開啟“三互”通關新模式 通關時間減一半費用省一半大連口岸創新機制率先推進大通關

6月17日，在大連市大窯灣保稅港區，大窯灣海關和大窯灣出入境檢驗檢疫局的查驗人員會同協勤武警，共同查驗了從德國進口的豬肉冷凍制品和從日本進口的多票雜貨集裝箱。這標志著大連口岸落實“三互”（信息互換、監管互認、執法互助）推進大通關建設在全國率先啟動。iqM大陸橋物流聯盟

“這是我們企業以前想都不敢想的事情，以前關檢分別管理各自監管場所，查驗車輛需二次進場、二次掏箱查驗、二次出場，費時費力。現在我們企業的通關手續由原來的10個縮減為5個，查驗車輛平均通關時間由5小時縮短到2.5小時，企業通關費用更是減少了50%。”獐子島集團股份有限公司執行總裁尤君說，“此次‘三互’合作將為我們每個集裝箱減少通關成本最多達到1400元，最少也達到200元。”iqM大陸橋物流聯盟

據了解，為全面貫徹國務院關于《落實“三互”推進大通關建設改革方案》，認真落實“一帶一路”建設、新一輪支持東北振興等國家戰略，共同提高大連市經濟發展和對外開放水平，拉動東北腹地外向型經濟發展，大連市政府與大連海關、遼寧出入境檢驗檢疫局、遼寧省公安邊防總隊、遼寧海事局簽署了《大連口岸落實“三互”推進大通關建設合作備忘錄》。iqM大陸橋物流聯盟

根據《備忘錄》，大連海關等四家口岸單位將就支持大連市落實“三互”、推動對外開放開展全方位合作，主要包括：協同推進“單一窗口”建設，推動實現信息互換；構建通關一體化管理格局，推動實現監管互認；建立健全口岸聯合防控機制，推動實現執法互助；提高監管資源使用效能，推動實現資源共享；加強統計監測預警和進出口商品質量分析，為地方政府提供信息服務等。同時，大連市政府將從創造良好的社會環境和保障機制入手，發揮好牽頭作用，加大政策和資金的支持力度，加強信息化建設，完善口岸聯防聯控及應急處置協作機制，加強反走私綜合治理，支持口岸單位開展落實“三互”，不斷優化大連口岸環境。這種新型合作機制的建立，使大連口岸管理資源和通關流程實現了更高層次的優化整合，口岸管理由“串聯”作業變為“并聯”作業，通關手續進一步簡化，口岸服務能力進一步提升。iqM大陸橋物流聯盟

國家口岸管理辦公室副主任白石介紹，此次機制創新不僅是大連口岸推進大通關建設的新起點，更是在國內各口岸率先推進“三互”實質性運作的破題之舉。大通關協作打破了以往各口岸單位相互掣肘、各自為戰的局限，由地方政府發揮牽頭作用，以促進口岸通關便利化為共同目標，通過建立跨部門、跨地區的通關協作機制，極大推進口岸單位“三互”進程，這一口岸機制創新經驗將在全國復制推廣。iqM大陸橋物流聯盟

改革后，4個口岸部門共用海關“FS6000”（集裝箱快速檢測系統）場地，共享共用機檢設備，不但節省口岸土地資源，也大幅提高了效率，減少了企業通關和進出港時間；同時整合海關、檢驗檢疫查驗場地，開展共同查驗，并進行驗核封志合作，整個通關過程關檢只驗核一次海運封志，有效降低通關企業成本。iqM大陸橋物流聯盟

大連港集裝箱發展有限公司生產調度指揮中心副經理呂征給記者算了這樣一筆賬：“三互”新通關模式下，可為進出口企業省去一次集裝箱搬移的拖車、燃油費等費用，還有一些人力、時間等間接費用。企業客戶受益了，我們大連港集裝箱量的增長也就不用愁了。iqM大陸橋物流聯盟

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