如何實現“中歐班列”聯合走西口

6月10日，全國首發新疆—莫斯科“重去重回”國際貨運班列，去程是新疆生產的13000噸PVC樹脂，回程是13000噸木漿原料。這是繼新疆成功開行中亞班列、格魯吉亞班列、俄羅斯車里雅賓斯克班列后，開通的又一列西行班列。7jP大陸橋物流聯盟

2014年3月8日，隨著新疆—中亞（烏魯木齊—阿拉木圖）國際貨運班列的開通，新疆繼重慶、武漢、成都、鄭州、西安之后正式步入開行絲綢之路西行國際貨運班列的行列（以下簡稱“中歐班列”）。新疆—中亞國際貨運班列以“五定班列”（定點、定線、定車次、定時、定價）方式運輸，每周穩定開行1列，每列55節車，每車拉運1個40尺集裝箱。主要運輸的貨物是建材（大理石、瓷磚）、機械設備、汽車配件、機電產品、特色輕工、服裝百貨等，截止到目前已開行80列。新疆—中亞國際貨運班列全程運輸時間比原有運行模式縮短了12天以上壓縮至3天，運輸效率大大提高。目前，已成功完成新疆—西亞（土耳其）國際貨運班列開行測試工作，烏魯木齊—德國漢堡國際貨運班列實施方案也正在研究制定。自治區經信委、發改委正在聯合開展中歐班列集結中心的前期研究，近期將赴內地有關省市調研、溝通,與重慶、成都、鄭州、義烏等中歐班列始發城市對接談判，簽署戰略合作協議。7jP大陸橋物流聯盟

一、內地開通中歐國際貨運班列基本情況7jP大陸橋物流聯盟

目前，內地開通向西的國際貨運班列主要有：7jP大陸橋物流聯盟

1、“渝新歐”。2011年10月，開通了從重慶始發經西安、蘭州、烏魯木齊到阿拉山口出境，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭至德國的杜伊斯堡。行程11179公里，運行時間16天。主要運輸貨物：筆記本電腦、機電產品、汽車配件等。7jP大陸橋物流聯盟

2、“漢新歐”。2012年10月，開通了從武漢始發經安康、西安、蘭州、烏魯木齊到阿拉山口出境，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到達捷克。行程10863公里，運行時間15天。主要運輸貨物：石材、電子產品等。7jP大陸橋物流聯盟

3、“蓉歐”。2013年4月，開通了從成都始發，經寶雞、蘭州、烏魯木齊到阿拉山口出境，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯到達波蘭的羅茲。行程9826公里，運行時間14天。主要運輸貨物：電子產品、汽車配件、家電產品、服裝鞋帽、日用百貨等。7jP大陸橋物流聯盟

4、“鄭新歐”。2013年7月，開通了從鄭州始發，經西安、蘭州、烏魯木齊到阿拉山口出境，穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到達德國漢堡。行程10214公里，運行時間16天。主要運輸貨物：汽車配件、服裝鞋帽等。7jP大陸橋物流聯盟

5、“西新歐”。2013年11月，開通了從西安始發以“長安號”命名的國際貨運班列，采取一干兩支（西安—阿拉木圖、西安—莫斯科）的開行路線，以及分兩期實施的開行計劃（西安—中亞、西安—歐洲），“長安號”每月開行兩班，其中一班為集裝箱班列，另一班為整車班列，整車班列是“西新歐”的特色，是其他城市所沒有的。主要運輸貨物：汽車配件、石油鉆井設備、水泥等。7jP大陸橋物流聯盟

6、“湘歐快線”。2014年10月30日，湖南省首條直達歐洲的國際鐵路貨運專列“湘歐快線”正式開行。“湘歐快線”規劃為“一主兩輔”，主線是從湖南長沙到德國杜伊斯堡，全程11808公里，運行時間18天，輔線分別抵達烏茲別克斯坦塔什干和俄羅斯莫斯科。7jP大陸橋物流聯盟

7、“義新歐”。2014年11月18日，從全球最大的商品生產和集散中心浙江義烏至西班牙馬德里的國際貨運班列全線開通。該班列經過安徽、河南、陜西、甘肅到新疆阿拉山口出境，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國和西班牙8個國家。是至今世界上最長的鐵路貨運路線，全程1.3萬多公里，運行時間21天。7jP大陸橋物流聯盟

另外，還有“粵新歐”“洛新歐”和蘇州等地7jP大陸橋物流聯盟

發了零星不定期的國際貨運班列。7jP大陸橋物流聯盟

二、存在的主要困難和問題7jP大陸橋物流聯盟

（一）爭奪貨源異常激烈7jP大陸橋物流聯盟

由于品種單一，僧多肉少，貨源不夠集中，爭奪貨源的激烈程度超出人們的想象。例如，蘇州是中國制造業的重鎮，如今蘇州出口貨物到歐洲的很多供貨商，都選擇把貨物轉運到鄭州、武漢，甚止更遠的重慶，再發往歐洲。有物流商算了一筆賬，如果空運一個40英尺10噸的集裝箱到德國柏林，要比走鐵路貴近10萬元，而蘇州的直通鐵路班列太少，頻率太低，供貨商更愿意選擇密集發車歐洲的城市。7jP大陸橋物流聯盟

（二）部分地方加碼補貼存在無序競爭7jP大陸橋物流聯盟

大范圍的集貨行為，始于重慶直達歐洲班列的開通。重慶地處西部，筆記本電腦發展迅速，但是產品單一，導致貨源不足，為了填滿一趟班列所需的運量，政府只好補貼，用低于成本的價格，把來自長三角、珠三角乃至全國各地的貨物轉運過去。此后，重慶的補貼經驗被效仿。但是，貨源不足成為共同難題，有一些班列紛紛擴大營銷范圍，除了本省市，還紛紛到出口貨物集中的長三角和珠三角地區爭搶貨源。7jP大陸橋物流聯盟

在激烈的市場搏殺面前，前不久蘇州市政府不得不給每標箱補貼大約1000多美元。武漢市交通委員會明確宣布，補貼標準不低于重慶、鄭州等地。鄭新歐的運營企業甚至提出1500公里以內的貨物，可以免費運到鄭州，再發往歐洲。再加上大部分班列的回程貨物得不到落實，有的班列甚止通過海運把空集裝箱運回，導致運費居高不下。7jP大陸橋物流聯盟

（三）線路同質化競爭激烈，造成運力浪費7jP大陸橋物流聯盟

相近的線路，很容易造成運力浪費。現在中線已有“漢新歐”和“鄭新歐”兩條線路，西線也有“蓉歐”和“渝新歐”“西新歐”三條線路，再加上新疆的線路，已構成激烈的區域競爭。盡管發展勢頭迅猛，但“渝新歐”“蓉歐”“漢新歐”等線路趨于同質化，也造成沿線運力浪費。7jP大陸橋物流聯盟

三、幾點政策建議7jP大陸橋物流聯盟

（一）把“中歐班列”國際貨運上升為國家統籌7jP大陸橋物流聯盟

建議由國務院辦公廳牽頭，成立由國家商務部、工業和信息化部、外交部、國家鐵路局、中國鐵路公司和開行“中歐班列”的地方政府組成的“中歐班列”領導小組。辦公室設在中國鐵路公司。研究解決運行中存在的重大問題，統籌協調內陸“中歐班列”貨源。7jP大陸橋物流聯盟

（二）減少政府干預，逐步走向市場化道路7jP大陸橋物流聯盟

各個“中歐班列”的競爭，會演變為地方政府之間的直接競爭，這就失去了意義。因為如果政府補貼過滿，一旦撤資就會給整條線帶來隱患。要統一、規范、優化線路和貨源，在沿線合適的地點集貨，形成統一的班列后再發貨，以優化集中運力。同時，與歐洲進口中國貨物的企業洽談，把過去走海運的貨物改為鐵運，使“中歐班列”的回程貨物得以落實，這樣可以大幅度降低“中歐班列”的運輸成本。7jP大陸橋物流聯盟

（三）充分發揮新疆是“中歐班列”必經之地的區位優勢作用7jP大陸橋物流聯盟

新疆是“中歐班列”的必經之地，內地出去和返程的“中歐班列”可在新疆重新編組，加掛新疆西出和發往內地新疆產品的班列。關于重新編組的地點，經過調研和充分論證，可以考慮在烏魯木齊、奎屯、精和、阿拉山口等地建多家編組站，便于運營。但重點放在烏魯木齊和奎屯，首先把奎屯作為突破口，努力把新疆打造成為“中歐班列”的重要始發站、集結中心、中轉中心、分撥中心，其理由如下：7jP大陸橋物流聯盟

一是地理位置優越?？臀挥谔焐奖逼陆洕鷰У闹行模c克拉瑪依、烏蘇、沙灣、獨山子石化基地接壤，駐地有兵團第七師，該區域被經濟學家譽為新疆經濟發展的“金三角”。同時奎屯扇形輻射伊犁、塔城、阿勒泰、博州等地和新疆北部10個邊境口岸，并建有中亞進入我國的第一個鐵路編組站，連接中亞各國，縱深可達西亞、東歐，具有“內引外聯、東聯西出、西來東去”和聯結南北疆的突出地緣優勢。7jP大陸橋物流聯盟

二是交通優勢明顯?？完懧方煌ㄊ职l達，312國道和217國道在這里交會，烏奎高速、奎克高速、奎賽高等級公路輻射北疆，是國家級公路運輸樞紐。蘭新鐵路、精伊霍鐵路、奎北鐵路橫貫轄區，連接北疆各大重鎮和口岸?？突疖囌臼顷懧范惪诎叮_通了國際列車、直達西安列車和“北疆之星”城際列車。7jP大陸橋物流聯盟

三是能源輸送便利。中哈石油管道、西氣東輸二線三線、伊寧—鳳凰750千伏輸電線路和規劃中的伊寧—獨山子煤制油管道都從奎屯經過；奎屯電網承擔著奎屯、烏蘇、沙灣、克拉瑪依、石河子、博州、塔城和獨山子等地全部及部分供電業務，是北疆地區的電網樞紐。7jP大陸橋物流聯盟

四是服務功能突出?？褪请娦攀￠g輔助中心，設有亞歐光纜全疆最大的中繼站，設有奎屯、獨山子兩地金融票據結算中心；城市供排水、供熱、供氣、通訊、金融等服務設施完備；旅游、餐飲、賓館、娛樂、批發零售業發達，具備區域集聚輻射能力。7jP大陸橋物流聯盟

五是產業優勢凸顯?？褪堑湫偷墓ど虡I城市，已初步形成化工、冶金、電力、裝備制造、紡織和光伏等主導產業。奎屯—獨山子經濟技術開發區是全疆最大的石化產業發展平臺，到“十二五”末將建設成為“千億元產值、百億元利稅”的一流園區，將具有千萬噸煉油、百萬噸乙烯、200萬噸鋼鐵、100萬噸鋼管、100萬噸棉紡的生產能力。7jP大陸橋物流聯盟

六是物流發展潛力巨大。奎屯是國家商務部評定的新疆五個商貿物流中心城市之一，由海關總署、財政部、國稅稅務總局、國家外匯管理局批準建立的新疆第一家保稅物流中心已封關運營，可利用境內關外、出口退稅、保稅金融、轉口貿易等特殊功能和政策，為進出口企業提供多重服務。占地1116畝地的北疆農資棉花倉儲物流中心也正在加緊建設，可形成“四個中心、一個基地”。即：棉花、鐵精粉、鋁錠等大宗資源進出口物流集聚中心；中亞各國食品、紅酒等進出口商品展示交易中心；五金機電、建材家具、汽車配件及農資、農副產品等貨物出口集散中心；番茄醬、果蔬、肉制品等特色農產品出口交易中心；全國重要的國際倉儲物流樞紐和進出口加工基地。7jP大陸橋物流聯盟

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