天津打通東西雙向海陸交匯大通道 對話天津市交通運輸委負
2015-06-17 10:08:19
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古為“天子經(jīng)由之渡口”的天津,因漕運而興,自元朝開始即處于漕糧轉(zhuǎn)運中心、河海銜接的地理位置。明朝以后,天津成為華北水陸交通樞紐,逐步發(fā)展為中國北方最大港口,向外輻射蒙古、俄羅斯等國。
承載著歷史上的地理優(yōu)勢,天津是“一帶一路”行動計劃中的重要港口。天津新時期的發(fā)展,正迎來京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”國家戰(zhàn)略多重機遇疊加的新時期。
作為連通新歐亞大陸橋經(jīng)濟走廊和中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要起點,天津在陸海聯(lián)運契機下,成為我國北方對外開放的重要通道。上證報記者了解到,目前,天津市對接國家“一帶一路”的實施方案正在制定中,將協(xié)調(diào)多個部門出臺海、鐵、空聯(lián)運的跨境物流和外貿(mào)扶持政策。具體如何發(fā)揮上述優(yōu)勢?近日,天津市交通運輸委負責人接受了上海證券報“一帶一路”調(diào)研報道組的專訪。
上海證券報:國家“一帶一路”戰(zhàn)略對天津的影響和意義何在?
天津市交通運輸委負責人:國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局,賦予兩個重要定位,一是中蒙俄經(jīng)濟走廊的東部起點,二是海上合作戰(zhàn)略支點。天津已經(jīng)將“一帶一路”列為五大疊加戰(zhàn)略機遇之一,并明確將“亞歐大陸橋東部起點、中蒙俄經(jīng)濟走廊主要節(jié)點和海上合作戰(zhàn)略支點”寫入2015年政府工作報告,舉全市之力推動落實。
我們將立足“國際港口城市”、“北方國際(47.02, -0.31, -0.65%)航運中心和國際物流中心”的功能定位,利用好天津?qū)ν饨?jīng)濟橫貫東中西、連接南北方的有利條件和積極因素,依托大陸橋服務中西部、面向東北亞、輻射亞歐大陸,打造“一帶一路”東西雙向海陸交匯航運樞紐。
上海證券報:圍繞“一帶一路”,天津交通方面有哪些重點項目?哪些項目已經(jīng)啟動,哪些項目即將啟動?
天津市交通運輸委負責人:一是加快過境班列基礎(chǔ)設(shè)施及通道建設(shè)。包括天津港進港三線和新港北鐵路集裝箱中心站、大北環(huán)、西南環(huán)線等鐵路項目,建設(shè)連接東北亞、輻射中西亞的中歐鐵水聯(lián)運大通道。
二是積極培育過境班列運輸服務市場。目前從事陸橋運輸代理業(yè)務的物流企業(yè)約有30家。我們將協(xié)同有關(guān)部門制定支持政策,扶持規(guī)模大、能力強的重點企業(yè),培育好市場主體,大力拓展陸橋運輸市場。
三是打造日韓與中亞、歐洲過境班列運輸產(chǎn)品。利用自貿(mào)區(qū)、京津冀產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,力促重點跨境物流企業(yè)量身訂制日韓對歐過境運輸物流產(chǎn)品。發(fā)展跨境電子商務、保稅商品直銷等跨境運輸解決方案,即“精益跨境物流服務商”;大力開發(fā)京津冀及腹地對中亞、對歐洲的出口產(chǎn)品運輸,打造“津新歐”集裝箱班列品牌,發(fā)展高端國際集裝箱班列物流服務。
四是推進港口海上戰(zhàn)略合作。發(fā)揮天津自貿(mào)區(qū)、北方國際航運中心優(yōu)勢,陸向通過與鐵路的聯(lián)運,沿“一帶”走向,通過霍爾果斯等三個陸路口岸,聯(lián)通亞歐大陸,發(fā)展跨境物流;海向通過密集的航線航班,沿著“一路”走向,聯(lián)通日韓、澳新、歐洲大陸,借助與沿線友好港口的投資合作,發(fā)展海上戰(zhàn)略支點。
同時,借助京津冀一體化發(fā)展機遇,充分發(fā)揮渤海灣津冀港口群龍頭作用,發(fā)展海上內(nèi)支線運輸,集聚京津冀區(qū)域生成的集裝箱,搭上“一帶一路”的快車和大船,塑造天津港口不可替代的戰(zhàn)略支點地位。
上海證券報:天津港在國家“一帶一路”愿景與行動中被重點提到,如何發(fā)揮北方港口優(yōu)勢?
天津市交通運輸委負責人:天津處于京津冀城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的交匯點,天津港是國家絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的重要橋頭堡,具備“一帶一路”綜合樞紐和重要節(jié)點的基本條件。
第一,天津港運距有相對優(yōu)勢。目前已有天津港至阿拉山口、二連浩特、滿洲里三個內(nèi)陸口岸班列,通往哈薩克斯坦、蒙古、俄羅斯,運距分別為3786公里、865公里和1957公里。在國內(nèi)主要沿海港口中,除大連港(8.70, -0.30, -3.33%)離滿洲里略近一點以外,天津港至三個口岸的運距全部為最短,與連云港大陸橋相比,預計節(jié)省鐵路運費近1000元/箱。
第二,航線航班布局便捷。天津港已與180多個國家和地區(qū)的500多個港口建立貿(mào)易往來,集裝箱班輪航線119條,每月航班500余班。同時也是承接日韓貨物通往中亞、歐洲的最短起點,開通韓國航線15條,每月航班60余班,開通日本航線13條,每月航班50余班,是天津承攬日韓貨物的有力支撐。
第三,海空聯(lián)動前景廣闊。天津機場,作為北方國際航空物流中心和大型門戶樞紐機場,與港口聯(lián)動互補,在發(fā)展中遠程國際航線,推進與歐洲、東盟等國家航空交流與合作方面具有巨大潛力。
下一步,天津正在加快推進海空聯(lián)運建設(shè),兩港已簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。加快推動跨境電子商務、保稅商品直銷、海空聯(lián)運旅游產(chǎn)品等新型合作項目,打造電子商務和快遞物流產(chǎn)業(yè)高地,充分發(fā)揮航空快速響應和海運規(guī)模優(yōu)勢及其組合效應。
上海證券報:怎么看“一帶一路”的風險點?目前天津推進“一帶一路”戰(zhàn)略還存在哪些問題?
天津市交通運輸委負責人:天津港超過70%貨物依靠公路疏運,集裝箱鐵水聯(lián)運量占比不到3%,鐵路集疏運比例偏低,與港口換裝銜接不強。此外,“五定班列”密度不高,由于運價不具備競爭優(yōu)勢,班列開行不足。
另外,天津港口過境運輸經(jīng)營主體存在弱、小、散現(xiàn)狀,產(chǎn)品不豐富,市場地位不突出,競爭優(yōu)勢不明顯。
過境運輸涉及多個部門單位,缺少過境運輸?shù)木C合政策支持。同時,鐵路、港口與口岸部門之間,尚未建立統(tǒng)一的信息溝通和運營組織平臺,信息共享和數(shù)據(jù)實時交換尚未形成,聯(lián)運服務水平有待提高。
上海證券報:針對上述問題,天津市下一步將出臺哪些配套措施,將“一帶一路”國家戰(zhàn)略真正落到天津地方發(fā)展的實處?
天津市交通運輸委負責人:天津作為北方重要港口,是將“一帶”與“一路”有效連接的戰(zhàn)略支點。“一帶一路”戰(zhàn)略可以推動海港、空港、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進海空鐵多種運輸方式的有效整合和銜接,協(xié)同提升大陸橋運輸服務水平。
具體來看,鐵路方面,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予天津港過境班列運價優(yōu)惠;港口方面,對過境運輸給予優(yōu)先安排、優(yōu)先組織、降低港口收費等扶持政策;航運方面,推促航運企業(yè)延長集裝箱免費用箱期,降低滯箱費和海運費;口岸方面,建立統(tǒng)一的電子商務平臺,實現(xiàn)港口與海關(guān)、檢疫、鐵路和客戶電子信息數(shù)據(jù)交換、共享。共同推進聯(lián)運組織流程整合再造,減少中間環(huán)節(jié),降低綜合成本。
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