義烏打造“新絲綢之路”戰略支點
2015-06-17 08:54:16
Landbridge平臺
西班牙當地時間5月18日10時45分,隨著一聲清脆響亮的汽笛聲,備受關注的“義新歐”返程班列從西班牙首都馬德里西南部的阿布羅尼迦爾鐵路貨運站徐徐開出,目的地是以小商品集散地聞名時間的中國東部城市——浙江義烏。
在主動融入國家戰略、推進轉型升級方面,浙江義烏先試啼音。2014年11月18日,一條名為“義新歐”的鐵路連接起中國與西班牙,延綿上萬公里。它滿載著“中國制造”,吹響了義烏融入國家“一帶一路”戰略、打造“新絲綢之路新起點”的號角。
“義烏具備成為國家‘新絲綢之路’戰略重要支點的基礎條件和獨特優勢。全球貿易網絡優勢和發達的商品市場體系,使義烏有條件成為建設‘新絲綢之路’的‘新起點’。”金華市市委書記徐加愛表示。
“改革要主動,發展靠爭取。”義烏市委書記李一飛表示,沒有自然資源和交通便利優勢的義烏,之所以能成為“全球小商品之都”,靠的就是積極投身改革,“先人一步”興商建市。新時期,義烏將把主動融入“一帶一路”國家戰略作為推進轉型發展的契機,積極探索服務于“歐亞大通道”建設。
義烏要當“改革先鋒”
說起改革,義烏一向“敢作敢為、敢為人先”。2011年3月,國務院批準在義烏開展國際貿易綜合改革試點。義烏立即啟動三年行動計劃。在3年征程中,改革創新事項多達數十項,如簡政放權、無紙化報關等。其中,為義烏量身定制的“市場采購”貿易方式,堪稱“頂層設計與基層創新的完美之作”。
“市場采購”貿易方式,是指由符合條件的經營者,在經認定的市場集聚區內采購的、單票報關單商品貨值15萬美元(含)以下、并在采購地辦理出口通關手續的貿易方式。這種適應義烏的新型貿易方式,在外貿服務配套、通關檢疫、出口退稅、人民幣結算、拼柜出口等方面找到了成本最低、速度最快、既規范又便利的途徑。
2014年前三季度,義烏實現出口171.8億美元,同比增長20.8%,其中“市場采購”貿易出口126.2億美元,同比增長17.8%,占全部出口的73.5%。在2014年全年外貿形勢較為嚴峻的情況下,義烏出口仍然實現了兩位數增長,充分體現出該方式的生命力。
“義烏是國家深化貿易體制改革、轉變外貿發展方式、擴大對外開放的‘試驗田’。這項改革初步形成了一系列可復制推廣的制度創新成果,具有示范推廣作用。”一位業內人士表示。
以“市場采購”貿易方式為特點的國際貿易綜合改革試點,奠定了義烏成為“新絲綢之路”新起點的基礎,讓義烏在融入國家“一帶一路”戰略上有了底氣。
“實施國家級國際貿易綜合改革試點,使義烏具有承接國家‘新絲綢之路’戰略重要支點試點的能力。自2011年3月義烏國際貿易綜合改革試點獲批以來,義烏改革試點順利完成第一個三年實施計劃,改革局面打開,試點紅利逐步釋放,成為承接國家推進‘新絲綢之路’戰略試點的有力保障。”徐加愛表示。
實際上,自從2013年底“一帶一路”上升為國家戰略后,義烏就開始謀劃“一帶一路”的落地。
現在,當你驅車從義烏火車站到義烏國際商貿城,除了能隨處看到“推進國際貿易綜合改革試點”的標語,還有義烏的新名片——“新絲路新起點”。
義烏市場的商鋪面積不大,拓展的卻是全球市場;義烏的地理位置雖不得天獨厚,物流卻通往世界幾乎每個角落。今天的義烏國際商貿城,足以與當年的清明上河圖媲美,堪稱當代的“義烏上河圖”。
地處浙江中部的義烏,擁有世界最大的小商品市場,經濟外向度達65%以上。有1.3萬名外商常駐義烏,日客流量20萬余人次,年出口65萬個標箱、170多萬種小商品,從義烏銷往全球219個國家和地區。因此,義烏市場早已成為中外客商公認的“世界超市”。
如今,為了推進“一帶一路”建設,義烏正在規劃建設絲路新區、陸港新區和科創新區等三大新區。與此同時,當地還在開發跨境電子商務“海外倉”,計劃加強與沿線國家和地區的經貿合作,把義烏打造成為“絲綢之路經濟帶”新起點,以及沿線國家和地區商品進入我國市場的重要一站。
建設“新絲綢之路”戰略支點
義烏究竟如何參與國家“一帶一路”戰略建設,徐加愛向中國經濟導報記者描繪了義烏打造國家“新絲綢之路”戰略支點的相關設想——義烏建設“新絲綢之路”戰略支點的內涵,就是在新時期、新階段、新形勢下,按照國家統一戰略部署以義烏國際貿易綜合改革試點的深入開展和實施為依托,以大力推動和參與“新絲綢之路”跨區域合作交流項目和平臺建設并發揮重要作用為主線,著力推進與“新絲綢之路”沿線主要城市的商貿流通、交通物流、文化科教等合作,助推我國與相關國家和地區共建“新絲綢之路”自由貿易協定,努力把義烏打造成為我國建設“新絲綢之路”自由貿易區的試驗區和樞紐城市,成為我國與“新絲綢之路”沿線國家和地區加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的“橋頭堡”。
“首先是要推進‘新絲綢之路’跨區域商貿流通合作。”徐加愛表示,積極推動和爭取國家在義烏先行探索“協定貿易方式”,通過與“新絲綢之路”沿線國家和地區簽訂雙邊或區域貿易協定,破解經貿往來中體制機制、道路運輸、信息共享等方面存在的難題。積極推進與“新絲綢之路”沿線主要城市、尤其是輕工業較為薄弱的中亞國家城市,加強專業市場規劃、投資、建設、運營、管理等方面交流,增強相互之間在商品銷售、產業協作、要素供給等領域的全方位合作。根據我國推動與“新絲綢之路”沿線國家和地區實現本幣互換和結算的戰略構想,以“義烏試點”金融專項改革為切入點,大力推進與中亞、西亞、中東、東南亞等國家和地區的人民幣跨境業務。
徐加愛介紹說,義烏還將推進“新絲綢之路”跨區域交通物流合作。在“義新歐”(義烏-中亞五國)國際集裝箱專列基礎上,進一步拓展和延伸國際物流運輸網絡,完善和提升“義新歐”國際鐵路聯運大通道的便利化水平。抓住義烏機場航站區擴建和航空口岸開放的有利時機,積極拓展與“新絲綢之路”沿線主要城市的客貨運航線,完善航空運輸網絡,尤其是大力推動開通到迪拜等經貿往來頻繁城市的國際航班。通過打造現代化的物流服務平臺,進一步加強與寧波港、上海港以及邊境口岸的無縫對接,創新“大通關”便利化運行機制。推進義烏國際陸港城市建設,把“義烏港”打造成真正具有域名及口岸功能的目的港和始發港。
“除了商貿流通合作、交通物流合作,還要推進跨區域文化科教合作。義烏將大力引進‘新絲綢之路’沿線國家和地區文明健康、特色鮮明、積淀深厚的文化項目,加強與‘新絲綢之路’沿線國家和地區文化科技機構的合作與交流,聯合舉辦藝術周、文化節等活動,從而提高對‘新絲綢之路’沿線國家和地區優秀人才到義烏經商、學習、創業的吸引力。”徐加愛說。
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