傾斜“一帶一路” 年內第三次調圖 繁忙的中歐班列

重慶沙坪壩，“渝新歐”國際鐵路貨運專線從團結村緩緩駛出，車上一節車廂載有重慶渝烏國際貨運代理有限公司受托的一批服裝，15天后這批服裝將到達波蘭。隨著中歐貿易的加速，中歐班列越見繁忙。為了確保貨有所運，從7月1日零時起，全國鐵路將實行新的列車運行圖。根據新的列車運行圖，全國鐵路安排開行旅客列車2844.5對，其中動車組列車1696對，較原有運行圖增開97對。其中，為服務國家“一帶一路”戰略，新圖優化了中歐班列、中亞班列運輸組織，安排了中歐班列21列、中亞班列17列，較原有運行圖各增加兩列。“事實上，從鐵道部改為鐵路總公司以后，調圖的頻率就越來越高，從原來的一年一次到一年兩次，今年甚至可能達到一年4次。這也是加速市場化的一個表現。”一位不具姓名的高鐵站站長告訴《華夏時報》記者。一年3次調圖7月1日零時起，全國鐵路將實行新旅客列車運行圖。這是鐵路部門自今年3月20日、5月20日兩次調圖后，第三次調整列車運行圖。列車運行圖是指火車運行的時刻及在各個火車站停車或通過時刻的線路圖。調圖也就是對原有的線路圖進行調整，增開、取消一些車次或者取消一些車停靠的車站，不再停靠。“只要有新的列車開通，就會對既有線路造成影響，這就需要調圖。”鐵路部門相關人士介紹。“幾年以前，鐵路調圖基本保持每年一次的頻率，因為調圖是個很大的工程，需要做很多準備。但實行市場化改革后，調圖開始越來越頻繁。”上述高鐵站站長表示。當前鐵總面臨的是“高負債、高融資成本、高建設目標”的局面，只能通過借新還舊的方式來還債，只有進行徹底的鐵路市場化改革才能找到出路。近期鐵總公布的財務報表顯示，2015年一季度末，鐵總虧損64.6億元，負債3.75萬億元，負債率達66.2%，再創新高。2014年，鐵總全年收入總計為9948.53億元，相比上一年的10433.94億元下滑了4.65%，收入下滑主要原因是貨運收入減少。“運輸市場是波動的，及時調整運力對改善企業的經營管理有好處，給了企業更大的自主權，有利于提升企業效率、吸引民資。”一位不具姓名的業內專家說。巨虧之下，改革也在大步前行。當前鐵總做出利用3年時間建設世界一流物流公司的戰略規劃。鐵路發展現代物流是時代潮流的必然，是應對經濟新常態下的主動作為，如果不實行變革，大宗貨物運量持續低迷，而白貨、電子商務等物流掌握不到手中，那時的鐵路就不僅僅是巨虧那么簡單。不但如此，5月26日，鐵總將發行150億元的第二期鐵路建設債券。10天前的5月15日，鐵總發行了200億元的第一期鐵路建設債券。按照國家發改委的批復，鐵總2015年度將可發行總額為1600億元的鐵路建設債券。按照往年的慣例，除鐵路建設債券外，鐵總還將發行中票和短融券來籌措資金，初步預計，2015年度鐵總發行的債券額度將超過2000億元。助力“一帶一路”2100多年前，張騫從古長安出發，途經河西走廊，穿越天山，一路向西，如今，陣陣汽笛取代了駝鈴。這幾天，義烏國際商貿城進口商品館的商戶們正等待著“義新歐”班列的第二次返程。“今年以來，‘一帶一路’沿線國家的訂單明顯增加。”一位在義烏市場扎根十多年的商戶說。據悉，今年1—4月，義烏出口總額達598.4億元，增長59.7%，其中對“一帶一路”沿線國家出口337.6億元，增長59.2%。而前四個月對埃及、沙特阿拉伯、菲律賓、巴基斯坦等“一帶一路”沿線國家的出口同比增幅均超過100%。目前，“義新歐”班列已發出3趟，正在回程的第二趟班列不日將抵達義烏。中歐班列的受歡迎，也影響了鐵路調圖。據悉，此次調圖，其中一個重要原因便是服務國家“一帶一路”戰略。鐵路是建設“一帶一路”物流大動脈的必然選擇，因此不能因為有3.75萬億元的鐵路債就因噎廢食。去年6月，國務院常務會議通過了《物流業發展中長期規劃》，李克強總理在會上指出，物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，是市場經濟發展的必要條件，具有基礎性、戰略性作用。長期以來，中國物流成本畸高，中國物流發展局限在東部和南部沿海地區，中部和西部地區發展滯后；中國國內物流與國際物流發展失衡，中國物流服務貿易已經有長達20多年的逆差。幾年前流行一個說法：從廣州運送貨物到北京的運費，比中國運到美國的運費還要高。如今，這種絕對價格的高低是否有了改變尚不清楚，但一個沒有改變的事實是，中國的物流成本仍然居高不下。“在中國，物流成本占企業成本的30%-40%，而發達國家只占10%-15%。”全國政協委員、全國工商聯副主席、傳化集團董事長徐冠巨稱。中國物流與采購聯合會去年發布的《中國采購發展報告(2014)》顯示，2013年我國社會物流總費用10.2萬億元，占GDP的比重為18%，是美國8.5%的2倍有余。而物流效率低下的原因，除了產業布局不合理導致商品需要長距離、大規模運輸，以及企業供、產、銷各環節銜接不科學而增加倉儲成本外，在徐冠巨看來，貨運需求與運力資源沒有得到有效的整合與匹配也是重要原因。“一帶一路”是國家戰略性工程，由國務院制定發展規劃，這勢必牽動各地政府攜手共推，利于東中西地區物流聯動，利于全國物流走向一盤棋發展。當前，各地紛紛參與“一帶一路”建設，尤其是“絲綢之路經濟帶”輻射的中西部地區，以鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊為代表的城市正加速發展物流產業，以期將自身建設為“一帶一路”上的物流樞紐。但我國物流業能走多遠，還需要時間的驗證。FXA大陸橋物流聯盟

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