大連副市長曹愛華：全力構(gòu)建新亞歐大陸橋

2015-10-25 10:43:34
Landbridge平臺

10月17日，東北大學(xué)、中國（海南改革發(fā)展研究院）聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的東北振興”論壇在沈陽舉行。大連市委常委、常務(wù)副市長曹愛華做了主題演講。演講全文如下：139大陸橋物流聯(lián)盟

曹愛華：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們、朋友們，親愛的老師和同學(xué)們！非常高興與大家相聚在美麗的渾南新區(qū)，出席經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的東北振興論壇。139大陸橋物流聯(lián)盟

首先，我代表大連市政府，也代表大連市政府肖盛峰市長，向論壇的成功舉辦，表示熱烈的祝賀，向長期致力于區(qū)域合作和關(guān)心支持大連發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝。139大陸橋物流聯(lián)盟

本次論壇把經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的東北振興作為主題，探討面對新東北現(xiàn)象、構(gòu)筑開放全新格局，引領(lǐng)新一輪東北振興，恰逢其時，意義重大，高度契合了國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，必將在東北地區(qū)乃至東北亞產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。139大陸橋物流聯(lián)盟

　　作為東北對外開放的龍頭和窗口，大連在服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興中，始終擔(dān)當(dāng)著重要的角色。大連是我國最早的對外開放的港區(qū)，改革開放以來，大連被確定為第一批沿海開放城市，國家先后在大連設(shè)立全國第一個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東北地區(qū)第一個保稅區(qū)以及報稅港區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等。

　　2003年，國家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，提出把大連建成東北亞重要的國際航運(yùn)中心。2009年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，要求大連建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心和物流中心、區(qū)域性金融中心以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大連牢記使命，不斷加快振興步伐。十年間，有全球90多個國家和地區(qū)的企業(yè)在大連投資建企業(yè)1.8萬家，其中109家世界五百強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目240個，大連港一直承擔(dān)著東北地區(qū)70%以上的海運(yùn)貨物和90%以上的集裝箱運(yùn)輸，貿(mào)易市場擴(kuò)展到全球196個國家和地區(qū)，出口占遼寧的60%、東北的40%。

　　2013年，國家“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，大連瞄準(zhǔn)地處東北亞新的中心，是一帶橋頭堡和一路延伸點(diǎn)的優(yōu)勢，搶抓先機(jī)，積極融入“一帶一路”。

　　一是描繪“兩先區(qū)”建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖。圍繞2013年習(xí)近平總書記視察遼寧時，要求遼寧大連進(jìn)一步建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)，制定了加快“兩先區(qū)”建設(shè)的意見，目標(biāo)是到2020年輻射引領(lǐng)東北擴(kuò)大開放的四個中心基本建成，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。

　　二是爭取國家級金普新區(qū)獲批。經(jīng)過超前的謀劃和建設(shè)，在東北振興進(jìn)入第二個十年的關(guān)鍵時期，國家批準(zhǔn)設(shè)立了大連金普新區(qū)，金普新區(qū)將通過創(chuàng)新舉措先行先試，打造大連擴(kuò)大開放的升級版，

　　三是全力推進(jìn)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)。今年6月，示范基地正式獲得國家批準(zhǔn)，將全面推動中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的融合，為中日韓經(jīng)濟(jì)合作全面擴(kuò)展與深化探索新路徑、新模式，打造中日韓產(chǎn)業(yè)合作的示范區(qū)。

　　四是積極申辦自由貿(mào)易園區(qū)。充分復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度，全力申辦自由貿(mào)易園區(qū)，積極搶占新一輪對外開放制高點(diǎn)，再展對外開放新優(yōu)勢。發(fā)揮對外開放的龍頭作用，更好的服務(wù)于新一輪東北老工業(yè)基地的振興，既是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任，也是我們的真誠愿望。

　　當(dāng)前，加強(qiáng)區(qū)域合作是順應(yīng)全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大勢所趨，長三角、珠三角和京津冀等幾大經(jīng)濟(jì)板塊，都在尋求新的突破。東北地區(qū)曾有四城市峰會合作平臺，東北六海關(guān)通關(guān)一體化全面啟動。長期以來，各地交流融合具備扎實(shí)的基礎(chǔ)。大連將進(jìn)一步強(qiáng)化同三個省會城市和腹地各市的合作，與兄弟城市共享重大的發(fā)展機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)新一輪振興與繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　剛才，我們聽到利國市長、希斌市長以及王路副市長的發(fā)言，大連對此高度認(rèn)同。為此，我在這里代表盛峰市長提出四個方面的倡議。

　　第一，推進(jìn)國際物流大通道建設(shè)，全力構(gòu)建新亞歐大陸橋。推進(jìn)以大連為起點(diǎn)的遼海歐、遼滿歐、遼蒙歐及遼新歐國際海陸聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，構(gòu)建新亞洲大陸橋。大連將在建設(shè)東北快速出海大通道的同時，積極對接黑龍江與俄羅斯陸路、水路和航空口岸以及跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等項(xiàng)目，打造四城市間與歐亞大陸相銜接的高速運(yùn)輸口岸。應(yīng)加速打造東北亞多市聯(lián)運(yùn)中心、重要的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)基地、區(qū)域分撥配送基地和多功能配送中心。

　　第二，加快裝備制造業(yè)走出去，合力推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)是東北的優(yōu)勢，聯(lián)合實(shí)施大企業(yè)帶動策略，以“制造+服務(wù)”的模式，推動機(jī)車、造船、工程機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和石化、鋼鐵、有色金屬、建材等國際產(chǎn)能合作，產(chǎn)業(yè)走出去、產(chǎn)品技術(shù)輸出去，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵四城市企業(yè)通過資本、股權(quán)等多種形式，拓寬境外投資領(lǐng)域，共同提升對外合作的水平。同時，大力開展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商，拉長區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，上下游通頻共振的良好態(tài)勢，打造全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。

　　第三，以推進(jìn)區(qū)域合作為核心，全力打造互聯(lián)互通平臺。以政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為目標(biāo)，積極參與建立多層次、高頻度的與東北亞各國和地區(qū)的合作機(jī)制，努力消除互聯(lián)互通的障礙。中國俄羅斯博覽會、長春東北亞博覽會、沈陽國際裝備制造業(yè)博覽會、大連軟交會和服博會、夏季達(dá)沃斯論壇等，在跨區(qū)域合作中，扮演著越來越重要的角色。應(yīng)進(jìn)一步提升水平，在共同打造開放平臺中受益。應(yīng)發(fā)揮四城市生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢，聯(lián)合打造有東北特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域全方位合作。

　　第四，深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，合力培育實(shí)力雄厚的人才基地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，應(yīng)結(jié)合科技進(jìn)步的大方向、東北產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)和企業(yè)跨界研究，消除科技創(chuàng)新中的孤島現(xiàn)象，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為區(qū)域生產(chǎn)力。聯(lián)合開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)東北傳統(tǒng)工業(yè)升級，借助信息技術(shù)，鏈接千萬人的創(chuàng)意，推動傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密融合，更有效率、更低成本的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效。

　　人才是創(chuàng)新的根基，面對東北地區(qū)人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，我們應(yīng)聯(lián)合起來，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更好的土壤和生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)幼苗成長為一望無際的創(chuàng)業(yè)森林，開創(chuàng)人才活力，競相迸發(fā)，聰明才智涌流的良好局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的活力和蓬勃的動力。

　　同志們、朋友們、同學(xué)們，東北地區(qū)民通俗、文同根，我們將倍加珍惜“一帶一路”的重大歷史機(jī)遇和四城市長期合作結(jié)下的深厚友誼及豐碩的成果，只爭朝夕，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，攜手共濟(jì)，為新一輪東北老工業(yè)基地全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)，謝謝大家。

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