙邊貿易投資、歐亞市場互聯互通以及中國“一帶一路”構想的落實起到實質推動作用。
資料顯示,阿拉山口口岸位于中國新疆維吾爾自治區,是中國西部地區唯一的鐵路、公路并舉的國家一類口岸,2015年阿拉山口鐵路口岸進出口貨運量達619.13萬噸。
格局有望扭轉
事實上,邊境海關系統聯網本身并無太多技術性障礙,劉華芹強調問題出現的根源在于兩國制度性的合作和融合,而這也正是此前外界一直期望中國與歐亞經濟聯盟簽署自由貿易協定(FTA)的原因所在。
不過,由于FTA的簽訂還涉及關稅的減免,劉華芹說,對比現階段中國和歐亞經濟聯盟成員國間的貿易結構,一旦減免關稅,中國制造對當地產業形成客觀沖擊的可能性極大,導致歐亞經濟聯盟方面始終避免碰觸這一議題。
對于此次中國與歐亞經濟聯盟同意啟動經貿合作伙伴協定談判,俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫就在公開場合刻意強調,歐亞經濟聯盟談判小組會首先研究聯盟同中國貿易中存在的非關稅壁壘問題。
但這絕不是中國與歐亞經濟聯盟在合作領域的“退而求其次”,相反,劉華芹認為,這體現了雙方在推動貿易投資合作方面意愿的進一步增強,何況非關稅壁壘的突破給雙方投資合作帶來的助益并不小于關稅減免,至少貨物通關便利化問題有望先行得到解決。
劉華芹進一步分析稱,打破非關稅壁壘共識不僅可以消除邊境通關、檢驗檢疫的規則性障礙,降低雙邊貿易投資成本,同時還可以踐行中國“一帶一路”項下互聯互通的理念,促進歐亞市場一體化。
俄中關系研究與預測中心首席研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基也表示,歐亞經濟聯盟與絲綢之路經濟帶對接對俄羅斯及歐亞經濟聯盟成員都有利,因為這樣能夠為歐亞大陸吸引大量的額外資源,保證歐洲和亞太地區一體化進程的組織之間的交流,并擴大俄羅斯作為歐亞大國的過境運輸潛力。
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