“一帶一路”進入聯盟時代 連云港如何結盟？

最近，絲路上最熱的詞就是聯盟。西安、咸陽、寶雞等五市餐飲業協會成立絲路餐飲業聯盟；福建、上海、泉州建立了中國海上絲綢之路旅游推廣聯盟；去年連博會期間，連云港市和中西部城市建立了“一帶一路”物流聯盟……隨著國家“一帶一路”戰略的推進，各個城市都在尋找自己的城市定位。在這個過程中，大多數的城市都感到單靠一己之力，很難通吃“一帶一路”的機會。為此，越來越多的城市都選擇通過聯盟的方式增加城市搶抓絲路機遇的砝碼。而在這個方面，連云港需要深刻理解自己的絲路角色，建立自己的命運共同體，通過改革組合打造共贏的發展聯盟。pXY大陸橋物流聯盟

改革推動“一帶一路”落地pXY大陸橋物流聯盟

“連云港搶抓‘一帶一路’關鍵是尋找到區域發展的改革點。”江蘇省社科院研究員田伯平感嘆地說，蘇州沒有港口，卻“無中生有”給自己設計了一個蘇滿歐班列；鄭州沒有港口，卻借助鄭新歐包攬了周邊貨物；上海港與太倉港隸屬于兩個不同的省(市)，卻實現共贏發展……江蘇“一帶一路”重要節點城市連云港，必須通過改革，實現其港、船、貨的效益最大化，才能取得發展的核心競爭力。pXY大陸橋物流聯盟

其實，連云港并不缺乏改革的思路和機遇。徐圩新區在建設之初被給予了國家東中西合作示范區的發展機會。按照最初的設想，徐圩新區不僅是一個臨港產業區，更是一個東中西產業合作的示范區，是一個東中西城市共同倡導和建設的“飛地示范區”。然而因為體制、機制等問題的制約，這樣的“飛地示范區”推進速度并不快。pXY大陸橋物流聯盟

當下，連云港正在積極搶抓“一帶一路”機遇，如何讓國家機遇“抓得到，落下來，有成效，得利益”，關鍵還是看如何將戰略機遇變為改革動力，成就城市發展新機遇。田伯平表示，連云港思考“一帶一路”戰略機遇不能小家子氣，要從全局層面考慮戰略機遇。不要同別人比誰是橋頭堡，而是要思考如何通過機制創新，借助“一帶一路”的戰略機遇，實現強強聯合，組合發展。只有改革的措施扎實，改革思路轉變，連云港搶抓“一帶一路”的戰略機遇才能更加開放，更加具有競爭力。pXY大陸橋物流聯盟

搶抓“一帶一路”改革要大膽pXY大陸橋物流聯盟

連云港要通過改革促進“一帶一路”落地，那么連云港順應“一帶一路”機遇的改革落地應該從哪里開始？pXY大陸橋物流聯盟

港口改革，完成現有港口資源的再整合，建立本區域內的港口聯盟。田伯平表示，連云港搶抓“一帶一路”機遇的關鍵就是實現港口運營機制的改革。思考如何聯合更多的港口，尋找連云港港口資源最佳的合作者。只有港、船、貨實現價值最大化，才可能激活港口資源，實現港口提升。從全球港口物流體系看，連云港具備臨近日韓的城市優勢。連云港可以考慮聯合日本港口、韓國港口打造聯通東亞的“一帶一路”橋頭堡港口。雙方通過結成港口聯盟，實現線路、貨物、資源的共享互通，破解港口功能不全的難題。pXY大陸橋物流聯盟

在加快港口改革的同時，加快區域產業發展方式和發展模式變革。目前，國內園區管理正在從政府主導型向市場主導型轉變。例如，華夏幸福就通過和廊坊、嘉興、沈陽等城市的合作，通過政企合作的方式打造產業園區發展模式，幫助經濟空白區發展工業。連云港市經信委相關負責人表示，當前，連云港一些產業園區因為先天不足，出現了土地閑置、項目難以落地、招商引資不利等發展困境。在這樣的背景下，連云港可以考慮引入華夏幸福這樣的產業園區運營商，通過市場化手段，疊加政府和企業資源，重振園區經濟。pXY大陸橋物流聯盟

招商引資方式改革。當下，國家正在推有競爭力的中國制造出海。而這些“高大上”的中國產品生產基地多數集中在絲路沿線城市。過去，這些產品主要通過鐵路運輸到全國各地。隨著鐵路價格上升，海運開始成為大型裝備運輸的新選擇。而作為沿海港口城市，連云港可以考慮引入中西部裝備制造產業的末端環節，實現和中西部城市產業鏈的互補共贏。即上中游產業在中西部布局，下游組裝產業在連云港進行，最終組裝好的設備從連云港出海，運抵全球市場。這種按照物流成本設計的產業鏈條和招商鏈條將可以最大限度發揮連云港地理物流優勢，實現資源的最大整合。pXY大陸橋物流聯盟

專家強調，除了以上的改革，連云港還需要推進產業改革、國有企業改革、土地改革等多方面改革，用改革之力搶抓“一帶一路”戰略機遇。pXY大陸橋物流聯盟

讓發展回歸市場規則pXY大陸橋物流聯盟

業界專家曾經這樣評價河北廊坊的固安：雖然這里只是一個縣域城市，但它在引進創新技術產業方面所展示的戰略布局思考和眼光，對于企業在發展過程中所需的金融、環境、平臺等方面的支持，以及在企業落戶方面所提供的各項服務等，都遠遠超乎了預期。而為這座小城打造這樣的城市品格的正是華夏幸福這樣的園區運營商。為了打造這個小城，華夏幸福調動其在全國20多個區域的30多個產業新城資源，綜合性運用環境、體制、金融、產業等多種創新方式，以市場化行為形成與創新技術的產業化對接，幫助該區域的創新技術實現商業化。pXY大陸橋物流聯盟

專家表示，固安崛起的例子說明，只要政府開拓思路，就可以換個方式發展園區和經濟。當地政府通過引入第三方園區經營機構，擺脫了官員政績思維對園區開發的影響。通過市場檢驗園區產業布局和發展方向。這種模式對連云港非常具有借鑒意義。當前，連云港搶抓“一帶一路”機遇，關鍵就是讓政府從繁瑣地帶著企業抓生產的狀態轉變為為企業提供貼心服務的狀態。通過解放思想，讓專業人才做專業事情也許正是連云港工業經濟發展所必須的。當越來越多的連云港企業家選擇讓職業經理人當家時，連云港園區是否可以考慮引入管理職業經理人管理園區的商業運營呢。pXY大陸橋物流聯盟

當然，推動產業發展模式創新的同時，連云港也需要放下架子，主動為連云港企業打開通向世界的窗戶。當連云港不再同別人爭機遇名號的時候，也許連云港的戰略機遇就真的來了。pXY大陸橋物流聯盟

隨著“一帶一路”落地，連云港越來越多的企業沿著海陸絲路打造自己的“絲路”產業鏈。pXY大陸橋物流聯盟

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