連云港挖掘“一帶一路”交匯點優(yōu)勢

30多個國家的駐華使節(jié)和代表出席、100多位世界500強代表參會、簽約項目總投資267億元……這是第二屆（連云港）絲綢之路國際物流博覽會（簡稱“連博會”）取得的進展。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

作為江蘇落實“一帶一路”戰(zhàn)略的先導區(qū)，連云港積極打造多個重要平臺，在連博會之外，該市還著力打造上合組織共用出?；?，不斷強化地緣、國際物流通道及門戶功能，凸顯支撐點作用。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”支撐點地位凸顯LP3大陸橋物流聯(lián)盟

連云港作為國家首批沿海開放城市，北接渤海經濟圈，南聯(lián)長江經濟帶，東西貫通日韓、中西亞及歐洲等諸多國家，是“一帶一路”的交匯點。目前，連云港是中亞國家最便捷的出海口，也是日韓貨物進入中亞乃至歐洲的最佳中轉地，陸上辟有國際班列，海上開通60多條近遠洋航線。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

明顯的區(qū)位優(yōu)勢使得連云港受到“一帶一路”沿線國家的關注。第二屆連博會期間，參觀人數(shù)超過3.5萬人次，其中專業(yè)觀眾超1.5萬人次。期間，連云港也發(fā)起成立了30億元絲綢之路國際物流產業(yè)基金，為今后連博會國際化、品牌化、市場化發(fā)展提供了重要的開放合作新空間。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

中國社科院西亞非所研究員唐志超認為，上合組織成員國和日韓等國間的貨物具有較強互補性，國際物流產業(yè)合作空間廣大。連博會完全有能力與西安絲博會、烏魯木齊歐亞博覽會成“一帶”沿線三大標志性國際展會。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

與展會影響力同步提升的是連云港的“運力”。數(shù)據(jù)顯示，目前連云港承運新亞歐大陸橋50％以上的國際過境集裝箱運量。今年2月依托中哈基地開通的至阿拉木圖的“連新亞”班列，僅半年就完成116列、11600標箱的運量，平均每周達到4.5列規(guī)模，并實現(xiàn)了“重去重回”，解決了多年返程空箱化問題。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

此外，中西亞國家及中西部沿線地區(qū)共建共用連云港出海基地越來越成為各方共識。在連接“一路”方面，連云港與巴西淡水河谷公司、圖巴朗港，新加坡PSA國際港務等知名航運企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系；在上海自貿區(qū)注冊成立云港海運公司，串聯(lián)起以連云港為基地的“海上絲路航運網”，為上合組織國家貨物提供更優(yōu)化海運路線。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

今年8月，江蘇省政府與哈國鐵簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，在中哈兩國元首的第三次見證下，雙方將進一步加強物流開發(fā)、班列運輸、“霍爾果斯—東門”經濟特區(qū)場站－倉庫基礎設施建設。此外，連云港規(guī)劃建設的上合組織物流園，已列入江蘇重大項目建設目錄。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)揮地緣稟賦優(yōu)勢面臨“三難”LP3大陸橋物流聯(lián)盟

“港城對外開放的門戶功能、貫通東西的國際物流大通道功能及‘一帶一路’支撐點地緣功能都在國家發(fā)展大勢中充分彰顯。”連云港市委書記楊省世說。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)楊省世介紹，“一帶一路”戰(zhàn)略及“中方愿在新亞歐大陸橋東端連云港為各成員國提供物流、倉儲服務”為連云港構建上合組織成員國出?；氐於肆己闷鯔C，指明了發(fā)展方向。連云港正利用地緣優(yōu)勢，在中韓陸海聯(lián)運試點口岸基礎上，打造江蘇“一帶一路”建設核心區(qū)和戰(zhàn)略先導區(qū)，推進與日韓的海空通道建設，港城正成日韓與陸橋沿線國家合作的戰(zhàn)略支點。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

連博會期間，不少與會人士提出，連云港打造輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋經濟走廊首要節(jié)點城市，還有利于沿海經濟勢能向中西部擴散，推動“一路”和“一帶”互動共進，促進全國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

不過，有關人士也指出，連云港在“一帶一路”戰(zhàn)略中承載國家的諸多功能得到加強，但地緣稟賦優(yōu)勢充分發(fā)揮依然面臨一些困難。例如，2010年國家發(fā)改委在印發(fā)的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》就明確定位連云港為綜合性交通樞紐，但在連云港市政府研究室主任劉江船看來，實際情況與目標仍有明顯差距。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

劉江船告訴《經濟參考報》記者，目前“一體兩翼”港口基礎設施建設任務艱巨，30萬噸的深水航道二期工程仍未動工，高速公路網絡亟待完善，海河聯(lián)運的支撐能力較為薄弱，不足以構建“海、陸、空、鐵、水、管”立體式綜合交通體系。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

記者采訪了解到，數(shù)十年連云港只有一條隴海線相連，未新增一寸鐵路，連云港機場目前仍是軍民兩用，航空瓶頸尚未打破，港口吞吐量在最早開放的14個沿海城市中位列倒數(shù)第二。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

產業(yè)是城市發(fā)展的支撐。海洋經濟薄弱，臨港優(yōu)勢發(fā)揮難，也成連云港的發(fā)展短板。5000萬噸級的煉化一體化項目獲得國家核準并開展前期工作，珠江鋼管、虹港石化等一批投資過百億的重大項目相繼落戶。但從整體情況看，連云港海洋產業(yè)仍處于傳統(tǒng)、粗放型開發(fā)為主的初級階段，海洋人才隊伍現(xiàn)狀難以滿足海洋經濟快速發(fā)展的需求。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

“國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)”推進情況也不及預期。2011年，國務院批復了《國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設總體方案》。近五年來，作為國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)先導區(qū)的徐圩新區(qū)在基礎設施、產業(yè)招引方面取得一定成績，由于東中西區(qū)域合作機制尚未理順，門戶功能做強困難重重。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

劉江船說，涉及東中西區(qū)域合作等跨省問題卻需在國家層面加以協(xié)調，目前省市兩級與國家有關部委的對接協(xié)調機制尚未理順，因為沒有部委牽頭在國家層面的常態(tài)化協(xié)調機制，“區(qū)中區(qū)”“園中園”建設幾乎是空白，東中西區(qū)域間產業(yè)合作沒有實質性的成果，區(qū)域合作體制機制沒有建立起來，服務中西部地區(qū)對外開放的門戶功能亟待進一步挖掘。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

構建綜合交通樞紐 夯實臨港產業(yè)基礎LP3大陸橋物流聯(lián)盟

多位相關人士提出，連云港要更好發(fā)揮地緣優(yōu)勢、打造“一帶一路”戰(zhàn)略支撐點，首先要構建國家綜合交通樞紐。因為無論“一帶”還是“一路”的概念，都是建立在交通基礎上的。具體而言，連云港推進“一體兩翼”組合港和30萬噸級航道二期工程、30萬噸級原油碼頭建設迫在眉睫，上合國際物流園區(qū)宜列入國家的重大項目建設目錄。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

部分參加世博會的上海合作組織外方人士指出，在接下來的上合組織區(qū)域基礎設施建設和經貿合作的規(guī)劃中，連云港被納入議題有助于創(chuàng)造新的潛在市場以及打造貫穿歐亞大陸的國際物流大通道。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

在樞紐地位得以加強后，連云港還需構建更加堅實的產業(yè)基礎。盛虹集團副總裁鄭國棟說，國家可以在更大程度上發(fā)揮港城的港口岸線資源優(yōu)勢，著力發(fā)展基礎性、基地型臨港工業(yè)，培育以大煉化為龍頭的石化中下游產業(yè)集群、鹽化工產業(yè)集群和冶金產業(yè)集群。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

醫(yī)藥產業(yè)即是連云港“優(yōu)勢產業(yè)集群”之一。“全國醫(yī)藥看江蘇，江蘇醫(yī)藥看連云港”。據(jù)了解，歐美國家醫(yī)藥產業(yè)對GDP的貢獻達到15％以上，而我國還不到3.5％，醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展空間巨大。連云港目前正依托恒瑞、康緣等四大骨干藥企，以及德源、蘇云第二梯隊企業(yè)，進一步提升抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物、麻醉鎮(zhèn)痛藥物等六大生產基地的發(fā)展規(guī)模和層次。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

“我們最大的特色就是醫(yī)藥產業(yè)。”連云港經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記關永健說，未來要強化全產業(yè)鏈發(fā)展理念，重點向可穿戴設備、可植入器械、保健品、健康醫(yī)療、涉老健康等大健康產業(yè)領域拓展，有效介入大健康產業(yè)上下游行業(yè)，進一步提升產業(yè)集群集聚能力。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

有業(yè)內人士比喻說，“中亞五國是政治股，亞太是優(yōu)先股，中東、非洲是新的潛力股”。隨著中韓自貿區(qū)、上合組織自貿區(qū)、亞太經濟合作組織及中非中阿國際合作的加強，連云港在基礎設施建設及經貿方面的交流合作必將有新的突破，其必能更加全面地服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

未來，連云港將致力于充分發(fā)揮國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)政策，推動港口共用、政策共享、園區(qū)共建、產業(yè)共育，全面服務欠發(fā)達地區(qū)的崛起。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

“關注國家‘一帶一路’戰(zhàn)略的落地，不妨關注將后發(fā)先至的連云港。”連云港市市長趙曉江說。LP3大陸橋物流聯(lián)盟

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