您的貨物被俄羅斯海關又“稅”了！

俄海關總署第280號令20y大陸橋物流聯盟

進入三月以來中俄各邊境口岸陸續出現大批貨物滯留現象。原因是所有貨物都在等待俄羅斯海關查驗和確定新的清關價格。其實這事源于俄羅斯聯邦海關總署2016年2月16日發布的第280號令《利用風險管理系統提升海關貨值監管的有效性》。簡單的說就是，如果進口到俄羅斯的商品向海關申報的價格低于海關最低限價（又被稱為風險貨值，俄語被稱為РИСК），俄羅斯海關將會強迫進口商補交相應的海關關稅和增值稅才可以放行進入俄羅斯流通領域。20y大陸橋物流聯盟

一石激起千層浪，各方對該令的評論褒貶不一：20y大陸橋物流聯盟

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反腐和增加稅收，一石二鳥？20y大陸橋物流聯盟

數據顯示，2016年1月俄聯邦海關總署收入總額為2800億盧布 （比2015年同期減少了37％），減少的原因不能簡單的用進口貨量萎縮來解釋，尤其是在2015年盧布貶值和石油價格下跌的情況下。聯邦預算因資金嚴重不足捉襟見肘。在過去的一年中，海關收入已經失去了國家財政的主要貢獻者地位。另外，俄羅斯海關總署及稅務機關合并的籌備工作已經開始，從2017年開始征收關稅的行政職能將從海關移交給稅務機關，由此可以看出，俄羅斯旨在通過提高海關收入來提高國家財政收入的決心。20y大陸橋物流聯盟

俄羅斯聯邦海關總署署長安德烈?別利亞尼諾夫試圖一石二鳥，意在通過對海關通關貨值整齊劃一的監控來根除腐敗的根源，同時通過加強管理力度來擴大稅收。20y大陸橋物流聯盟

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通貨膨脹，雪上加霜？20y大陸橋物流聯盟

俄聯邦海關總署此次舉措將直接加劇俄羅斯通貨膨脹。因為繳納的海關稅費占進口商品的相當一部分成本，這勢必會提高商品銷售價格，尤其是俄羅斯依賴進口的那些商品，例如智能手機、服裝、鞋、家具和紙張等。俄羅斯進口商們預測，這些商品市場價格至少將上漲5-7％。20y大陸橋物流聯盟

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海關最低限價確定，公開透明？20y大陸橋物流聯盟

“海關最低限價”（風險貨值）是由俄聯邦海關風險管理人員根據《關稅調控法》制定的，有六種確定方法：相同或類似商品的交易價格、市場平均價格、外貿企業提供給海關的價格等等。供海關官員內部使用，不會對外公布。20y大陸橋物流聯盟

很多俄羅斯本國進口商認為，風險管理機制及由此衍生的價格調整并不合法：當局設立貿易壁壘，對抗世貿組織原則。關稅及非關稅調控問題研究中心負責人維亞切斯拉夫·耶夫謝耶夫指出，國際上商品進口價格的認定應當以申報價格為基礎。2014年秋，世貿組織向俄聯邦政府派發咨詢函，其中包括“俄聯邦并非以進口商品的實際價格為基礎進行關稅的征繳”。世貿組織和歐盟對此至今持保留意見。20y大陸橋物流聯盟

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海關監管力度加強，下有對策？20y大陸橋物流聯盟

海關總署新聞發言人德米特里?科吉科夫認為，近幾年海關人員提高了風險管理的準確性。2015年只有不到4.4%的進口貨物被查驗，并且其中三分之一的查驗是富有成效的，其余的95.6%的進口貨物都經快速通關送到消費者手中。其成效如下：2015年共收到32200個行政訴訟和934個刑事訴訟財，預算收入達到185億盧布，如按盧布計算比2014年多了40%，但受匯兌損益的影響，導致實際上是比14年少了1億美金。20y大陸橋物流聯盟

既要狼吃飽，也要羊不少。適當合理的海關通關貨值風險管理，一方面可以增加國家稅收，另一方面也有利用維持公平的市場環境。當進口商申報的貨值低于海關認定的最低限價，進口商就被需要繳納差額部分的保證金（申報貨值和海關認定最低限價差額部分的關稅和增值稅）海關才能放行，之后再訴諸法律途徑申訴退回保證金。申訴過程漫長，需要提供大量有利的證明文件，諳熟俄羅斯當地法律法規才能申述成功。20y大陸橋物流聯盟

前景不明朗，路在何方？20y大陸橋物流聯盟

俄羅斯國內所有依賴進口的行業目前的處境都不容樂觀，如制藥工業、醫療行業、輕工業、航空制造業和造船業等。擺脫進口依賴是一個漫長的過程，這就意味著，俄聯邦海關總署280號令的實施將最終會提高進口商品的價格，對于進口商來說，無疑是一個重磅炸彈。20y大陸橋物流聯盟

簡而言之，中國出口到俄羅斯的大部分商品都屬于海關最低限價（風險貨值）監控范疇，鑒于目前政策調整期，請在俄羅斯經商的朋友們發運前多咨詢專業的報關行，預先做好相應準備。宏運通供應鏈將一如既往地與您一起共渡所有難關！20y大陸橋物流聯盟

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