“一帶一路”中央給予新疆政策大禮,總投資有望達1.6萬億美元
2015-05-14 09:32:41
Landbridge平臺
“一帶一路”規(guī)劃已經獲批即將正式出臺,新疆以及連云港兩大起始點將率先突破。“規(guī)劃已經印制完畢,在小范圍下發(fā),即將正式出臺。”
作為跨越千年絲綢之路的新疆,更會得到格外關照。“今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年,圍繞絲綢之路核心區(qū)建設,中央將給予新疆政策大禮包。
中央或給予新疆政策大禮
作為絲綢之路最重要的起點,新疆無論從地理位置還是決策戰(zhàn)略上,都是絲綢之路經濟帶的重要節(jié)點區(qū)域。目前,新疆打造絲綢之路經濟帶核心區(qū)的建設正進入落地階段。
結合新疆維吾爾自治區(qū)今年成立60周年以及絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設,中央將給予新疆一系列優(yōu)惠政策。預計今年年初,高層將密集調研新疆,適時推出相關政策。
目前,一些項目已經先行一步。新疆首府烏魯木齊已經申報亞歐經貿合作試驗區(qū),與此同時,新疆還在謀劃綜合保稅區(qū)群。2015年年初,新疆南部首個綜保區(qū)——喀什綜合保稅區(qū)順利通過十部委聯(lián)合驗收,成為新疆第二個、南疆首個正式封關的綜合保稅區(qū)。
“樣板”項目加速推進
在中央財經領導小組第八次會議上,習近平總書記強調,要做好“一帶一路”總體布局,盡早確定今后幾年的時間表、路線圖,要有早期收獲計劃和領域。外界普遍認為,中哈以及中巴之間簽署的系列合作協(xié)議,將成為“樣板”項目得到加速推進。
目前各地也在爭取盡快打造“樣本”,以便更快納入“一帶一路”戰(zhàn)略。連云港市委目前在調研時表示,將加快推進中哈物流二、三期規(guī)劃建設,做成“一帶一路”建成的“樣板”工程。
值得關注的是,中哈物流恰好貫通新疆霍爾果斯過境貨物,一直途徑絲綢之路沿線城市,最后經連云港面向日韓。國家“一帶一路”規(guī)劃將連云港確定為新亞歐大陸橋經濟走廊節(jié)點城市。目前,連云港已出臺了地方版“一帶一路”方案,擬就了《關于推進2015“一帶一路”交匯點建設的實施方案》。
同時,為落實建設“一帶一路”交匯點,江蘇近期將召開沿海城市推進會,舉全省之力打造連云港這一“一帶一路”出???。
除了物流基建,能源互聯(lián)互通將是“一帶一路”另一重點打造的樣板工程。
新疆從今年開始正式啟動油改試點混改屬地化。元旦期間,中國石油新疆銷售分公司正式變更為中石油新疆銷售有限公司,并在新疆烏魯木齊注冊成立,企業(yè)性質也從央企駐疆分公司改為自治區(qū)國資委監(jiān)管的國企。
此外,新疆作為進軍中亞油氣的能源基地正在加快推進,近期中哈油氣開發(fā)合作已經步入快車道。
權威人士指出,無論在依托“一帶一路”啟動的中巴還是中哈項目中,貫通絲綢之路兩端的節(jié)點區(qū)域新疆以及唯一出??谶B云港,都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。
“一帶一路”總投資有望達1.6萬億美元
作為世界上跨度最長的經濟大走廊,“一帶一路”發(fā)端于中國,貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域,東牽亞太經濟圈,西系歐洲經濟圈,將以亞洲國家為重點方向,以經濟走廊為依托,以交通基礎設施為突破,以建設融資平臺為抓手,沿線有44億人口、26個國家地區(qū)、21萬億美元的經濟規(guī)模,戰(zhàn)略順應了中國經濟轉型升級的需要。
從陸上絲綢之路的方向看,陸上絲綢之路將推動中國西部和中亞基礎設施建設。根據(jù)國家發(fā)改委和外交部聯(lián)合召開的絲綢之路建設座談會,國內承接絲綢之路經濟帶建設的省區(qū)主要包括西北5省(新疆、甘肅、寧夏、青海、陜西)、西南4省市(廣西、云南、重慶、云南、四川)以及東部5省(江蘇、浙江、廣東、福建、海南)、再加上河南、山東等省市。
從海上絲綢之路的方向看,海上絲綢之路將強化中國西南與東盟的互通互聯(lián)。東盟是海上絲綢之路經濟帶建設的核心合作區(qū)域。過去10年中國與東盟雙邊貿易額從1059億美元增至4436億美元,雙向投資額累計超過1200億美元。中國已經成為東盟第一大貿易伙伴,東盟是中國第三大貿易伙伴。中國與東盟的重點合作領域包括農業(yè)、信息產業(yè)、人力資源開發(fā)、交通、能源、文化、旅游、公共衛(wèi)生和環(huán)保等11個領域。海上絲綢之路建設構想的落實將推進互通互聯(lián)、產業(yè)合作、商貿物流以及沿邊金融等方面的國家合作。
目前針對“一帶一路”建設的金融支持主要是亞投行和絲路基金,下一步相關部門將支持“一帶一路”沿線省份推出地方版絲路基金,并出資成立其他類型基金。
根據(jù)《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案,亞投行注冊資本金有望達1000億美元,其中中國提供500億美元資金。財政部部長樓繼偉此前表示,按照目前工作計劃,預計各國在2015年內完成章程談判和簽署工作,使亞投行在2015年底前投入運作。
據(jù)了解,絲路基金資金來源于外匯儲備以及中國進出口銀行、中國投資有限責任公司、國家開發(fā)銀行三家機構,其中外匯儲備出資占比65%,中國進出口銀行和中投公司各出資占比15%,國家開發(fā)銀行出資占比5%。
在“一帶一路”戰(zhàn)略提出后,不少地方政府已開始嘗試成立其他類型基金。福州市政府日前和國開行福建分行、中非發(fā)展基金攜手合作,推動設立預計總規(guī)模100億元人民幣的基金,通過市場化運作,積極參與“21世紀海上絲綢之路”建設。廣東省政府正醞釀設立“21世紀海上絲綢之路建設基金”。
據(jù)中金公司初步估計,未來十年我國對“一帶一路”地區(qū)的出口占比有望提升至1/3左右,我國在“一帶一路”上的總投資有望達到1.6萬億美元。
政策暖風頻吹“一帶一路”將獲財稅支持
“一帶一路”不是一個實體和機制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。
此外,財政部日前部署2015年具體工作時,提出要結合實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,加快推進基礎設施互聯(lián)互通。國稅總局表示,將積極研究和認真落實服務“一帶一路”等三大戰(zhàn)略的稅收措施。這意味著今年“一帶一路”將迎來財稅支持政策。
最新公布的經濟數(shù)據(jù)顯示,中國經濟下行壓力在加大。面對當前中國經濟形勢,高層希望盡快通過“一帶一路”投資帶動國內相關產業(yè)增長,穩(wěn)定中國經濟,形成新的經濟增長點。“一帶一路”規(guī)劃加速出臺后,其覆蓋的多個省份與節(jié)點城市省市將受益,也將有利于繼續(xù)推動A股牛市。
目前“一帶一路”所覆蓋的省份與節(jié)點城市都已出臺或者計劃相關的地方版政策,行動非常積極。
今年是“十二五”收官之年,站在年頭,陸續(xù)召開的地方兩會必將對中央戰(zhàn)略作出詮釋,如何對接“一帶一路”規(guī)劃料將成為重要內容。從地區(qū)上看,“一帶一路”所覆蓋的省份與節(jié)點城市范圍極廣,預計地方政府圍繞“一帶一路”的規(guī)劃將逐漸開啟,“一帶一路”仍在政策的風口上。
不僅僅是地方政策暖風頻吹,在國家相關部委層面,也不斷有好消息傳來。
財政部日前部署2015年具體工作時,提出要結合實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,加快推進基礎設施互聯(lián)互通。國稅總局表示,將積極研究和認真落實服務“一帶一路”等三大戰(zhàn)略的稅收措施。這意味著今年“一帶一路”將迎來財稅支持政策。
國務院發(fā)展研究中心研究員高偉撰文表示,在“一帶一路”建設中,財政政策可以發(fā)揮更積極作用,這包括政府購買服務增加對道路、橋梁、口岸、碼頭等公共工程的投入,政府還可以購買規(guī)劃,比如跨境道路的設計等。
“在‘一帶一路’建設中,財政的錢可以花得很聰明,比如采用PPP模式加強公私合營、財政貼息等手段,撬動更多的資金參與‘一帶一路’建設。”
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