廣東(石龍)國際物流中心 海鐵聯(lián)運(yùn)打造“一帶一路”水陸樞紐

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去年11月13日，從臺中經(jīng)“虎門港-石龍鐵路中心”到烏茲別克斯坦的跨境海鐵聯(lián)運(yùn)順利試水成功。 M8n大陸橋物流聯(lián)盟

廣東兩會 東莞連線M8n大陸橋物流聯(lián)盟

廣東省“兩會”正如火如荼召開，“一帶一路”戰(zhàn)略成為省人大代表和政協(xié)委員們討論的熱詞。在今年的廣東省《政府工作報(bào)告》中，廣東（石龍）鐵路國際物流中心和中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園被列為廣東省2016年著力提升對外開放水平的重點(diǎn)工作之一。報(bào)告明確提出：加快廣東（石龍）鐵路國際物流中心和中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展粵新歐、粵滿俄國際貨運(yùn)班列，有來自東莞的代表、委員還就該項(xiàng)目提出建議和提案。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

“報(bào)告中明確點(diǎn)出的項(xiàng)目很少，但專門點(diǎn)了石龍鐵路物流項(xiàng)目，足以看出省里對項(xiàng)目的重視。”省人大代表、東莞市委書記徐建華在1月26日參加?xùn)|莞代表團(tuán)分組會議時(shí)說。徐建華在審查全省“十三五”規(guī)劃綱要草案時(shí)建議，在打造粵港澳大灣區(qū)章節(jié)，應(yīng)該加入加快建設(shè)廣東（石龍）鐵路國際物流中心項(xiàng)目的內(nèi)容，該項(xiàng)目對發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至廣東的發(fā)展具有重要意義。他說，石龍鐵路項(xiàng)目是跟虎門港聯(lián)系在一起的，通過虎門港能把珠三角走水運(yùn)的貨物連接到石龍。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

早在去年初的中共東莞市委十三屆五次全會上，東莞首次提出要在實(shí)施21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略上走在前列，力爭成為“一帶一路”建設(shè)的排頭兵、主力軍。東莞的底氣從哪里來？除了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還得益于東莞得天獨(dú)厚的交通基礎(chǔ)，廣東（石龍）鐵路國際物流中心（擁有粵新歐、粵滿俄國際貨運(yùn)班列）、常平鐵路貨場（擁有到鹽田港的集裝箱城際快速列車）和虎門港（擁有多條海外直航航線）這三大支點(diǎn)成為東莞落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的物流大通道。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

在代表、委員們的討論中，三大物流通道不可避免會存在相互競爭的情況，它們之間如何更好地協(xié)調(diào)發(fā)展，成為東莞實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略排頭兵目標(biāo)需要回答的問題。兩會期間，記者就此問題進(jìn)行了走訪。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

A.現(xiàn)狀M8n大陸橋物流聯(lián)盟

運(yùn)力提升但貨源不足M8n大陸橋物流聯(lián)盟

每天早上9時(shí)左右，常平鐵路貨場經(jīng)理張文彬都會前往貨場各個(gè)倉庫和裝載線路進(jìn)行檢查。在運(yùn)輸線上，運(yùn)輸工人操作著各種機(jī)器，不斷地裝載貨物，然后目送著它們通過鐵路貨場的鐵路專線離開，再繼續(xù)裝卸下一批貨物。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

2015年，該貨場發(fā)送貨量達(dá)到2萬多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。張文彬說，每年7月份開始是一年中最忙的幾個(gè)月，“貨場的工作比較瑣碎，而且不能出任何差錯(cuò)。”“常平—鹽田集裝箱城際快速列車”主要運(yùn)載貨物為東莞產(chǎn)的電子產(chǎn)品、打印機(jī)、家具、窗簾、圣誕樹，經(jīng)鹽田港出海前往歐美等國家。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

張文彬見證了早年常平貨場的“風(fēng)光無限”：貨場創(chuàng)辦初期，每天經(jīng)常都擠滿了各類貨車，這些貨車只要到了常平貨場，就不愁沒有貨拉。“但近幾年來，隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的疲軟，總體貨運(yùn)量有所減少。”張文彬說，2009年至2014年，常平站鐵路貨運(yùn)車輛總規(guī)模的年平均降幅為2.32%，其中整車降幅為5.25%，集裝箱降幅為1.77%。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

而在廣東（石龍）鐵路國際物流中心，情況卻大有不同。據(jù)運(yùn)營方中外運(yùn)相關(guān)工作人員介紹，自2013年開通以來，石龍中亞班列（粵新歐）每周運(yùn)行三列，往來于中國與中亞。去年，物流中心又開通“中韓快線”班列、取得了中歐班列序列號，滿載手機(jī)配件等物品的粵滿俄鐵路集裝箱專列跨越全程11000余公里僅需15天。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

一邊是貨運(yùn)量逐年下降，一邊是運(yùn)力持續(xù)擴(kuò)張，外界對這種局面有些不解。事實(shí)上，2015年，在全市進(jìn)口量下降的情況下，東莞與“一帶一路”沿線國家進(jìn)口貿(mào)易額124億美元，增長9.5%，領(lǐng)跑各主要市場。廣鐵集團(tuán)相關(guān)工作人員解釋，從鐵路的角度出發(fā)，經(jīng)過近年來的多次提速，鐵路運(yùn)力得到極大的釋放，可以為東莞落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略提供更多的運(yùn)力，現(xiàn)在隨著廣東（石龍）鐵路國際物流中心發(fā)展，因此東莞的貨源顯得不足。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

記者還注意到，在貨源不足的情況下，兩大鐵路物流支點(diǎn)之間還存在重復(fù)建設(shè)情況。以到鹽田港的線路為例，東莞其實(shí)有2條直達(dá)鹽田港的集裝箱線路，除了“常平—鹽田集裝箱城際快速列車”，還有廣東（石龍）鐵路國際物流中心開通的“石龍—鹽田綠色100”班列，目前實(shí)現(xiàn)每天一班。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

按照中外運(yùn)相關(guān)工作人員的說法，這條線路可作為東南亞等地通過鹽田港進(jìn)口貨物的發(fā)往中亞五國、俄羅斯和全國各地的鐵路疏港通道。其實(shí)在這一過程中，虎門港可以起到類似于鹽田港的作用。目前虎門港已經(jīng)開通兩條臺灣和一條越南直航航線，并正在積極推動日韓和東南亞如馬來西亞、泰國、印尼等直航航線的開通。這些地方出口中亞的貨物如果能夠通過虎門港進(jìn)入東莞，走粵新歐、粵滿俄國際貨運(yùn)班列會更便捷更便宜。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

B.破題M8n大陸橋物流聯(lián)盟

海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)競爭實(shí)現(xiàn)雙贏M8n大陸橋物流聯(lián)盟

面對三大支點(diǎn)的競爭局面，東莞已經(jīng)開始嘗試解決。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

去年11月13日，從臺中經(jīng)“虎門港—石龍鐵路中心”到烏茲別克斯坦的跨境海鐵聯(lián)運(yùn)順利試水成功，虎門港與石龍之間在20個(gè)小時(shí)內(nèi)便完成卸船、關(guān)務(wù)申報(bào)、鐵路發(fā)運(yùn)等全部過境通關(guān)流程，標(biāo)志著虎門港與石龍鐵路中心落實(shí)“一帶一路”國家戰(zhàn)略再上新臺階。該批貨物受惠于海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，與之前貨物需運(yùn)至連云港再經(jīng)新歐亞大陸橋轉(zhuǎn)運(yùn)中亞五國的方式相比，每個(gè)集裝箱的物流費(fèi)用平均可為客戶節(jié)約多達(dá)200美元。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

除了經(jīng)濟(jì)成本的降低，時(shí)間成本的減少可能更為客人所看重。一位從事多年物流行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，以前由于粵新歐的班列較少且未定班運(yùn)行，珠三角貨物主要通過北方的亞歐大陸運(yùn)往中亞地區(qū)，成本高、時(shí)間也較長，現(xiàn)在虎門港與石龍火車站合力打造的便捷通道，將成為廣東省“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)的重要樞紐，比此前模式可節(jié)省三分之一的時(shí)間，可以滿足附加值高、時(shí)間要求緊的貨物運(yùn)輸需求。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，目前虎門港的海鐵聯(lián)運(yùn)主要模式有兩種，第一種模式：依托現(xiàn)有內(nèi)貿(mào)直航航線，為北方、東南沿海及北部灣、湛江、茂名等港口提供通過虎門港中轉(zhuǎn)至中亞及歐洲內(nèi)陸的水鐵聯(lián)運(yùn)一站式服務(wù)。目前這一塊業(yè)務(wù)正陸續(xù)開展。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

第二種模式：結(jié)合現(xiàn)有的臺灣航線及即將開通的東南亞航線，挖掘除本地進(jìn)出口外的跨境貨源，努力成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要連接點(diǎn)。通過市場走訪和調(diào)研，目前已有多家外貿(mào)近洋船公司表達(dá)了濃厚的興趣，并在積極著手具體的市場推廣。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

虎門港集裝箱港務(wù)有限公司總經(jīng)理助理孫程告訴記者，虎門港攜手東莞石龍鐵路國際物流中心試水海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，使得從中國出口或轉(zhuǎn)關(guān)出口的貨物可直接經(jīng)虎門港轉(zhuǎn)道東莞石龍，由鐵路運(yùn)輸至中亞甚至直達(dá)歐洲。這一模式有望成為雙方業(yè)務(wù)量增長的助推劑。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

孫程說：“虎門港在地理和地緣上都有優(yōu)勢，是華南地區(qū)的重要港口，從業(yè)務(wù)量上來說，‘一帶一路’還不能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但這正是戰(zhàn)略層面的布局，眼光要考慮得更加長遠(yuǎn)。”M8n大陸橋物流聯(lián)盟

虎門港定位為華南地區(qū)內(nèi)貿(mào)樞紐港和近洋航線基本港，目前已開通了近20條內(nèi)外貿(mào)航線，航線基本覆蓋了國內(nèi)沿海港口和臺灣地區(qū)的港口，同時(shí)通過香港航運(yùn)中心，可將莞貨運(yùn)往世界每個(gè)角落。石龍鐵路集裝箱貨運(yùn)站則定位為廣東省陸上“絲綢之路”大通道平臺，國家“一帶一路”跨境連接樞紐。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

徐建華在討論中指出，石龍鐵路項(xiàng)目要跟虎門港聯(lián)系在一起，通過虎門港能把珠三角走水運(yùn)的貨物連接到石龍。事實(shí)上，位于珠江口東岸的珠三角內(nèi)貿(mào)樞紐港虎門港與廣深鐵路上的石龍貨運(yùn)站將聯(lián)手打造東莞“一帶一路”水陸樞紐，實(shí)現(xiàn)有效互動，形成海鐵聯(lián)運(yùn)格局，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。如此一來，東南亞至中亞五國的貨物物流運(yùn)輸效率將大幅提升，也能極大地降低運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀尽Ｍ瑫r(shí)也會推動國家同中亞、東南亞、俄羅斯等國家和地區(qū)的貿(mào)易往來。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

C.建議M8n大陸橋物流聯(lián)盟

三大支點(diǎn)由市一級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)M8n大陸橋物流聯(lián)盟

“政府報(bào)告里特別提到加快廣東石龍鐵路國際物流中心和中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，一方面是對項(xiàng)目重要戰(zhàn)略地位的強(qiáng)調(diào)，也是對東莞提出了更多希望與期待，希望這個(gè)項(xiàng)目成為整個(gè)廣東省對接“一帶一路”的重要窗口。”省人大代表、廣東眾達(dá)律師事務(wù)所主任周廣榮說，對于東莞來說，有兩條鐵路線與虎門港，應(yīng)該由東莞市一級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雖存在一定的競爭，但更多的是合作。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

省人大代表、東莞市工商聯(lián)主席李錦生說，上述項(xiàng)目對東莞來說有非常積極正面的意義。東莞是一個(gè)制造業(yè)基地、它的發(fā)展通過制造業(yè)來完成，但有制造業(yè)必須配套第三產(chǎn)業(yè)，其中物流是重要的內(nèi)容。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，在陸地上鐵路的配套、在水路方面虎門港的配套，都是對東莞乃至廣東省的制造業(yè)有積極影響，“三個(gè)支點(diǎn)競爭也是好事，通過競爭來協(xié)調(diào)。”李錦生說。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

此外，省政協(xié)委員李光霞委員提交了《關(guān)于加快石龍口岸發(fā)展，打造廣東陸上絲綢之路橋頭堡》的提案，建議要從完善廣東（石龍）鐵路國際物流中心周邊交通網(wǎng)絡(luò)，解決鐵路客運(yùn)口岸和水路（二類）貨運(yùn)口岸的審批和設(shè)置問題，在加快鐵路設(shè)施改造、碼頭、保稅物流倉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力，將石龍口岸打造陸上絲綢之路橋頭堡。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

如果將石龍口岸打造為陸上絲綢之路橋頭堡，虎門港打造成海上絲綢之路橋頭堡，那么常平鐵路貨場的定位則有些尷尬。對此，和東莞兩大鐵路物流中心都有業(yè)務(wù)往來的深圳鹽田港集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“東莞市絲綢之路鐵路樞紐建設(shè)的早期，可能圍繞鐵路貨運(yùn)通道的建設(shè)和物流核心功能而展開，但隨著時(shí)間的推移，建設(shè)的重心必然向產(chǎn)品展示、保稅物流、專業(yè)市場、文化交流、電子商務(wù)、國際金融等延伸功能展開。”M8n大陸橋物流聯(lián)盟

對于兩個(gè)基地之間的這種商業(yè)上的聯(lián)系，該負(fù)責(zé)人稱，為此，需要一類口岸資質(zhì)的支持，因而需要從東莞市政府層面對全市范圍內(nèi)的鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)資源進(jìn)行系統(tǒng)分析和全方位籌劃，并與專業(yè)批發(fā)市場、車檢場、快件監(jiān)管中心、跨境電子商務(wù)等發(fā)展進(jìn)行對接，圍繞絲綢之路鐵路樞紐的核心功能和延伸功能開展前瞻性、全方位的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

該負(fù)責(zé)人建議，廣東（石龍）鐵路國際物流中心通過鐵路貨運(yùn)傳輸?shù)穆肪€，主要為中東、俄羅斯、蒙古國首都烏蘭巴托等地。常平貨運(yùn)則通過鐵路接駁到鹽田，通過海運(yùn)送往歐美市場，這樣就能在線路上形成互補(bǔ)。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

常平鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，常平也正著力發(fā)揮常平鎮(zhèn)所擁有的京九鐵路和廣梅汕鐵路貨站資源，與石龍、茶山鐵路貨站錯(cuò)位發(fā)展，整合常平鎮(zhèn)大京九和廣梅汕鐵路兩個(gè)鐵路貨運(yùn)站場的資源，與廣鐵集團(tuán)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、中外運(yùn)等機(jī)構(gòu)充分溝通，在系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)有鐵路和物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)上大力改造并提升鐵路物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮已有專業(yè)批發(fā)市場、工業(yè)園區(qū)和商業(yè)區(qū)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，將物流業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。M8n大陸橋物流聯(lián)盟

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