蘇滿歐專列 鋼軌上的“新絲路”
2015-06-11 10:07:40
Landbridge平臺(tái)
5月底,驕陽(yáng)似火,蘇州火車(chē)貨運(yùn)西站車(chē)水馬龍、人頭攢動(dòng)。一聲清脆的長(zhǎng)鳴汽笛聲,蘇滿歐專列再度啟程,搭載41個(gè)裝有貨值幾千萬(wàn)元“蘇州造”“中國(guó)造”貨物的集裝箱一路駛向歐洲。
如今,得益于國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略部署,擁有天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)和對(duì)外開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的蘇州,政策疊加效果更加明顯。蘇滿歐班列的開(kāi)通和運(yùn)營(yíng),為蘇州及長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品出口至歐洲開(kāi)辟了一條全新的物流通道。
數(shù)據(jù)顯示,自蘇滿歐班列常態(tài)化運(yùn)行以來(lái),共計(jì)發(fā)運(yùn)出口班列60列,進(jìn)口班列1列,發(fā)送貨物3.01萬(wàn)噸,發(fā)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱5570箱,貨值4.39億美元,約占“中歐快線”總量的20%。為保障蘇滿歐班列的正常運(yùn)行,江蘇蘇州檢驗(yàn)檢疫人付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。
“三個(gè)全”監(jiān)管
“融入‘一帶一路’國(guó)家戰(zhàn)略,就一定要把蘇滿歐這篇大文章做好。”蘇州檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)汪秋霞在談及蘇滿歐專列檢驗(yàn)檢疫工作時(shí)要求,“跨國(guó)班列作為一種新興的國(guó)際物流模式,我們沒(méi)有現(xiàn)成的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)可循。面對(duì)這個(gè)全新的課題,我們要闖出一條全新的監(jiān)管路子來(lái),充分發(fā)揮內(nèi)陸國(guó)際鐵路口岸功能。”
“結(jié)合蘇州實(shí)際,蘇滿歐監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)‘三個(gè)全’:全申報(bào)、全監(jiān)管、全反饋。”蘇州局黨組成員程維勇解釋道:“蘇滿歐所有進(jìn)出口貨物進(jìn)行全申報(bào),根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施差別化的全監(jiān)管,最終的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果進(jìn)行全反饋,分享給兄弟單位和政府部門(mén)。”
“全監(jiān)管,通關(guān)速度并不是慢了,反而快了。”企業(yè)報(bào)關(guān)員小李說(shuō),“我們所有的進(jìn)出口數(shù)據(jù)通過(guò)蘇州關(guān)檢‘E站通’系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào),一次申報(bào)兩家共享,全申報(bào)對(duì)我們工作量沒(méi)有任何增加。相反,企業(yè)誠(chéng)信好、風(fēng)險(xiǎn)低的貨物實(shí)現(xiàn)了即報(bào)即放,加快了通關(guān)速度。”
“對(duì)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管對(duì)我們企業(yè)也有好處。”小李補(bǔ)充道,“上次,我們就是因?yàn)槟举|(zhì)包裝不符合國(guó)際規(guī)定,所有貨物到國(guó)外后重新更換木質(zhì)包裝,原有包裝就地銷(xiāo)毀,給我們?cè)斐珊艽髶p失。現(xiàn)在對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)管和行政指導(dǎo),就很少發(fā)生類(lèi)似的事情了。”
“兩條腿”走路
“為實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)全’的監(jiān)管目標(biāo),我們需要兩條腿走路。”蘇州局新區(qū)辦事處主任顧建鋒告訴筆者,“一方面,建立符合實(shí)際的蘇滿歐班列檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)范,這可以指導(dǎo)工作的開(kāi)展;另一方面,搭建蘇滿歐班列信息化平臺(tái),這是開(kāi)展工作的技術(shù)保障。兩者,不可偏廢。”
為建立蘇滿歐班列檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)范,蘇州局做了大量具體而細(xì)致的工作:一方面,研讀各項(xiàng)法規(guī)、文件,積極向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示;一方面派員實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)十余次企業(yè)座談會(huì),認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)需求,易稿十余次,制定了一套較為科學(xué)合理的跨國(guó)班列檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作方案。
在蘇州局科信處的統(tǒng)籌下,蘇州局積極爭(zhēng)取蘇滿歐班列信息化平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng),為蘇滿歐班列檢驗(yàn)檢疫工作提供技術(shù)保障。“蘇滿歐信息化平臺(tái)的開(kāi)發(fā)必須具備兼容、可擴(kuò)展、共享三個(gè)主要特征。”蘇州局科信處負(fù)責(zé)人表示,“蘇滿歐信息化平臺(tái)必須能夠與已有的CIQ、E檢通、地方場(chǎng)站平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。面對(duì)不斷出現(xiàn)的新需求,做到可擴(kuò)展,能夠及時(shí)增添新功能。最后,要實(shí)現(xiàn)信息共享,推進(jìn)‘虛擬口岸、直通放行’的目標(biāo)。如今,蘇滿歐信息化平臺(tái)能夠方便定制各種風(fēng)險(xiǎn)攔截指令,實(shí)現(xiàn)一次查驗(yàn)、一次放行。同時(shí),通過(guò)移動(dòng)查驗(yàn)終端獲取隨附單證信息,實(shí)現(xiàn)蘇滿歐班列所有貨物無(wú)紙化通關(guān)。”
“白加黑”服務(wù)
“我真心為蘇州檢驗(yàn)檢疫局點(diǎn)贊!”蘇滿歐班列主要經(jīng)營(yíng)商——蘇州鐵力國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理張帆稱贊道,“項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以來(lái),蘇州局就曾多次派人現(xiàn)場(chǎng)辦公,設(shè)法為這趟快車(chē)‘加油’。我有負(fù)責(zé)蘇滿歐項(xiàng)目工作人員的手機(jī)號(hào)碼,24小時(shí)開(kāi)機(jī),一有困難,準(zhǔn)能及時(shí)聯(lián)系到。”
“上次,從浙江義烏來(lái)的一個(gè)集裝箱在蘇嘉杭高速上拋錨了,而第二天一早蘇滿歐班列就要發(fā)車(chē),鐵路上規(guī)定:41個(gè)箱子少1個(gè)都發(fā)不了。我們把這件事告訴蘇州局的領(lǐng)導(dǎo),他們立馬安排專人加班。因?yàn)椴恢儡?chē)子什么時(shí)候修好,他們從17時(shí)開(kāi)始等,一直等到23時(shí)才完成檢驗(yàn)檢疫工作,第二天蘇滿歐班列準(zhǔn)時(shí)發(fā)車(chē)。”
蘇滿歐班列日常檢驗(yàn)檢疫工作施行輪流排班制度,每天有專門(mén)的人員負(fù)責(zé)蘇滿歐工作。節(jié)假日、非工作時(shí)間,安排專門(mén)人員電話值班,確保蘇滿歐專列檢驗(yàn)檢疫工作順利開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)放專列檢驗(yàn)檢疫綠色通道,大大加快了貨物的通關(guān)速度。
正如江蘇省委書(shū)記羅志軍考察蘇滿歐專列工作時(shí),盛贊蘇州局“行動(dòng)快、措施實(shí)、服務(wù)好!”蘇州檢驗(yàn)檢疫人所做的一切都是為了蘇滿歐這趟“中歐快線”越跑越有勁、越跑越快捷。
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