泛亞鐵路，打通中國(guó)-東盟 “黃金走廊”

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近日，關(guān)于泛亞鐵路的“喜訊”不斷：先是中泰鐵路項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)完成;越南媒體稱，該國(guó)計(jì)劃新修一條至老撾的鐵路，并入由中國(guó)主導(dǎo)建設(shè)的泛亞鐵路網(wǎng)。中泰鐵路項(xiàng)目意義何在?泛亞鐵路網(wǎng)的前景如何?又面臨怎樣的困難?泛亞鐵路的建設(shè)對(duì)于直接受益者云南省又將產(chǎn)生怎樣的影響?qPC大陸橋物流聯(lián)盟

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中泰鐵路成范例qPC大陸橋物流聯(lián)盟

有關(guān)中泰兩國(guó)合建鐵路的各種消息終于不再滿天飛，近日，李克強(qiáng)總理在會(huì)見(jiàn)泰國(guó)外長(zhǎng)敦·巴穆威奈的時(shí)候直言這條鐵路是雙方合作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，并希望早日開(kāi)工。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

更早之前，九月底，在出席中國(guó)—東盟博覽會(huì)時(shí)，泰國(guó)總理特使、副總理塔納薩表示，目前，泰中雙方正密切合作，確保鐵路項(xiàng)目盡快落實(shí)，工程有望在今年年內(nèi)上馬。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

專家認(rèn)為，中泰鐵路將成為范例：不僅是中國(guó)“一帶一路”倡議與泰國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有效對(duì)接的范例，還是中國(guó)高鐵在東南亞地區(qū)甚至世界范圍打出口碑和品牌的范例。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

這一項(xiàng)目對(duì)于中泰兩國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雙贏。對(duì)于泰國(guó)而言，中泰鐵路合作利好其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)鐵建東南亞公司總經(jīng)理朱錫均表示，中泰鐵路建成運(yùn)營(yíng)之后，從昆明到曼谷的往返鐵路客運(yùn)票價(jià)約為每人3600泰銖(約合700元)，相當(dāng)于飛機(jī)票價(jià)的一半或1/3，貨運(yùn)費(fèi)用相當(dāng)于航空費(fèi)用的1/9，大幅降低了物流成本，為泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中國(guó)進(jìn)一步提供了便利。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

此外，中泰鐵路泰國(guó)境內(nèi)全長(zhǎng)約867公里，鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里，實(shí)際運(yùn)行時(shí)速為180公里，為客貨兩用鐵路，中方提供的鐵路建設(shè)方案不僅減少了建設(shè)成本，還為未來(lái)升級(jí)到高鐵留下了規(guī)劃空間。項(xiàng)目實(shí)施上，中方不僅為泰國(guó)提供了“多選項(xiàng)”的貸款模式，還提出了對(duì)泰方鐵路人才的中長(zhǎng)期培訓(xùn)方案。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于中國(guó)而言，中泰鐵路是未來(lái)雙方在港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)合作的第一步。在東南亞地區(qū)范圍內(nèi)，中泰鐵路向北連接老撾萬(wàn)象，直達(dá)昆明，向南通往馬來(lái)西亞和新加坡，是東南亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略和泛亞鐵路規(guī)劃中的重要一環(huán)。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)社科院亞太所副所長(zhǎng)、東南亞研究中心主任韓鋒在接受媒體采訪時(shí)透露，中泰鐵路項(xiàng)目一波三折。此前，泰國(guó)前一屆政府曾與中國(guó)簽訂項(xiàng)目，但因泰國(guó)政局變動(dòng)而夭折。這次泰國(guó)政府敲定中泰鐵路項(xiàng)目的更多考量在于中國(guó)提供的方案更具質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，符合泰國(guó)的需求。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

中泰鐵路合作包括4條路線：曼谷—坎桂、坎桂—瑪塔卜、坎桂—呵叻、呵叻—廊開(kāi)，形成一個(gè)“人”字形，縱貫泰國(guó)曼谷以北的南北國(guó)土，途徑不同的地質(zhì)，有一定的修建難度。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

韓鋒分析，如順利推進(jìn)，中泰鐵路項(xiàng)目能產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)。在東南亞國(guó)家中，泰國(guó)和美國(guó)、日本、印度、歐洲等大國(guó)的關(guān)系都不錯(cuò)，大國(guó)間的口碑比較中立、“平衡”，因此這條鐵路的成功在國(guó)際間能夠樹(shù)立可信度，其他國(guó)家參考的可能性也較大。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

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深化合作的“黃金走廊”qPC大陸橋物流聯(lián)盟

“中泰鐵路項(xiàng)目被認(rèn)為是泛亞鐵路的突破口。”一名專家說(shuō)。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

泛亞鐵路是一個(gè)統(tǒng)一的、貫通歐亞大陸的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)，2006年11月10日亞洲18個(gè)國(guó)家的代表在韓國(guó)釜山正式簽署《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》，籌劃了近半個(gè)世紀(jì)的泛亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃得以落實(shí)。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

按照《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》的規(guī)劃，一張連通歐亞大陸的四線鐵路網(wǎng)成型：包括連接朝鮮半島、俄羅斯、中國(guó)、蒙古國(guó)、哈薩克斯坦等國(guó)直達(dá)歐洲的北部通道;連接中國(guó)南部、緬甸、印度、伊朗、土耳其等國(guó)的南部通道;連接俄羅斯、中亞、波斯灣的南北通道;連接中國(guó)、東盟及中南半島的中國(guó)-東盟通道。這4條線路將連接起28個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總里程達(dá)8萬(wàn)多公里。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

泛亞鐵路中國(guó)-東盟通道包括東、中、西三條線，都是從云南昆明出發(fā)，經(jīng)過(guò)越南、柬埔寨、老撾、緬甸等國(guó)，在泰國(guó)曼谷匯合后經(jīng)吉隆坡直達(dá)終點(diǎn)新加坡。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

按照泛亞鐵路的規(guī)劃，泰國(guó)處于中線，是泛亞鐵路貫穿中南半島的關(guān)鍵一段。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

中老鐵路屬于泛亞鐵路東南亞網(wǎng)絡(luò)中線的一部分，未來(lái)它可以與泰國(guó)、馬來(lái)西亞相連，并向南延伸至新加坡。作為泛亞鐵路網(wǎng)最南端的路線，一條從馬來(lái)西亞首都吉隆坡通往新加坡的高鐵預(yù)計(jì)將于2015年底動(dòng)工。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

在泛亞鐵路西線，從中國(guó)云南到緬甸的鐵路醞釀已久。中國(guó)工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕表示，這條鐵路的方案已經(jīng)落實(shí)，相應(yīng)的國(guó)內(nèi)路段已經(jīng)開(kāi)工。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

東、西、中三條線路在曼谷以南的部分基本一樣，其主要區(qū)別只是從云南經(jīng)過(guò)哪個(gè)國(guó)家進(jìn)入泰國(guó)的選擇。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

專家認(rèn)為，泛亞鐵路是連接中國(guó)與東南亞的“黃金走廊”，對(duì)促進(jìn)中國(guó)與東南亞國(guó)家深化合作具有重要作用。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

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云南將變成鐵路樞紐qPC大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)泛亞鐵路，對(duì)于云南來(lái)說(shuō)，是天賜的機(jī)遇。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

云南與越南、老撾、緬甸接壤，但這個(gè)有4000多公里邊境線的省份，多年來(lái)卻只有一條鐵路與外國(guó)相連。遍布高山和大河的云南，在21世紀(jì)初，鐵路里程只有全國(guó)的3%，是中國(guó)鐵路覆蓋率最低的省份之一。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

去年以來(lái)，3條泛亞鐵路的中國(guó)段獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，分別是大(理)瑞(麗)鐵路、玉(溪)磨(憨)鐵路、祥(云)臨(滄)鐵路，這幾條鐵路的終點(diǎn)都位于邊境，它們的修建不僅可以積極努力打通“中越、中老、中緬、中緬印”的四大出境通道、對(duì)接?xùn)|南亞段的泛亞鐵路，也對(duì)云南本地的基礎(chǔ)設(shè)施改善有很大影響。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

目前，云南段云桂、滬昆客專的修建正如火如荼，其中橋梁隧道就占到總路線60%以上，難度高，但完工后也能大大提升火車的運(yùn)行速度，從昆明到長(zhǎng)沙只需4小時(shí)，到上海只需8小時(shí)。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

相關(guān)專家表示，一旦密集的鐵路網(wǎng)形成，那么改善的將不只是云南一個(gè)省和東盟之間的運(yùn)輸能力，而是整個(gè)中國(guó)甚至東亞地區(qū)與東盟的運(yùn)輸能力。同時(shí)，云南也將從一個(gè)內(nèi)陸省份變成能夠“通江達(dá)海”的無(wú)水內(nèi)陸港，由鐵路運(yùn)輸?shù)哪┒俗兂设F路樞紐。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

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戰(zhàn)略意義凸顯qPC大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，泛亞鐵路在經(jīng)濟(jì)、政治、戰(zhàn)略上具有重要意義。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

從貨運(yùn)的角度講，這樣的陸地長(zhǎng)距離運(yùn)輸格局十分必要。一位浙江商人稱，從浙江往巴基斯坦運(yùn)貨，走海運(yùn)要比走陸路便宜很多，但如果是新商品搶占市場(chǎng)，用速度快很多的鐵路運(yùn)貨，先期進(jìn)入市場(chǎng)的新貨就可以憑時(shí)間差賣出非常好的價(jià)錢。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

云南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)賀圣達(dá)認(rèn)為，從中國(guó)的角度看，中國(guó)在地理上處在泛亞鐵路網(wǎng)東西南北交會(huì)較為有利的位置，這對(duì)于中國(guó)和其他亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)互通和經(jīng)濟(jì)融合大有裨益。此外，四大走廊開(kāi)工建設(shè)，也為我國(guó)鐵路裝備、車軸電纜、機(jī)電設(shè)備、工程建設(shè)等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)商機(jī)。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

有分析師認(rèn)為，鐵路是一種重要的戰(zhàn)略通道，雖然它造價(jià)巨大，運(yùn)費(fèi)也高于海運(yùn)，但它是戰(zhàn)略通道多元化的一部分，能夠分擔(dān)海上戰(zhàn)略通道的風(fēng)險(xiǎn)。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中國(guó)進(jìn)口石油經(jīng)過(guò)馬六甲海峽的數(shù)量約占石油進(jìn)口總量的70%以上，每天通過(guò)馬六甲海峽的船只約60%在為中國(guó)運(yùn)送貨物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球60%的海盜襲擊都發(fā)生在馬六甲海峽;同時(shí)，馬六甲地區(qū)也是海洋地震活躍帶;此外，這一地區(qū)國(guó)際關(guān)系也比較復(fù)雜。“馬六甲地區(qū)不出事則已，一旦出事就很麻煩。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的石油問(wèn)題專家任海平認(rèn)為。根據(jù)測(cè)算，如果把伊朗的原油運(yùn)輸?shù)街袊?guó)，鐵路運(yùn)輸將比目前的海路運(yùn)輸距離縮短一半左右，“泛亞鐵路的修建具有重要的戰(zhàn)略意義。”qPC大陸橋物流聯(lián)盟

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不可忽視的困境qPC大陸橋物流聯(lián)盟

泛亞鐵路這一概念在上世紀(jì)60年代就提出來(lái)了，盡管亞洲各國(guó)在2006年簽署了泛亞鐵路建設(shè)的協(xié)定，但真正實(shí)施起來(lái)卻面臨不小的難度。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

從技術(shù)上看，最大的障礙是亞洲的鐵路軌距不同。東南亞國(guó)家絕大多數(shù)使用軌距為1000毫米的窄軌;中國(guó)、伊朗、土耳其的鐵路是軌距1435毫米的標(biāo)準(zhǔn)軌。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

計(jì)劃中的泛亞鐵路網(wǎng)還存在著幾處斷節(jié)，尤其是緬甸和泰國(guó)之間還沒(méi)有鐵路，要把中國(guó)、泰國(guó)和孟加拉國(guó)連接起來(lái)需要重新修一條穿越緬甸的鐵路。另外，亞洲現(xiàn)有的鐵路多數(shù)年代久遠(yuǎn)，總體上需要更新?lián)Q代，而不僅僅是更換類似鐵軌、信號(hào)燈等部分硬件。例如，從云南到緬甸或泰國(guó)的鐵路大都修建于19世紀(jì)八九十年代，還有多條鐵路上甚至缺少足夠的貨運(yùn)車廂。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

“這些工程需要長(zhǎng)期、持續(xù)和大規(guī)模的投入，資金問(wèn)題是一個(gè)主要障礙。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞研究所副研究員宋清潤(rùn)表示。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

不過(guò)，籌建中的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將緩解這一問(wèn)題。2015年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行，亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)或授權(quán)代表出席了簽署儀式。截至2015年9月30日，共有52個(gè)國(guó)家正式簽署該《協(xié)定》。各方商定，將于2015年年底之前，經(jīng)合法數(shù)量的國(guó)家批準(zhǔn)后，該《協(xié)定》即告生效，亞投行正式成立。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

作為政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行將按照多邊開(kāi)發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)支持亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

另外，已經(jīng)成立的金磚銀行及絲路基金也可為泛亞鐵路的建設(shè)提供資金。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

但建設(shè)泛亞鐵路或者更大范圍的互聯(lián)互通，需要克服的并不只是資金問(wèn)題，還有一個(gè)更大的困難，即國(guó)家間的協(xié)調(diào)。泛亞鐵路是多邊的協(xié)調(diào)，國(guó)家越多，協(xié)同的難度就越大，這里面不僅有經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的考慮，還有政治、安全、民族等多重因素，對(duì)于泛亞鐵路中的任何一條線，多國(guó)協(xié)商、談判可能都不是一件輕而易舉的事情。qPC大陸橋物流聯(lián)盟

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