“渝新歐”引領(lǐng)打造內(nèi)陸開放高地 解碼重慶經(jīng)濟(jì)為何逆勢(shì)上揚(yáng)

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不久前，凱迪網(wǎng)作為獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布了《“一帶一路”對(duì)外開放發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，報(bào)告分析，“一帶”沿線，重慶對(duì)外開放表現(xiàn)最為突出。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

作為一個(gè)不沿邊、不靠海的內(nèi)陸城市，重慶的對(duì)外開放是如何贏得認(rèn)可的？本報(bào)記者在重慶采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，“渝新歐”鐵路貿(mào)易的打通，拓展了該市對(duì)外開放格局，正促使重慶變身中歐陸上貿(mào)易的新高地。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)檢互認(rèn)，打通國際鐵路大通道IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

3月19日，“渝新歐”正式運(yùn)行滿五周年。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)天，又一趟滿載貨物的列車駛往歐洲。列車運(yùn)行時(shí)間15天，行程11179公里，穿越哈薩克斯坦、白俄羅斯、俄羅斯、波蘭，最后到德國杜伊斯堡。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

作為重慶對(duì)外開放的一張名片，今年重慶市的政府工作報(bào)告中評(píng)價(jià)，“渝新歐”已經(jīng)“成為中歐陸上貿(mào)易主通道”。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

“重慶電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，催生了開通‘渝新歐’鐵路班列的巨大需求。”重慶市外經(jīng)貿(mào)委服務(wù)貿(mào)易處處長馮蒙見證了這條鐵路從誕生到發(fā)展的全過程。他說，筆記本電腦等電子產(chǎn)品40%的消費(fèi)市場在歐洲，隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重慶迫切需要開拓一條新的中歐貿(mào)易通道。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

隨著“渝新歐”貿(mào)易通道的開始謀劃，關(guān)貿(mào)協(xié)議、列車運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)價(jià)等方面需要解決的問題開始顯現(xiàn)，而且這些障礙存在于國與國之間。回憶當(dāng)初，重慶市相關(guān)人士認(rèn)為，重慶在探索一項(xiàng)看起來難以完成的任務(wù)：IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

一批貨物出口，沿線六國每個(gè)國家都要關(guān)檢，不僅耽誤時(shí)間，也會(huì)增加成本，甚至可能損壞貨物；IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

每個(gè)國家的鐵路運(yùn)輸也都有各自的運(yùn)行時(shí)刻表，如果沒編入其中，你就是編外，就得走走停停，單程至少要25天；IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

每個(gè)國家鐵路運(yùn)輸價(jià)格不同，有的一個(gè)集裝箱一公里運(yùn)價(jià)0.6美元，而有的則高達(dá)1美元，運(yùn)價(jià)也需要協(xié)調(diào)。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

“我們當(dāng)時(shí)覺得一定要把這些問題解決好。因?yàn)橐坏┏晒Γ蜁?huì)使重慶從內(nèi)陸城市變成開放的前端，不僅本地貨物可以不再通過海上航線運(yùn)到歐洲，還能吸引國內(nèi)沿海地區(qū)貨物經(jīng)重慶赴歐。”市長黃奇帆在該市的一次論壇上這樣說。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

重慶在國家有關(guān)部門支持下，花了半年時(shí)間請(qǐng)來沿線六國海關(guān)的管理層，召開多次會(huì)議協(xié)商后，最終形成了一份一卡通協(xié)定：實(shí)現(xiàn)關(guān)檢互認(rèn)，也即一國關(guān)檢后，其他國家不再重復(fù)。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

而后，重慶又通過多方努力，把六國的鐵路公司召集到一起，把“渝新歐”敲定為五定班列（定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià))，且確立了每年在重慶開一次會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

2011年3月19日，“渝新歐”國際鐵路大通道正式開通。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這條國際鐵路大通道基本實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸效率高、通關(guān)模式便捷、統(tǒng)一平臺(tái)操作，而且全程運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)到歐洲快20天左右。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

重慶以機(jī)電產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)更加凸顯。2015年，出口機(jī)電產(chǎn)品2595.77億元，占全市出口總值比重76.0%，較上年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，手持（車載）無線電話機(jī)、集成電路和平板電腦迅速增長，分別增長2.9倍、2.0倍、0.5倍。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

3月21日，重慶市有關(guān)部門回復(fù)記者：截至3月7日，“渝新歐”班列累計(jì)開行511班，其中去程363班，回程148班。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

協(xié)商降運(yùn)價(jià)，拓展貨物貿(mào)易空間IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

乍見團(tuán)結(jié)村火車站，感覺門臉實(shí)在不起眼：地處郊野，站房簡陋。但就是從這個(gè)小站，已經(jīng)發(fā)出了幾百列“渝新歐”鐵路班列。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

從這里向外擴(kuò)散，重慶市規(guī)劃了一個(gè)面積約35.5平方公里的現(xiàn)代物流園區(qū)。負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營的重慶西部現(xiàn)代物流園建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長羅書權(quán)介紹，今年的市政府工作報(bào)告提出，要使“渝新歐”回程班列達(dá)到360班。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

業(yè)內(nèi)人士都知道，在物流行業(yè)，貨源組織至關(guān)重要。而在“渝新歐”之后，伴隨國際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，國內(nèi)陸續(xù)開通的很多中歐班列一度在貨源組織上都很吃力。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

“渝新歐”需要突破。而實(shí)際上，自誕生之日起，它就不斷在突破。其中被媒體廣泛關(guān)注的突破之一，是打破國際鐵路不運(yùn)郵包這條延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的“鐵律”，推動(dòng)鐵路合作組織改變?cè)幸?guī)則，允許以“渝新歐”為首的中歐班列可進(jìn)行批量化的國際郵包運(yùn)輸。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

而在重慶社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長吳安看來，只有在運(yùn)價(jià)方面取得突破，才是“渝新歐”能夠吸引更多貨源的關(guān)鍵因素。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

重慶除了壓縮“渝新歐”運(yùn)行時(shí)間以降低物流綜合成本之外，還直接和有關(guān)國家的鐵路運(yùn)輸部門展開了協(xié)商。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

在協(xié)商運(yùn)價(jià)的過程中，針對(duì)各方普遍存在的向高價(jià)位看齊的心理，重慶首先協(xié)調(diào)運(yùn)價(jià)較高的俄羅斯，多次把對(duì)方鐵路公司老總請(qǐng)來協(xié)商，最終使對(duì)方的運(yùn)價(jià)由最初的每公里1美元降到0.55美元。這時(shí)，其他國家的運(yùn)價(jià)也都降了下來。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

在國內(nèi)，鐵路公司方面也曾經(jīng)認(rèn)為，“渝新歐”運(yùn)輸量太少，導(dǎo)致鐵路虧本，所以不同意降低運(yùn)價(jià)。同時(shí)，提出條件，如果年內(nèi)能開行100個(gè)專列，達(dá)到5000個(gè)集裝箱的運(yùn)輸規(guī)模，就同意降價(jià)到每公里0.6美元。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

結(jié)果當(dāng)年“渝新歐”開行了130個(gè)專列，鐵路方面踐諾，將運(yùn)價(jià)降到了每公里0.6美元，2015年更進(jìn)一步降到了每公里0.55美元。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

“價(jià)格降到0.55美元，這對(duì)‘渝新歐’具有里程碑的意義。”吳安分析，這樣就可以使“渝新歐”的綜合運(yùn)價(jià)低于當(dāng)前的海運(yùn)。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

而實(shí)踐也在證明，“渝新歐”運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類和輻射范圍在持續(xù)拓展。除了電子產(chǎn)品外，重慶的汽車摩托車產(chǎn)品及零部件、農(nóng)產(chǎn)品等也源源運(yùn)到國外。而對(duì)跨境電商的支持，使返程貨源方面也在不斷突破。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

口岸經(jīng)濟(jì)勃興，服務(wù)貿(mào)易增長迅速IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

重慶人眼中，“渝新歐”就是一把鑰匙，為重慶的對(duì)外開放打開了更廣闊的空間。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

2014年3月，習(xí)近平總書記訪德，專門和德國領(lǐng)導(dǎo)人參加了“渝新歐”班列駛?cè)攵乓了贡せ疖囌镜囊粋€(gè)儀式。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

用“渝新歐”為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶探路的重慶，也獲得了國家有關(guān)部門的進(jìn)一步支持。曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的團(tuán)結(jié)村火車站獲批國家一類口岸，在其外圍批準(zhǔn)建設(shè)鐵路保稅物流中心，批準(zhǔn)這里成為汽車整車進(jìn)口口岸，賦予“渝新歐”專門的歐洲食品、肉類進(jìn)口的口岸功能，以及上文提及的批準(zhǔn)“渝新歐”開行鐵路郵政專列。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

內(nèi)陸城市重慶，邁出了口岸經(jīng)濟(jì)的新步伐。據(jù)重慶西部現(xiàn)代物流園負(fù)責(zé)人介紹，重慶已經(jīng)在內(nèi)陸率先開展整車進(jìn)口、保稅商品展示交易、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等口岸經(jīng)濟(jì)。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

其中，獲批西部內(nèi)陸首個(gè)整車進(jìn)口口岸以來，已陸續(xù)實(shí)現(xiàn)33批整車進(jìn)口。2015年進(jìn)口總貨值就約2000萬美元，數(shù)量居全國新批整車進(jìn)口口岸之首。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易也逐漸興起。重慶渝新歐物流公司總經(jīng)理漆丹則介紹：“正在謀劃把歐洲的汽車等轉(zhuǎn)口至東南亞，將東南亞的農(nóng)產(chǎn)品等轉(zhuǎn)口至中亞、歐洲。”IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

重慶市今年的政府工作報(bào)告中還提出，要通過發(fā)揮已有的內(nèi)陸口岸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)亞歐貨物互通的轉(zhuǎn)口分撥中心，“加密渝新歐鐵路班列”。支持在渝注冊(cè)、報(bào)關(guān)、結(jié)算、納稅和退稅的貿(mào)易集成商設(shè)立區(qū)域總部，提高轉(zhuǎn)口貿(mào)易份額。爭取設(shè)立中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

“服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為重慶對(duì)外開放的一個(gè)重要亮點(diǎn)。”馮蒙介紹，2015年，重慶市的跨境電子商務(wù)、口岸貿(mào)易、保稅貿(mào)易、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、新型金融服務(wù)等快速發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易額增長30%。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

重慶市開始進(jìn)一步謀劃對(duì)外開放的舉措，提出要“依托渝新歐鐵路、長江黃金水道、渝昆泛亞鐵路和江北國際機(jī)場，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)跨境走廊，建設(shè)國際物流樞紐”。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

在馮蒙看來，重慶不僅有著“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略支持，自身也在逐漸形成新的優(yōu)勢(shì)——擁有航空、鐵路、內(nèi)河港三個(gè)交通樞紐、三個(gè)國家開放口岸、三個(gè)保稅監(jiān)管區(qū)等“三個(gè)三合一”的開放要件。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

評(píng)價(jià)重慶對(duì)外開放的發(fā)展勢(shì)頭，該市統(tǒng)計(jì)局局長藍(lán)慶華認(rèn)為，“三個(gè)三合一”開放體系創(chuàng)建形成，內(nèi)陸開放高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展支撐有力。IXQ大陸橋物流聯(lián)盟

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