俄石油公司通過(guò)鐵路向中國(guó)出口原油 途經(jīng)蒙古
2016-01-28 09:52:55
Landbridge平臺(tái)
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)1月21日?qǐng)?bào)道,俄羅斯石油管道運(yùn)輸-物流公司(Transneft- logistika)表示,該公司今年首次通過(guò)鐵路完成對(duì)華石油出口。
俄羅斯石油管道運(yùn)輸(Transneft)總裁顧問(wèn)伊戈?duì)柦苊飨蚨硇律缃忉屨f(shuō),應(yīng)俄羅斯石油公司的要求,該公司制定了通過(guò)鐵路途經(jīng)蒙古國(guó)對(duì)華出口原料的新方案。根據(jù)俄羅斯石油公司與中國(guó)伙伴的商業(yè)合同沿這條路線出口石油。
2015年12月,俄羅斯石油公司第一次嘗試通過(guò)梅格特(Meget)集散地向中國(guó)運(yùn)輸約2萬(wàn)噸石油,那里的生產(chǎn)能力將允許2016年運(yùn)輸約350萬(wàn)噸俄羅斯石油公司的石油。
根據(jù)俄羅斯石油公司、俄羅斯石油管道運(yùn)輸和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)2009年簽署的合同,俄羅斯自2011年開(kāi)始通過(guò)"斯科沃羅季諾--漠河"管道支線向中國(guó)出口俄石油。2015年通過(guò)“斯科沃羅季諾-漠河”管道出口1600萬(wàn)噸俄石油。此外,還經(jīng)哈薩克斯坦通過(guò)“阿塔蘇--阿拉山口”管道(2015年運(yùn)送700萬(wàn)噸)和“科濟(jì)米諾”海港(1343.6萬(wàn)噸)運(yùn)輸石油?,F(xiàn)在,通過(guò)“梅格特”液體裝運(yùn)集散地的鐵路運(yùn)輸成為對(duì)華出口石油第四條路線。
從鐵路到管道運(yùn)輸
俄羅斯是中國(guó)原油進(jìn)口的重要來(lái)源地。長(zhǎng)期以來(lái),中俄之間的原油貿(mào)易主要是通過(guò)鐵路運(yùn)輸。以2006年為例,通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)氖驼级砹_斯向中國(guó)出口石油總量的61.5%,其余通過(guò)海運(yùn)運(yùn)輸。
然而,盡管中俄大力擴(kuò)充鐵路運(yùn)力,但原油貿(mào)易量仍然受限。而且鐵路運(yùn)油費(fèi)用高,風(fēng)險(xiǎn)大等缺點(diǎn)不容否認(rèn)。如果開(kāi)通管道運(yùn)輸,會(huì)對(duì)原油貿(mào)易雙方帶來(lái)眾多利好。早在1994年,中俄開(kāi)始磋商修建石油管線問(wèn)題,但其間不僅有俄羅斯當(dāng)?shù)匦藿ㄟ@一管線的分歧,還有日本拿出“安納線”的方案阻礙了被稱作“安大線”的方案的推進(jìn)。
直到2008年,金融危機(jī)席卷全球,多國(guó)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,國(guó)際油價(jià)大幅下跌,俄羅斯急需要資金。在此背景下,2009年,中俄耗時(shí)數(shù)年的拉鋸談判終于一錘定音。
根據(jù)當(dāng)時(shí)協(xié)議,自2011年1月1日至2030年12月30日,俄石油通過(guò)EPSO(東西伯利亞-太平洋運(yùn)輸管道)管道每天向中國(guó)輸送30萬(wàn)桶原油。作為交換,中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向俄羅斯提供250億美元的貸款,其中俄羅斯國(guó)家石油公司獲得150億美元,管道輸送商俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司獲得100億美元。中俄之間貸款換石油的協(xié)議簽署,讓中俄原油管道的建設(shè)塵埃落定。
2009年,中俄原油管道俄羅斯境內(nèi)段開(kāi)工;同年5月18日,中國(guó)境內(nèi)段開(kāi)工。2011年,全長(zhǎng)近千公里的中俄原油管道正式投產(chǎn)輸油,通過(guò)管道俄羅斯每年對(duì)華輸送1500萬(wàn)噸原油,為期20年。俄羅斯原油終于拋棄速度慢而運(yùn)費(fèi)昂貴的火車,“換乘”管道進(jìn)入中國(guó)。
中俄原油管道起自俄遠(yuǎn)東原油管道斯科沃羅季諾分輸站,穿越中俄邊境,途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū),止于大慶,管道俄羅斯境內(nèi)段長(zhǎng)約72公里,中國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)927.04公里,2011年1月1日正式啟用,設(shè)計(jì)年輸油量1500萬(wàn)噸,最大年輸油量3000萬(wàn)噸,是中國(guó)油氣進(jìn)口東北方向的一條戰(zhàn)略要道。
重提“鐵路運(yùn)輸”
2013年3月,中俄雙方簽署擴(kuò)大原油貿(mào)易的協(xié)議;同年6月,中俄又簽下近2700億美元(按當(dāng)時(shí)油價(jià))的原油大單,俄方將在25年內(nèi)向中國(guó)增供3.6億噸原油(每年1440萬(wàn)噸)。
俄羅斯石油運(yùn)輸公司對(duì)向中國(guó)增加石油供應(yīng)的中俄協(xié)議進(jìn)行研究,提出向中國(guó)西部地區(qū)可以通過(guò)蒙古國(guó)用鐵路進(jìn)行運(yùn)輸,并認(rèn)為,這條路線也許比哈薩克斯坦路線要更為合算。
俄石油運(yùn)輸公司表示,這種方式在2007年前曾經(jīng)存在過(guò)。當(dāng)時(shí),每年通過(guò)外貝加爾斯克過(guò)境口岸向中國(guó)運(yùn)送200萬(wàn)噸石油,通過(guò)蒙古國(guó)(納烏什基口岸)運(yùn)輸500萬(wàn)噸。當(dāng)時(shí),蒙方曾為原油運(yùn)輸提供了優(yōu)惠條件,因當(dāng)時(shí)這一方向的鐵路運(yùn)輸并不飽和。據(jù)專家們分析,這種優(yōu)惠條件還會(huì)提供,因?yàn)槊晒艊?guó)在這一方向的貨物運(yùn)輸量依然較少。
不過(guò),提出這個(gè)建議時(shí),俄羅斯能源財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)弗拉基米爾·費(fèi)伊金稱,需要對(duì)通過(guò)蒙古國(guó)運(yùn)輸石油的計(jì)劃再進(jìn)行研究。
他說(shuō):“大家知道,在直到現(xiàn)在所舉行的談判上,中方一直力圖擺脫對(duì)中轉(zhuǎn)國(guó)家的依賴,其中包括擺脫對(duì)蒙古國(guó)的依賴。我并不完全相信,中方的這一立場(chǎng)會(huì)有所改變。當(dāng)然,哈薩克斯坦也是中轉(zhuǎn)國(guó)家,但是,哈薩克斯坦與中國(guó)有著直接的發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的利益關(guān)系。這要比中蒙之間的伙伴關(guān)系更為緊密。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)方面是非常重要的因素,但還是可能出現(xiàn)一些復(fù)雜的因素。”
然而,俄羅斯石油公司總裁伊戈?duì)?middot;謝欽認(rèn)為這條個(gè)方案并不是有效率的,“在擁有石油管道運(yùn)輸?shù)那闆r下,通過(guò)鐵路運(yùn)輸并不是特別有效的,不會(huì)認(rèn)真對(duì)待這個(gè)方案。”
俄羅斯石油的“雄心”
對(duì)此,有人士分析,在中俄原油大單的背后,隱藏著俄石油公司的“野心”,而這一“野心”在某種程度上也是導(dǎo)致通過(guò)管道運(yùn)輸這一方式無(wú)法談攏的重要因素。
根據(jù)《能源》雜志2013年刊發(fā)文章《中俄石油貿(mào)易的背后》(作者/劉乾)分析,中俄石油貿(mào)易的大單為俄羅斯石油公司提供了一個(gè)“擴(kuò)張”良機(jī),甚至可以去挑戰(zhàn)俄羅斯天然氣工業(yè)公司的壟斷地位——而這顯然使俄羅斯內(nèi)部能源企業(yè)之間的利益變得復(fù)雜。以下為摘錄的部分原文:
現(xiàn)金和收購(gòu)
中俄原油大單背后,隱藏著俄油的擴(kuò)張雄心。
據(jù)俄羅斯媒體稱,中方將為這筆交易支付預(yù)付款——大約650至670億美元。原油價(jià)格將由專門的公式確定,同此前兩家公司簽署的原油供應(yīng)合同條件一致。2009年,俄油同中石油簽署了為期20年,每年向中國(guó)供應(yīng)1500萬(wàn)噸原油的合同。
按照俄油的計(jì)劃,對(duì)華增供原油將從今年開(kāi)始。今年增加80萬(wàn)噸,明年增加200萬(wàn)噸,2015年將增加1500萬(wàn)噸。而俄油之所以有增加供應(yīng)量的把握,首先在于其今年上半年完成的對(duì)秋明英國(guó)石油公司的收購(gòu)。
收購(gòu)秋明英國(guó)石油公司是前負(fù)責(zé)能源事務(wù)的副總理伊戈?duì)?middot;謝欽就任俄油總裁后做出的大手筆。這筆交易不僅解決了秋明英國(guó)石油公司持續(xù)多年的股東糾紛,也讓俄油一躍成為儲(chǔ)量和產(chǎn)量都名列國(guó)際前茅的上市石油公司,其在俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額也上升到40%。
收購(gòu)秋明英國(guó)石油公司的交易總額為610億美元,俄油拿出了440億美元的資金和自己的一部分股份,資金大多來(lái)自貸款。而通過(guò)與中石油的交易,俄油將大大降低自己的負(fù)債率。
不過(guò),同占有國(guó)內(nèi)70%市場(chǎng)份額,擁有壟斷出口權(quán)的天然氣工業(yè)公司相比,俄羅斯石油行業(yè)的分散程度要大得多。對(duì)于此前掌控能源行業(yè)政策的謝欽來(lái)說(shuō),整合俄羅斯的石油資產(chǎn),再造一個(gè)石油領(lǐng)域的巨頭是他的夢(mèng)想。收購(gòu)秋明英國(guó)石油公司只是這個(gè)計(jì)劃的第一步,俄油正在準(zhǔn)備收購(gòu)另一家大型石油公司——巴什石油公司,而且已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)評(píng)估。此外,名列俄羅斯第四位的蘇爾古特石油天然氣公司也可能成為俄油收購(gòu)的對(duì)象。
管道和壟斷
如果現(xiàn)金讓俄油得以繼續(xù)完成收購(gòu),那么中俄貿(mào)易背后的管道建設(shè)則讓俄油可以實(shí)現(xiàn)壟斷。在增加對(duì)華原油供應(yīng)的同時(shí),俄油面臨的首要問(wèn)題在于擴(kuò)大東西伯利亞-太平洋石油管道及其中國(guó)支線(斯科沃羅季諾-漠河)。
目前,東西伯利亞-太平洋石油管道的運(yùn)輸能力為每年3100萬(wàn)噸,其中1500萬(wàn)噸由俄油提供,經(jīng)中國(guó)支線輸往中國(guó)。而通往科季米諾港的管道,由其他幾家石油公司,包括秋明英國(guó)石油公司、天然氣工業(yè)石油公司、蘇爾古特石油天然氣公司等向亞太地區(qū)供應(yīng)石油。
作為俄羅斯石油管道運(yùn)輸?shù)膲艛嗌蹋砹_斯石油管道運(yùn)輸公司計(jì)劃未來(lái)將東西伯利亞-太平洋石油管道的運(yùn)輸能力增加到5000萬(wàn)噸。但俄油擴(kuò)大對(duì)華原油供應(yīng)的計(jì)劃要求石油管道運(yùn)輸公司提前實(shí)現(xiàn)管道擴(kuò)能,將對(duì)華管道供應(yīng)能力提高700萬(wàn)噸。這使兩家公司出現(xiàn)了爭(zhēng)議。
在3月份(2013年)中俄簽署增供原油協(xié)議后,石油管道運(yùn)輸公司稱無(wú)力承擔(dān)管道擴(kuò)建的投資。管道公司表示,由于對(duì)華原油供應(yīng)由俄油獨(dú)立完成,因此管道建設(shè)費(fèi)用應(yīng)該由俄油承擔(dān)。實(shí)際上,俄油要求快速推進(jìn)管道擴(kuò)建并不只是為了增加對(duì)華原油供應(yīng),更主要的,是為了滿足其在遠(yuǎn)東建設(shè)東方石化公司的需要,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)東西伯利亞-太平洋石油管道運(yùn)力的壟斷。
東方石化公司是俄油在濱海邊疆區(qū)的一個(gè)投資超過(guò)450億美元的煉油和石化項(xiàng)目,最初規(guī)劃的年加工能力為1000萬(wàn)噸,計(jì)劃2017年建成。但由于俄羅斯遠(yuǎn)東油品短缺問(wèn)題嚴(yán)重,按照普京的指示,俄油將遠(yuǎn)東石化公司的加工能力提高到了2400萬(wàn)噸,希望以此滿足遠(yuǎn)東地區(qū)的油品需求并降低價(jià)格。今年5月,俄羅斯政府責(zé)成石油管道運(yùn)輸公司核算建設(shè)開(kāi)支并規(guī)劃融資來(lái)源。而石油管道運(yùn)輸公司給出的投資額為3200億盧布(約100億美元),稱這對(duì)于投資效率來(lái)說(shuō)是不合理的。
但是,同中石油簽署增供合同并有望獲得預(yù)付款,將化解俄油同石油管道運(yùn)輸公司在管道擴(kuò)建方面的分歧。在同中石油簽署合同后,謝欽表示,在必要的條件下,與中石油的合同將會(huì)保障擴(kuò)建管道的投資,俄油將同石油管道運(yùn)輸公司一起研究如何提高和分配管道運(yùn)力的問(wèn)題。
另一個(gè)有意思的問(wèn)題在于,在東西伯利亞-太平洋石油管道未來(lái)5000萬(wàn)噸的運(yùn)輸能力中,對(duì)華供應(yīng)能力為2200萬(wàn)噸,算上東方石化公司的2400萬(wàn)噸,留給其他公司的只有區(qū)區(qū)400萬(wàn)噸。也就是說(shuō),俄油將壟斷這條俄羅斯通往太平洋沿岸的管道,這或許是謝欽積極擴(kuò)建管道的最終目的。
進(jìn)一步擴(kuò)張
俄油更為大膽的舉措是向天然氣領(lǐng)域的擴(kuò)張。在今年的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上,俄油同日本丸紅株式會(huì)社、薩哈林石油和天然氣發(fā)展(SODECO)和Vitol簽署了液化天然氣供應(yīng)合同,供應(yīng)量分別為每年125萬(wàn)噸、100萬(wàn)噸和275萬(wàn)噸。
俄油計(jì)劃在遠(yuǎn)東建設(shè)液化天然氣生產(chǎn)廠,一期工程產(chǎn)能為每年500萬(wàn)噸。俄油已經(jīng)同美國(guó)埃克森-美孚就合資建設(shè)這一項(xiàng)目簽署了協(xié)議,計(jì)劃2019年建成。謝欽表示,未來(lái)還計(jì)劃吸引印度ONGC和日本SODECO參與這一項(xiàng)目。
值得注意的是,同樣在論壇期間,俄羅斯最大的獨(dú)立天然氣開(kāi)采商諾瓦泰克公司同中石油達(dá)成了向后者出售亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目20%股份的交易,并同中石油簽署了供應(yīng)液化天然氣的長(zhǎng)期合同。中石油方面已經(jīng)證實(shí)了入股亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目的事實(shí),但表示尚未確定具體的條件。諾瓦泰克公司股東季姆琴科稱,中石油將獲得該項(xiàng)目20%股份(與項(xiàng)目另一家合作方法國(guó)道達(dá)爾公司一樣)。季姆琴科說(shuō),初步計(jì)劃每年向中國(guó)供應(yīng)數(shù)百萬(wàn)噸液化天然氣,而中石油將幫助項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行融資。
今年年初以來(lái),俄油和諾瓦泰克公司就放開(kāi)液化天然氣出口權(quán)向天然氣工業(yè)公司發(fā)起了挑戰(zhàn)。主管能源事務(wù)的副總理德沃爾科維奇曾在5月份表示,只有兩家公司找到客戶后才會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題。而兩家公司同液化天然氣用戶簽署合同來(lái)的如此之快,連總統(tǒng)普京也表示,合同的簽署為俄羅斯放開(kāi)液化天然氣出口權(quán)創(chuàng)造了可能。俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克稱,該部將盡快研究放開(kāi)液化天然氣出口權(quán)的問(wèn)題,相關(guān)法案有望今年秋天提交給杜馬審議。
俄油在原油和液化天然氣出口方面進(jìn)展的如此迅速令人驚異。俄羅斯媒體稱,問(wèn)題不在于石油或者液化天然氣比管道天然氣更好賣,而是俄油首先從商業(yè)角度出發(fā),而天然氣工業(yè)公司考慮的首先是政治問(wèn)題。這一方面印證了謝欽曾經(jīng)的表態(tài):國(guó)有公司也可以是效率很高的商業(yè)公司;而另一方面,也表明謝欽當(dāng)選為《生意人報(bào)》評(píng)選的年度最有效率經(jīng)理是當(dāng)之無(wú)愧的。
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