天上“空中絲路”地上“鄭歐班列” 河南加快融入“一帶一路”
2015-12-15 10:03:04
Landbridge平臺
14日,上海合作組織成員國總理會議將在河南省鄭州市舉行。這座內陸省會城市首次承辦國際大型會議。媒體驚呼,鄭州越來越“國際范兒”,河南越來越國際化了。
地處中原的河南從未停止開放的步伐。習近平總書記在考察河南時說,“河南要建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻。”如今的河南,正欲借“絲路東風”,打造內陸開放新高地。
本月19日,鄭州新鄭國際機場T2航站樓投入使用,年運送旅客3000萬人次,貨郵吞吐量30萬噸,河南“一帶一路”又扎上騰飛的“翅膀”。
上通下聯 對外開放“飛上”高地
今年1~11月,河南省進出口總值4206億元人民幣,同比增長20.3%,同期全國外貿進出口下降7.8%,河南省外貿增速領先全國平均水平28.1個百分點。河南省進出口的驕人成績單得益于該省積極融入“一帶一路”戰略,持續提高對外開放程度。
近年來,鄭州航空港綜合試驗區正成為河南對外開放的重要平臺。專家認為,融入“一帶一路”,河南擁有兩大“拳頭產品”,天上的“空中絲路”及地上的“鄭歐班列”。
“空中絲綢之路”勢頭強勁。河南依托航空樞紐建設,著力發展航空貨運。開通客運航線133條,貨運航線32條。以鄭州為亞太樞紐中心、以盧森堡為歐美樞紐中心、覆蓋全球的航空貨運網絡骨架已然形成。
在此基礎上,“買全球、賣全球”成為現實。鄭州跨境貿易電子商務服務試點成果輝煌。截至目前,業務單量是全國其余6家試點的總和,納稅額、參與企業數量等綜合指標居全國首位。
鄭歐班列閃耀絲路。截至12月4日,鄭歐班列已累計開行250班,攬貨能力覆蓋國內1500公里核心區7.9億人口, 綜合指標繼續保持全國中歐班列首位。鄭歐班列給了鄭州一條融入“一帶一路”的捷徑。河南省抓住鄭歐班列“成班”運行的時機,打造以鄭州為中心的鐵路樞紐和物流網,深化與絲綢之路經濟帶重要節點城市的緊密合作。
12月19日,被譽為河南一號工程的鄭州機場二期工程將正式啟用。機場二期總投資達191億元,是鄭州航空港綜合經濟試驗區的核心工程。建成后,年旅客吞吐量將達到3000萬人次,貨郵吞吐量30萬噸。新機場的啟用將大大提高鄭州的國際航空樞紐地位,為河南融入“一帶一路”,擴大對外開放提供將有力地支撐。
藍圖繪就 河南“一帶一路”的三步走
河南融入一帶一路究竟如何走?本月初,河南省政府公布了《河南省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》,規劃了河南融入一帶一路的具體步驟。
近期目標。到2020年,河南參與“一帶一路”建設取得階段性進展,與沿線國家交流合作機制逐步健全。東聯西進的陸上通道和貫通全球的空中通道建設取得顯著進展,建成以航空港為龍頭的“鐵公機海”四港聯動、多式聯運的現代綜合交通樞紐。在農業、現代物流、食品加工、裝備制造、文化旅游等重點領域的合作取得突破。在教育、科技、文化、旅游、醫療衛生等領域交流合作進一步密切,對沿線國家全方位對外開放新格局初步確立。
中期目標。到2025年,與沿線國家的交流合作網絡基本形成。聯通內外、便捷高效的東聯西進大通道更加完善,建成國際航空貨運樞紐、國內航空綜合樞紐,多式聯運的樞紐優勢基本確立。對沿線國家雙向貿易和投資形成較大規模,綜合經濟競爭力和文化影響力顯著增強,河南在“一帶一路”建設中的作用和地位明顯提升。
遠期目標。經過30多年的努力,與沿線國家的交流合作網絡全面形成,各領域交流合作進一步密切,實現對沿線國家更深層次、更高水平的開放。鄭州建設成為現代化國際商都,河南成為“一帶一路”具有國際影響力的綜合交通樞紐、商貿物流中心、區域互動合作平臺。
方法路徑 機制創新打牢開放基石
根據實施方案,河南省“一帶一路”戰略定位為:“一帶一路”重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心、新亞歐大陸橋經濟走廊區域互動合作的戰略平臺、內陸對外開放高地。河南省將推進一系列機制創新,為融入“一帶一路”提供保障。
創新企業走出去方式。河南省將對境外投資項目和境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式,建立多部門信息共享的境外投資服務平臺。支持行業龍頭企業通過戰略性跨境并購延伸產業鏈,打造具有核心競爭力的跨國企業集團。支持同類、上下游企業采取組成聯合體或建立戰略聯盟等方式,組團赴境外開展投資合作。鼓勵企業采用公私合營、建設—運營—移交等投融資模式,參與境外基礎設施投資。
促進投資貿易便利化。鼓勵企業有效運用絲綢之路經濟帶通關一體化政策,降低通關成本。按照國家統一部署,探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。此外,該省將完善企業人員出入境審批和外匯管理手續,為境外合作交流提供便利。積極爭取將鄭州列入72小時過境免簽城市。
建立重大項目推進機制。編制重大項目三年滾動實施方案,有序推進項目實施。完善借助高層互訪推動重大合作項目的機制。按照屬地管理、部門協調、企業主體的原則,加強分工協作,爭取推動形成一批“一帶一路”早期成果。
打造對外交流平臺。積極組織參加國家級國際經貿交流活動,重點辦好中國(河南)國際投資貿易洽談會、河南國際友好城市經貿合作洽談會等大型活動,支持各地依托現有展會平臺擴大國際影響。充分發掘民間力量,加強與沿線國家的民間交流往來,構建多層次溝通協商機制。
“一帶一路”戰略為世界經濟發展注入新動力,為實現“中國夢”增添新活力,為中原崛起振興帶來新機遇。把機遇化為發展成果,必須深入貫徹黨的十八屆五中全會精神,以更加有力的舉措和行動,執行好《河南省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》,構建對外開放新格局,共享發展機遇,共創嶄新繁榮。
駝鈴聲遠,宏圖再起,絲路河南以更加自信昂揚的姿態,踏上新征程。
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