“三互”大通關助力東莞鐵海聯運連接“一帶一路”
2015-12-21 10:52:22
Landbridge平臺
12月17日,檢驗檢疫與海關工作人員在廣東東莞寮步車檢場共同查驗進口貨物。
12月17日,“粵新歐”國際鐵路聯運專列搭載著廣東東莞生產的電子產品與配件,駛向阿拉山口口岸,目的地為哈薩克斯坦阿拉木圖。通過這條從珠三角直達中亞和歐洲的快速物流通道,東莞到中亞的運輸時間從原來的約45天縮短到23天左右。檢驗檢疫部門“三互”大通關、通關一體化等創新措施,幫助進出口貨物駛上“高速路”,并為東莞打造“一帶一路”跨境大通道奠定基礎。
作為一個外貿大省,廣東港口資源豐富,且海運進出口發達,但一直存在鐵路口岸這塊“短板”。東莞石龍鐵路國際物流中心自2013年11月開通“粵新歐”(廣東東莞-新疆-歐洲)班列后,又陸續開通了“粵滿歐”(廣東東莞-滿洲里-俄羅斯)國際鐵路聯運專列及廣東-二連浩特-烏蘭巴托等國際線路,為華南地區外貿升級奠定了基礎。
據東莞中外運物流有限公司副總經理王祝平介紹,“粵新歐”國際鐵路聯運專列開通以來,目前每周2-3班列出口俄羅斯或中亞五國,在石龍查驗后到阿拉山口等口岸簡單查驗關鎖直接出口。一個月前,發自中國臺灣的汽車配件通過直航班輪承運,轉至東莞石龍鐵路國際物流中心發往烏茲別克斯坦,連接“絲綢之路經濟帶”與21世紀“海上絲綢之路”的水鐵聯運跨境大通道順利開通。
東莞市虎門港集裝箱港務有限公司總經理助理孫程說,響應“一帶一路”的國家戰略,虎門港攜手東莞石龍鐵路國際物流中心,發展內、外貿海鐵聯運業務,使得從我國出口或轉關出口的貨物可以直接經虎門港轉道石龍,由鐵路運輸至中亞乃至歐洲,為沿路各地帶來巨大的經濟效益。
“‘一帶一路’鐵海聯運跨境大通道的順利運行離不開檢驗檢疫等部門的支持。”王祝平表示,通過檢驗檢疫與海關部門的“三互”模式,貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”,企業每個集裝箱的運費節約200美元,在保障貨物快速通關的同時為企業帶來了實實在在的經濟效益。
“三互”模式指的是我國強化跨部門、跨區域的內陸沿海沿邊通關協作,完善口岸工作機制,實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助,以提高通關效率,確保國門安全。今年4月,東莞率先在全國成功推行“三互”模式,目前已在寮步車檢場、虎門港水運口岸分別進行陸運、水運試點。
在寮步車檢場入場通道,一輛輛運送進出口貨品的貨車有序通過。據東莞海關監管科科長高劍影介紹,通過電子車牌、載貨清單條形碼等,入場通道裝載的信息系統可輕松辨識出哪些貨車需要入場接受查驗。無需查驗的車輛則可直接駛向200米外的出場通道,出入場時間僅需1分鐘左右。
在寮步車檢場內,一批來自日本的電腦配件正在接受檢驗檢疫、海關部門的聯合查驗。廣州生益科技股份有限公司報關主管黃敏表示,在“三互”大通關模式之前,檢驗檢疫、海關各自抽檢,一輛車如果被抽中,需要通過檢驗檢疫部門的檢查后,再繞到海關的場地接受海關檢查,這一過程中,貨物需要裝卸兩次,車輛也需要接受兩次檢查。
“三互”大通關為進出口企業有效地降低了通關成本。黃敏說,現在通過電子數據申報,各種信息清晰明了,企業抽檢比例降低,綜合費用節省了不少,車輛最多只需要一次進場、一次裝卸,時間和經費均可省一半。他舉例說:“企業每天通關的車輛平均每天20多輛,若被抽檢一個集裝箱的裝卸成本是400元;如果當天無法通關,還要付給車隊800到1000港幣的押夜費。現在貨柜候查的時間至少減少一半,通關成本大幅降低。”
據東莞檢驗檢疫局副局長張衛紅介紹,“三互”大通關模式不僅提升了檢驗檢疫的監管效能,還有助于提升貿易便利化水平,試點三個月的數據顯示,僅在貨柜租賃等綜合費用方面就為企業節省了36萬元。未來,東莞出入境檢驗檢疫局將把“三互”大通關模式逐漸推廣至東莞其他口岸,并進一步優化監管流程。
作為華南地區重要的新興港口,虎門港正大力建設內貿樞紐港及近洋基本港,目前已開通與渤海灣、華東、北部灣及中國臺灣地區等重要港口間的多條直航航線。孫程表示,還將開拓澳大利亞、新西蘭、東南亞及日韓、東北亞等外貿航線,這將為東莞 “一帶一路”跨境大通道的發展創造條件。
張衛紅稱,為進一步推動國際鐵路聯運專列及東莞“一帶一路”外貿海鐵聯運跨境大通道的發展,東莞檢驗檢疫部門正在將全國檢驗檢疫通關一體化戰略落到實處。
據了解,滿洲里與東莞兩地檢驗檢疫部門將于近期簽訂合作協議,探索以“通報、通檢、通放”為基礎,對經東莞、滿洲里兩地口岸進出口貨物實行“出口直放、進口直通”模式,實現兩地檢驗檢疫申報數據和結果等業務信息互通互認,構建“粵滿歐”中歐鐵路國際貨運班列檢驗檢疫一體化合作機制。
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