建設南京區域性航運物流中心 完善“鐵水聯運”體系

今年6月29日，長江南京以下-12.5米深水航道二期工程正式開工。該航道預計一年后初通至南京，屆時5萬噸級海輪可從長江口直達南京港，南京將成為真正意義上的“海港城市”。zzQ大陸橋物流聯盟

這一工程的實施，使曾經的“中國內河第一大港”南京港，迎來戰略地位的再次提升，成為長江流域江海轉運的重要節點。zzQ大陸橋物流聯盟

規劃建設海港經濟樞紐區，打造南京區域性航運物流中心，必將為我市抓住戰略機遇、發展“五型經濟”、建設“四個城市”提供有力抓手。zzQ大陸橋物流聯盟

從“中國內河第一大港”到“中國江海聯運大港”zzQ大陸橋物流聯盟

預計明年，距離長江入海口380公里的南京港，將真正成為中國最深入內陸的深水海港。zzQ大陸橋物流聯盟

很早以前，南京港就確立了中國內河第一大港的地位。東吳時期，這里已經“江道萬里，通涉五洲”；明代，鄭和在南京港起錨，開啟了七下西洋的航海壯舉。zzQ大陸橋物流聯盟

隨著長江-12.5米深水航道二期工程的實施，南京港的戰略地位將再次得到重大提升。zzQ大陸橋物流聯盟

2012年，國家交通運輸部和江蘇省正式啟動長江南京以下-12.5米深水航道建設。12.5米是滿足5萬噸級海輪航行的必要深度。目前，南京龍潭、新生圩、西壩等港區都已具備8萬噸級以上海輪靠泊條件。但受下游鎮江尹公洲等地航道水深限制，南京港尚未實現3萬噸級海輪的全天候雙向通航。zzQ大陸橋物流聯盟

目前，深水航道二期工程（南通至南京段）已經開工。工程全部竣工后，5萬噸級海輪可全天候直達南京，10萬噸級海輪可乘潮或減載進入。海輪抵寧后，由于南京長江大橋的凈空限制無法繼續上行，南京也將成為5萬噸級海輪進江的終點。zzQ大陸橋物流聯盟

這意味著南京港將成為長江流域江海聯運的主樞紐。在長江經濟帶、“一帶一路”等國家戰略帶來的機遇面前，南京港地位的提升必將深刻改變城市的經濟版圖。zzQ大陸橋物流聯盟

為抓住戰略機遇，我市提出發展樞紐型經濟，并著手規劃海港樞紐經濟區。近日，《南京海港樞紐經濟區發展規劃》（下稱《規劃》）初步編制完成并征求意見。zzQ大陸橋物流聯盟

《規劃》（征求意見稿）提出，加快海港樞紐經濟區建設，打造南京區域性航運物流中心，將海港樞紐經濟區發展成為中國連接全球的江海轉運綜合樞紐、長江經濟帶重要的新興產業集聚區和南京樞紐型經濟的核心載體。到2017年，港口貨物吞吐量達到2.4億噸，港口集裝箱吞吐量達到330萬標箱，地區生產總值達到1700億元；到2020年，港口貨物吞吐量達到2.6億噸，港口集裝箱吞吐量達到400萬標箱，地區生產總值達到2300億元。zzQ大陸橋物流聯盟

做好“碼頭整合”文章，完善“鐵水聯運”體系zzQ大陸橋物流聯盟

經過多年發展，長江南京段形成了從馬渡到銅井的13個港區，生產性泊位308個。-12.5米深水航道的建成，將促使長江貨物運輸組織發生深刻變化，港口功能布局面臨新的優化調整要求。zzQ大陸橋物流聯盟

為推進港口資源整合，實現各港區差異化可持續發展，去年，結合港區功能調整和濱江風光帶建設，我市進行了力度空前的碼頭整合。長江二橋至三橋間的生產性泊位全部遷出，為城市發展騰出了18.2公里生活岸線。zzQ大陸橋物流聯盟

當前，南京港規劃了“一江兩岸、大橋上下、集中連片、各具特色”的四大功能十四大港區的總體發展格局。其中，長江大橋以下實現江海轉運綜合運輸樞紐功能的新生圩、龍潭、西壩、儀征、馬渡五大港區；長江大橋以上實現長江轉運綜合運輸樞紐功能的七壩、銅井兩大港區；與南京工業布局相統一的大廠、棲霞、板橋三大臨港工業港區，棲霞還將結合棲霞山文化休閑旅游度假區的打造，規劃建設5萬噸級國際郵輪碼頭；浦口、下關、上元門、梅子洲四大港區主要為城市生活旅游客運服務。zzQ大陸橋物流聯盟

-12.5米深水航道工程在帶來重大機遇的同時，也帶來了不可忽視的挑戰。由于深水航道工程按照“先下后上、分期實施”的思路推進建設，南通、江陰、鎮江等下游港口將有可能先行享受“紅利”，從而在一段時期內 對南京港的江海聯運中轉運輸造成巨大競爭壓力，樞紐地位面臨威脅。zzQ大陸橋物流聯盟

但在《規劃》編制單位之一南京市城市與交通規劃設計研究院院長楊濤眼里，南京有其他港口無法比擬的鐵水聯運優勢。他說，南京可與京滬、寧杭、隴海、沿江等鐵路高效聯通，是多條鐵路干線的樞紐，因而具有非常大的輻射范圍和腹地。-12.5米深水航道工程的實施使南京的港口條件得到重大提升，高鐵時代的到來也使原有鐵路干線的貨運運能得到極大釋放。“江海轉運樞紐與鐵路樞紐地位的疊加，以及南京公鐵水空管的綜合交通樞紐優勢，使南京有條件打造‘國際物流鏈最靠國內腹地的亞歐大陸橋新橋頭堡’。”zzQ大陸橋物流聯盟

發揮鐵水聯運優勢的關鍵在于打通從港到鐵的“最后一公里”。市交通運輸局有關負責同志介紹，目前，南京港的鐵路集疏運網絡由“一橫三射”構成。《規劃》將對疏港鐵路進行大幅加密，重點推進龍潭港區、新生圩港區、西壩區及南京化工園區、七壩港區及浦口經濟技術開發區、銅井港區及濱江開發區、馬渡港區等鐵路專用線建設，與京滬、寧啟、寧合、北沿江、寧蕪、寧杭6條普速鐵路或貨運專線鐵路共同構筑“一環十五射”的特大型環形鐵路樞紐。此外，還將建設龍潭集裝箱辦理站、江寧鎮鐵路綜合貨場、江北化工園鐵路貨場、橋林七壩鐵路貨場，進一步提升集疏運能力。zzQ大陸橋物流聯盟

公路方面，目前的“兩環一橫九射”將增加為“兩環兩橫十二射”網絡，干線公路將構筑“一環七橫十七射”網絡，以充分加密片區快速通道網絡，提升片區集散能力，對接區域高、快速路網，大幅提升“公水聯運”能力。zzQ大陸橋物流聯盟

延長產業鏈提高附加值，打造高端的海港經濟產業集群zzQ大陸橋物流聯盟

交通線的節點，也是物流鏈的節點、產業鏈的節點。zzQ大陸橋物流聯盟

長期以來，以南京港樞紐為核心，已經形成了基礎雄厚的沿江產業集聚區。但要支撐起新的樞紐經濟區，實現樞紐區域地區生產總值的大幅提升，必須延長產業鏈，提高附加值。zzQ大陸橋物流聯盟

在南京經濟技術開發區，新加坡普洛斯、意大利維龍、英國太古冷鏈等一批重大物流項目紛紛落地的同時，開發區也將產業發展方向瞄準了電商為主的貨物貿易和服務貿易。zzQ大陸橋物流聯盟

近日，該開發區正在商談一個大數據方面的大項目，并力爭進入綜合保稅區。開發區相關負責人介紹，大數據信息服務業的投資項目投資規模大、設備投資高、進口額度大，在享受“境內關外”政策的綜保區，企業的建設成本至少能節省20%，非常有優勢。zzQ大陸橋物流聯盟

在全市層面，對海港樞紐經濟區的產業升級提出了明確要求。市委、市政府《關于加快推進樞紐型經濟建設的意見》提出，海港經濟區要大力發展航運物流、集散分撥、倉儲配送、國際貿易、跨境電子商務等高附加值產業。zzQ大陸橋物流聯盟

在《規劃》中，規劃了龍潭、江北、七壩、濱江、下關5個海港樞紐經濟區，并初步提出了5個片區的產業發展方向。其中，龍潭片區將以現代物流、保稅物流為支柱產業，發展成為南京長江航運物流中心的國際航運功能集聚區和核心門戶區；江北片區將以石油化工為支柱產業，發展成為國家重要的石化產品交易市場、長江流域最大的化學產品集散物流基地；七壩片區將以交通裝備為支柱產業，發展成為長江物資及內貿集裝箱中轉港、南京及周邊地區大型裝備水路轉運基地；濱江片區將以化工裝備、軌道交通、智能電網等為主導產業，發展成為全國高端裝備制造產業集聚區；下關片區將規劃形成航運管理機構、航運企業總部、航運商務配套、航運研發創意四大功能片區，打造長江國際航運物流服務集聚區。zzQ大陸橋物流聯盟

按照這樣的產業布局，圍繞江海轉運樞紐，南京將形成一個完整、高端的海港樞紐經濟產業集群——以運輸裝卸主業為主的“港口直接產業”，以海運、集疏運、倉儲、配送等現代物流業為主的“港口共生產業”，憑借港口綜合條件形成的精細化工、高端裝備制造、汽車、軌道交通、新材料新能源、綜合保稅、智能電網等先進制造業為主的“港口依存產業”，以前述產業相關的金融、保險、商貿等現代服務業為主的“港口關聯產業”，從而成為“五型經濟”的骨干力量，為南京經濟轉型升級打造新的增長點。zzQ大陸橋物流聯盟

“根據國際經驗，港口城市的發展皆遵循港、產、城的順序和歷程。”深度參與《規劃》編制的東南大學教授、江蘇省城市發展研究院執行院長仇向洋認為，把交通及集疏運系統作為南京城市發展的重要動力，首先解決好鐵水聯運、陸水聯運，帶動臨港服務業和臨港工業的發展，進而帶動臨港城市化的發展，南京就能從第二代江港城市邁入第三代海港樞紐城市。zzQ大陸橋物流聯盟

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