新疆發(fā)出西行班列“集結(jié)令”
2016-04-21 08:54:57
Landbridge平臺(tái)
一邊是全國(guó)各省市積極開行班列熱情不減,一邊是重去空回、成本高企難以市場(chǎng)化的困境,中歐貨運(yùn)班列在近5年的發(fā)展中沒(méi)能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)就像如鯁在喉的一根刺。
事情在最近似乎顯現(xiàn)出轉(zhuǎn)機(jī)的微光。4月15日,由新疆經(jīng)信委主辦的全國(guó)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟會(huì)議在烏魯木齊召開。據(jù)悉,來(lái)自全國(guó)11個(gè)省區(qū)市的82家中歐班列主管單位及平臺(tái)公司、物流公司負(fù)責(zé)人參會(huì),新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委與8個(gè)省市中歐班列主管單位簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,包括新疆中歐聯(lián)合物流有限公司、渝新歐(重慶)物流有限公司、鄭州國(guó)際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司等在內(nèi)的13家中歐班列平臺(tái)公司發(fā)起成立了“一帶一路”中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟。而所有動(dòng)作的核心,就是推動(dòng)中歐班列新疆集結(jié)中心的建設(shè),讓全國(guó)多條西行班列在新疆結(jié)束“單打獨(dú)斗”,通過(guò)集結(jié)中心進(jìn)行甩掛、補(bǔ)軸和解編作業(yè),以達(dá)到整合提效的目的。
“為國(guó)家統(tǒng)籌優(yōu)化中歐國(guó)際貨運(yùn)班列奠定基礎(chǔ)。”在會(huì)議結(jié)束后發(fā)表的聯(lián)盟宣言中,這句話對(duì)此舉的意義作了很好的詮釋。
再探統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)之路
自2011年渝新歐開行起,我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了三條中歐鐵路物流通道,分別是經(jīng)阿拉山口口岸出入境的西部通道、經(jīng)二連浩特口岸出入境的中部通道和經(jīng)滿洲里口岸出入境的東部通道。
中歐國(guó)際班列對(duì)支撐國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但由于長(zhǎng)期以來(lái)都是各地獨(dú)立組織,班列頻次不高,且返程貨源普遍不足,重去空回問(wèn)題嚴(yán)重,議價(jià)談判各自為戰(zhàn),同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)搶奪貨源,設(shè)施設(shè)備亟待升級(jí),服務(wù)體系有待優(yōu)化。因此,幾年來(lái)密切各省市平臺(tái)公司之間協(xié)作的呼聲一直不斷。
其實(shí),2014年8月中國(guó)鐵路總公司牽頭就在重慶召開了首屆中歐班列國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)會(huì)議,圍繞統(tǒng)一品牌標(biāo)志、統(tǒng)一運(yùn)輸組織、統(tǒng)一全程價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺(tái),強(qiáng)化機(jī)制和裝備保障“六統(tǒng)一、兩保障”的原則,頒布了《中歐班列組織管理暫行辦法》,簽署了《關(guān)于建立中歐班列國(guó)內(nèi)運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)備忘錄》,并傳出正在和涉及“中歐班列”境外途經(jīng)國(guó)洽談運(yùn)價(jià)的消息。可惜此舉并沒(méi)有給“各自為戰(zhàn)”的局面帶來(lái)徹底的改變,部分設(shè)想至今仍停留在紙上。有鐵路專家曾指出,從運(yùn)輸組織的角度看,沒(méi)在恰當(dāng)?shù)臉屑~站點(diǎn)設(shè)置編組中心是原因之一。隨后,甘肅就提出利用蘭州地處咽喉位置和鐵路大型編組能力,對(duì)“X新歐”進(jìn)行整合,但事實(shí)上,位于中歐班列出境前的最后一站的新疆也持有同樣的想法。
據(jù)新疆中歐聯(lián)合物流有限公司向記者提供的資料顯示,2015年一季度新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢就提出“當(dāng)務(wù)之急是加快把中歐貨物集結(jié)編組中心的事情轉(zhuǎn)起來(lái)”。
是年9月16日,新疆中歐聯(lián)合物流有限公司注冊(cè)成立,三家公司——烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司、華鐵聯(lián)達(dá)(北京)國(guó)際物流有限公司、新疆大陸橋集團(tuán)有限責(zé)任公司——分別占股40%、34%和26%。該公司的任務(wù)一是組織開行新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列,二是建設(shè)中歐班列新疆集結(jié)中心。與此同時(shí),開工建設(shè)烏魯木齊集裝箱中心編組站的工作也被提到今年的日程中。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,新疆的動(dòng)作得到國(guó)家有關(guān)方面的支持,受國(guó)家發(fā)改委的委托,2016年元月新疆已編制完成《中歐貨運(yùn)班列新疆集結(jié)中心建設(shè)方案研究》、《中歐貨運(yùn)班列新疆集結(jié)中心鐵路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究》,這些材料都將作為國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)鐵路總公司正在研究編制的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的重要依據(jù)。
2016年3月3日運(yùn)營(yíng)“天馬號(hào)”中歐班列的甘肅中歐國(guó)際物流有限公司與新疆中歐聯(lián)合物流有限公司結(jié)成聯(lián)盟,后者將為前者提供在新疆集結(jié)、分撥、倉(cāng)儲(chǔ)、關(guān)檢等方面的服務(wù)。事實(shí)上,據(jù)新疆中歐聯(lián)合物流工作人員向記者介紹,為內(nèi)地各中歐班列提供在新疆的關(guān)檢、運(yùn)輸服務(wù),正是當(dāng)前聯(lián)盟成員之間合作的主要內(nèi)容。
市場(chǎng)化的聯(lián)盟
在用服務(wù)“黏合”與各平臺(tái)公司彼此關(guān)系的同時(shí),新疆在市場(chǎng)上的步伐也不弱。
自2014年3月新疆拉開了打造西行班列的序幕以來(lái),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。新疆—中亞國(guó)際貨運(yùn)班列已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行,每周穩(wěn)定開行2列;新疆—俄羅斯(莫斯科、車?yán)镅刨e斯克)國(guó)際貨運(yùn)班列已常態(tài)化運(yùn)行;新疆—土耳其班列完成測(cè)試,新疆—格魯吉亞、新疆—德國(guó)國(guó)際貨運(yùn)班列也成功運(yùn)行。截至3月底,新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列已經(jīng)累計(jì)開行150列,其中2015年開行80列,同年高于這一數(shù)字的只有渝新歐(257列)、鄭歐(255列)、漢歐(164列)、蓉歐(103列)。2016年,新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列計(jì)劃開行200列,包括加密新疆—中亞貨運(yùn)班列,開行150列;穩(wěn)定新疆—俄羅斯貨運(yùn)班列,全年開行40列;正式組織開行新疆—伊朗、土耳其、格魯吉亞國(guó)際貨運(yùn)班列10列。據(jù)新疆中歐聯(lián)合物流有限公司網(wǎng)站信息,該公司2016年預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入1.5億元,毛利400萬(wàn)元,自治區(qū)補(bǔ)貼300萬(wàn)元,管理成本600萬(wàn)元,利潤(rùn)目標(biāo)100萬(wàn)元。
在集結(jié)中心的建設(shè)上,新疆采取的是分步走的策略,按照新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季的說(shuō)法,是希望今年基本建成全國(guó)中亞班列新疆集結(jié)中心,根據(jù)相互補(bǔ)貨的情況,在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)集結(jié)俄羅斯、歐洲貨物的目標(biāo)。
從目前反應(yīng)看,新疆集結(jié)中心的倡議得到了大多數(shù)其他省市平臺(tái)公司的認(rèn)可。根據(jù)13家公司發(fā)布的宣言,新組成的聯(lián)盟將共同爭(zhēng)取相關(guān)政策支持,共同優(yōu)化境外通道,合力打造中歐班列運(yùn)輸品牌;聯(lián)盟將借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì),線上線下共同集貨、統(tǒng)籌運(yùn)行中歐國(guó)際貨運(yùn)班列,實(shí)現(xiàn)資源、信息和成果共享;還將定期舉辦以“一帶一路”中歐國(guó)際貨運(yùn)班列為主題的峰會(huì),凝聚共識(shí)、深化合作。
如何從溝通、服務(wù)入手,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)地方省市利益、避免非理性競(jìng)爭(zhēng)、降低成本的目標(biāo),新疆的嘗試值得關(guān)注。
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