“一帶一路”描繪東北開放新藍(lán)圖

黑龍江上的同江——下列寧斯闊耶鐵路大橋正在緊張施工：主橋樁基礎(chǔ)已全面完成，鋼梁架設(shè)已完成７孔，大橋雄姿初現(xiàn)。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

未來，這一黑龍江省與俄羅斯２９８１公里邊境線上的第一座界江橋?qū)⒖赡赀^貨２１００萬噸，使中國東北鐵路網(wǎng)與俄羅斯西伯利亞鐵路大動脈相連通，極大地改善中俄兩國之間的貿(mào)易運輸條件。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

改革開放３０多年來，東南沿海地區(qū)一直是中國對外開放的前沿，而今年３月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，則勾畫了東北地區(qū)這一傳統(tǒng)上被認(rèn)為是對外開放“大后方”的轉(zhuǎn)身之路。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

這份“一帶一路”標(biāo)志性文件提出，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)東中西互動合作，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。在東北地區(qū)，中國發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

這一愿景恰與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略行動相適應(yīng)：普京在視察俄羅斯遠(yuǎn)東時明確提出要“競爭國際運輸走廊”，在《遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家計劃》中，超過１０萬億盧布、約合３３３３億美元的計劃經(jīng)費總額，優(yōu)先用于交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

在中國社會科學(xué)院中國邊疆史地研究中心主任邢廣程看來，以中俄同江鐵路大橋為代表的溝通紐帶，不僅帶來兩國貨物流通的直接利好，也標(biāo)志著兩國在“一帶一路”構(gòu)想落實上更趨步調(diào)一致。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

去年９月，俄羅斯蘇瑪集團(tuán)總裁維諾庫洛夫在吉林長春透露，俄羅斯將在距離吉林琿春口岸６０公里的扎魯比諾開展新建港口項目。作為俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一，項目建設(shè)將與東北老工業(yè)基地吉林省合作。項目總投資３０億美元，港口年吞吐能力將達(dá)到６０００萬噸，且有望成為自由港。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

近日，在吉林省延邊州琿春市浦項物流園區(qū)，負(fù)責(zé)人李春日告訴記者，這個韓資背景的園區(qū)正式投入運營，兩輛俄羅斯籍集裝箱貨車帶來的１２５噸進(jìn)口面粉成為存放在園區(qū)的第一批物品。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

“等到園區(qū)２０１７年全部建成后，每年吞吐的貨物應(yīng)在１５００萬噸左右，屆時琿春將輻射附近的俄羅斯扎魯比諾、朝鮮羅津等港口，成為東北亞區(qū)域內(nèi)重要的物流樞紐。”李春日說。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

在修橋筑路的同時，直連東北和歐洲的貨運班列已經(jīng)開通。４月２９日，滿載運往俄羅斯和歐洲的５０車集裝箱班列，從大連經(jīng)哈大線、濱州線至滿洲里口岸，進(jìn)入俄羅斯及歐洲等國；２０１４年，鐵路部門先行開通了從營口始發(fā)的“遼滿歐”中歐班列。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

專家介紹，中國東部地區(qū)運往歐洲的貨物，只需經(jīng)過俄羅斯就可到達(dá)波羅的海沿岸歐洲多國，相較于傳統(tǒng)路徑運期可縮短２５％－３０％，運費可節(jié)省３０％－５０％。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

哈爾濱鐵路局貨運中心常務(wù)副主任劉漢玉說，與中國其他地區(qū)多通過新疆出境、經(jīng)過中亞多國進(jìn)入歐洲的貨運班列相比，東北始發(fā)的班列僅需通過俄羅斯一國即可到達(dá)歐洲，因而別具吸引力。據(jù)了解，日韓及東南亞貨源已占到“遼滿歐”的三分之一強(qiáng)。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

５月正式啟動的東北區(qū)域通關(guān)一體化改革，則在“軟件”上更加便利了東北區(qū)域內(nèi)貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。例如，黑龍江大莊園肉業(yè)有限公司在哈爾濱海關(guān)申報進(jìn)口的凍羊肉制品，按照區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)指令便可在遼寧大窯灣口岸順利放行。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

哈爾濱海關(guān)關(guān)長韓森說，東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革正是海關(guān)支持東北振興和落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略的具體舉措。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路和海關(guān)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)密切了東北各地在“一帶一路”征程中的聯(lián)系，而這種溝通合作正是專家眼中東北整體對外開放藍(lán)圖中十分重要的一筆。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

吉林財經(jīng)大學(xué)校長宋冬林也特別強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。他認(rèn)為，東北地區(qū)擴(kuò)大對外開放首先必須打破區(qū)域內(nèi)一個個“孤島”的問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)東北亞合作。9lr大陸橋物流聯(lián)盟

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