新疆檢驗檢疫局牽手烏魯木齊鐵路局提升聯運通關效率
2016-04-07 10:18:13
Landbridge平臺
對于自我國經新疆或新疆本地向中歐、中亞發運的國際貨運集裝箱班列來說,出入境檢驗檢疫部門和鐵路部門是兩個重要的管理和服務部門。他們一個負責對出口貨物的運輸管理,一個負責對出口貨物的質量安全監管。兩個部門加強合作將如何發揮出“1+1>2”的效果呢?
4月6日,新疆檢驗檢疫局局長、黨組書記徐日新同烏魯木齊鐵路局局長單立軍共同簽署了《關于提高聯運通關效率、服務“一帶一路”戰略合作備忘錄》,此舉將使國際貨運集裝箱班列在發往中歐、中亞的國內沿線內享受更多的快捷和便利。
新疆檢驗檢疫局將合作的重點放在優化檢驗檢疫監管方式、積極促進國際貨運班列通關便利化上。該局將大力支持烏魯木齊鐵路局開展國際鐵路全程物流業務,優化檢驗檢疫監管方式,完善適應跨境電商、郵政包裹、快件等鐵路物流新業務需求的監管方式。該局還將同從新疆出境的中歐、中亞集裝箱班列國內沿線的檢驗檢疫機構加強合作,推進檢驗檢疫一體化建設,簡化通關手續,提高全程通關效率。
烏魯木齊鐵路局在合作中將重點支持鐵路口岸的檢驗檢疫配套設施建設,提升多式聯運水平。除了支持新疆鐵路口岸出入境檢驗檢疫設施規劃、設計及建設工作外,還將加快新疆鐵路物流中心建設,推進與檢驗檢疫監管的有序銜接,完善檢驗檢疫監管、查驗、視頻監控等相關配套設施,對檢驗檢疫監管服務提供基礎保障。該局同時著力優化中歐、中亞集裝箱班列流程,創新運輸組織模式,建立與檢驗檢疫監管制度相配套的管理制度,不斷提升多式聯運水平。
信息的交換和完備是兩部門做好管理和服務的關鍵一環。根據《備忘錄》要求,雙方將建立信息系統的數據交換平臺,制定雙方系統信息交換標準,實現雙方系統自動比對放行的電子監管功能。據此,烏魯木齊鐵路局向新疆檢驗檢疫局提供監管所需的中歐、中亞班列貨物信息和運輸信息。同時,新疆檢驗檢疫局提供沿線鐵路運輸指定口岸等檢驗檢疫通關信息。
《新疆絲綢之路經濟帶核心區建設實施意見》提出,大力推進與沿線國家基礎設施的互聯互通。鐵路建設是其中重要一部分。我國現有連接亞歐大陸橋的阿拉山口和霍爾果斯兩條出境鐵路,還有列入國家發展規劃的中巴出境鐵路,這些都是出入境檢驗檢疫部門和鐵路部門攜手合作、共同促進貿易發展、服務國家發展戰略的平臺。目前,我國已開通鄭新歐、渝新歐、義新歐等30條國際貨運集裝箱班列,其中從新疆出去的有16條。
據了解,目前新疆檢驗檢疫局已在《全申報智能通關系統》中研發集成《中歐班列快速核放系統》,通過全面掌握進出境運輸工具、集裝箱、貨物及包裝物的申報數據,使起運地及口岸檢驗檢疫機構共享“中歐班列”貨物狀況、運行、統計等信息,實現“一次申報,信息互通,執法互認,有效監管”。現已完成阿拉山口檢驗檢疫局與烏魯木齊檢驗檢疫局的系統測試,在新疆境內推廣使用,并在不斷擴充和完善系統功能。根據質檢總局《關于中歐國際貨運班列建立檢驗檢疫區域合作機制的工作方案(征求意見稿)》,還將建立以新疆檢驗檢疫局牽頭的、班列發運地及沿線有關檢驗檢疫局參加的中歐班列檢驗檢疫區域合作組,以便加強聯系、協調,及時研究解決班列運行相關問題。
徐日新表示,新疆檢驗檢疫部門和鐵路部門在前期的合作中已顯現出各自的優勢,特別是在阿拉山口實現了鐵路運輸貨物信息和檢驗檢疫工作的有效對接,通關速度得到提升,外貿企業感到滿意,地方政府表示肯定。此次新疆檢驗檢疫局同烏魯木齊鐵路局的合作,將為落實國家“一帶一路”戰略,推進“絲綢之路經濟帶核心區”建設,發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用,促進中歐、中亞集裝箱班列貿易健康快速發展,提升通關便利化水平起到積極的推動作用。
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