1季度內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)
2015-04-28 17:21:09
Landbridge平臺(tái)
據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1季度,內(nèi)蒙古自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)”)進(jìn)出口總值188.6億元人民幣,比去年同期(下同)增長(zhǎng)8.8%,占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的0.34%。其中,進(jìn)口116.8億元,增長(zhǎng)9.6%;出口71.8億元,增長(zhǎng)7.6%;貿(mào)易逆差達(dá)45億元,較上年同期拉大5.1億元。
一、2015年1季度自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口主要特點(diǎn)
(一)2015年1季度自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口顯現(xiàn)環(huán)比走低態(tài)勢(shì)。自治區(qū)企業(yè)2014年11月出口25.4億元,同比增長(zhǎng)1.5倍,創(chuàng)39個(gè)月來新高后,連續(xù)4個(gè)月走低,2015年3月單月出口19.6億元,跌至2014年以來的次低點(diǎn),同比下降11.6,%,環(huán)比下降15.1%。與此同時(shí),2014年12月進(jìn)口52.8億元,為年內(nèi)高點(diǎn),此后震蕩下行,2015年3月當(dāng)月進(jìn)口37億元,同比下降11.6%,較上月增長(zhǎng)1.1%,略微回升。
(二)一般貿(mào)易主導(dǎo)進(jìn)出口,但方式多元化。2015年1季度,自治區(qū)貿(mào)易涉及18種貿(mào)易方式,顯現(xiàn)多元化,其中,以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口107.9億元,增長(zhǎng)0.6%,占自治區(qū)外貿(mào)總值的57.2%;邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口49.7億元,增長(zhǎng)1.1%,占26.4%;其余為保稅倉(cāng)庫(kù)、旅游購(gòu)物商品等進(jìn)出口。
(三)蒙古國(guó)躍升為最大貿(mào)易國(guó),俄羅斯位居第二。2015年1季度自治區(qū)企業(yè)共與147個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易來往,其中,與51個(gè)國(guó)家和地區(qū)同時(shí)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對(duì)蒙古國(guó)和俄羅斯貿(mào)易值分別為46.1億元和38.6億元,分別增長(zhǎng)58%和下降19.6%,二者合計(jì)占自治區(qū)外貿(mào)總值的44.9%。蒙古國(guó)是最大的進(jìn)出口貿(mào)易伙伴,進(jìn)口大幅增長(zhǎng)83.4%,但出口下降7%;俄羅斯為第二大進(jìn)口國(guó),下降13.2%;韓國(guó)居出口第二位,下降35.9%。此外,進(jìn)出口貿(mào)易超過5億美元的國(guó)家有美國(guó)、澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)及德國(guó),合計(jì)貿(mào)易值26.4億美元,五者共占自治區(qū)外貿(mào)總值的19.6%。
(四)在14個(gè)盟市中,滿洲里市領(lǐng)軍進(jìn)出口,烏海市外貿(mào)大幅增長(zhǎng)。其中,有四個(gè)盟市外貿(mào)進(jìn)出口值過20億元,分別為:滿洲里市39.5億元,增長(zhǎng)12.6%;巴彥淖爾盟35.9億元,增長(zhǎng)64.4%;包頭市25.4億元,下降10.8%;呼和浩特市25.2億元,下降16.4%;四者合計(jì)占自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值的66.8%。不足億元的有烏蘭察布盟、烏海市和錫林郭勒盟,其外貿(mào)分別為0.6、0.6、和0.4億元,發(fā)展滯后,但值得一提的是烏海市外貿(mào)增長(zhǎng)9.4倍,增勢(shì)凸顯。
(五)出口以鋼材、服裝及醫(yī)藥品為主,能源、資源型產(chǎn)品居進(jìn)口前列。2015年1季度,自治區(qū)鋼材出口9.3億元,下降33.1%,居首位;服裝及衣著附件出口5.3億元,排第二;醫(yī)藥品出口3.1億美元。前十類商品共計(jì)出口26.17億元,占自治區(qū)外貿(mào)出口總值的48%;出口值過億元的還有電力、初級(jí)形狀的聚氯乙烯和山羊絨;但總體出口商品集中度相對(duì)較低。同期,自治區(qū)進(jìn)口銅礦砂32.4億元,大幅增長(zhǎng)92.6%;居進(jìn)口商品首位;進(jìn)口鋸材11.7億元,位居第二;進(jìn)口鐵礦砂10.6億元,排名第三;前10位商品合計(jì)進(jìn)口91.7億元,占自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)口總值的78.5%;進(jìn)口主要集中于資源能源類商品,其中礦砂類和化肥均實(shí)現(xiàn)加大幅度增長(zhǎng),煤炭持續(xù)下降。
表2: 2015年1季度內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口前10位商品
二、影響2015年1季度自治區(qū)外貿(mào)的因素
不利因素:
一是外貿(mào)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,且以私營(yíng)企業(yè)為主。2015年,1季度全區(qū)有進(jìn)出口行為的企業(yè)共計(jì)1016家。其中,貿(mào)易值過2億元企業(yè)17家,僅占企業(yè)總數(shù)的1.7%,合計(jì)進(jìn)出口96.8億元,占自治區(qū)外貿(mào)總值的51.3%。貿(mào)易值超億元企業(yè)有35家,僅占企業(yè)總數(shù)的3.5%。同期,自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口130億元,增長(zhǎng)21.6%,占同期自治區(qū)外貿(mào)總值的69%。而且自治區(qū)各盟市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展不平衡,2015年1季度,錫林郭勒盟、興安盟和烏海市分別僅有7家、6家和3家外貿(mào)企業(yè)開展了進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾一定程度上制約了自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。現(xiàn)代流通體系還不完善,市場(chǎng)調(diào)控手段仍不健全;對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式總體還比較粗放,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌出口產(chǎn)品不多;利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資亟待突破;口岸基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)發(fā)展滯后,口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我區(qū)口岸大區(qū)地位不相適應(yīng),商務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨。
有利因素:
一是在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)和“新絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶“升級(jí)版”西部大開發(fā)規(guī)劃中,將進(jìn)一步完善措施,推進(jìn)向西貿(mào)易發(fā)展 。為此,自治區(qū)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),從而繼續(xù)帶動(dòng)自治區(qū)外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)。與此同時(shí),自2014年8月以來,美歐與俄羅斯之間制裁與反制裁,給中俄邊貿(mào)帶來實(shí)質(zhì)性利好,尤其是給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口打開上升空間。另外人民幣升值也為出口企業(yè)打開了利潤(rùn)空間。
二是內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)與蒙古國(guó)交流合作的橋頭堡,全區(qū)9個(gè)邊境口岸承擔(dān)著中蒙之間95%的進(jìn)出口吞吐量 。在2012年3月份國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《東北振興“十二五”規(guī)劃》中,二連浩特與滿洲里都被列為沿邊開放的蒙東地區(qū),2013年6月5日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立內(nèi)蒙古二連浩特重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),并明確其為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn),這也是國(guó)家層面首次下發(fā)文件將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”落實(shí)到具體省區(qū) 。“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)沿邊地區(qū)不斷開放,為中蒙雙邊進(jìn)出口貿(mào)易提供機(jī)遇。
三是國(guó)家繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興和民族地區(qū)加快發(fā)展等戰(zhàn)略,特別是加快沿邊地區(qū)開放開發(fā),并加強(qiáng)與俄羅斯資源開發(fā)和對(duì)外貿(mào)易等方面合作,如,內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》;而且,中俄將合作共建扎魯比諾大型萬能海港年吞吐量將達(dá)到6000萬噸,有望成為東北亞地區(qū)最大港口之一,并顯著改善這一地區(qū)物流運(yùn)輸條件 等,也將為我國(guó)對(duì)俄羅斯貿(mào)易迎來新的機(jī)會(huì)。
進(jìn)出商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,有利和不利因素共存:
一是出口方面,電力及醫(yī)藥品的增加推動(dòng)自治區(qū)出口小幅增長(zhǎng)。其中作為落實(shí)自治區(qū)“向北開放”戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目,烏拉特中旗對(duì)蒙古國(guó)奧尤陶勒蓋銅金礦開發(fā)項(xiàng)目促使電力出口大幅增長(zhǎng);另外,價(jià)值較大的汽車和科技含量較高的醫(yī)藥品等出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),一定程度上推升出口增長(zhǎng),但貢獻(xiàn)度有限。
二是進(jìn)口方面,高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口商品增勢(shì)迅速推動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng),而進(jìn)口大宗資源性商品價(jià)格普跌使得增長(zhǎng)略顯乏力,對(duì)自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)形成壓力。
三、具體建議
(一)加強(qiáng)政策支持力度,提升外貿(mào)“軟實(shí)力”。一是穩(wěn)定現(xiàn)有鼓勵(lì)政策,并適當(dāng)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。適時(shí)適度提高對(duì)高科技、高附加值產(chǎn)品出口的地方性補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等,以此提升自治區(qū)企業(yè)發(fā)展“軟實(shí)力”。二是積極解決企業(yè)融資渠道問題。建立起外貿(mào)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái),從企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和實(shí)力角度衡量企業(yè)融資能力,并通過與專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,降低銀行對(duì)企業(yè)融資的門檻和條件,幫助有需求和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)解決融資困難,推動(dòng)地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。
(二)抓住新絲綢戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。一是圍繞新絲綢戰(zhàn)略發(fā)展思路,充分發(fā)揮重點(diǎn)口岸的國(guó)際通道樞紐作用,自治區(qū)協(xié)助呼倫貝爾市、滿洲里市向海關(guān)總署申請(qǐng)建立滿洲里多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心,促進(jìn)發(fā)揮口岸物流集聚功能。二是利用已經(jīng)形成的能源、冶金機(jī)械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及自治區(qū)擁有滿洲里、二連浩特等多處口岸,具備向北發(fā)展“開放實(shí)驗(yàn)區(qū)”的先天優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì),打造獨(dú)具特色的自治區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓。三是以自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和進(jìn)口基地為龍頭,發(fā)揮示范效應(yīng),強(qiáng)化滿洲里口岸對(duì)俄果菜出口基地的地位,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,淘汰落后產(chǎn)能,打造新的外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)和配套協(xié)作特色企業(yè)。四是在外貿(mào)扶持、金融改革創(chuàng)新方面給予已獲批的赤峰保稅物流中心以及滿洲里試驗(yàn)區(qū)全力支持,并有效利用上述項(xiàng)目努力做大自治區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,切實(shí)推進(jìn)自治區(qū)外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系,順暢物流運(yùn)輸,降低企業(yè)成本。一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)力,降低運(yùn)費(fèi)成本,推廣國(guó)際聯(lián)運(yùn),在已開通“蘇蒙歐”等中歐班列取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)“鄭滿歐”、“粵滿歐”、等新形式跨省、跨國(guó)的通道建設(shè),穩(wěn)步引進(jìn)國(guó)際化物流企業(yè),積極提升鐵路和公路疏運(yùn)能力和物流周轉(zhuǎn)加速。二是借力滿洲里公路口岸國(guó)際物流貿(mào)易綜合體和“廠商跨國(guó)貿(mào)易通道”項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè),強(qiáng)化“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合方式,加快物流體系建設(shè)進(jìn)程,順暢物流運(yùn)輸。三是繼續(xù)積極開展“陸港”建設(shè)。引入天津、大連、秦皇島等港口物流集團(tuán),設(shè)立“陸港”,研究利用好海關(guān)區(qū)域通關(guān)等便捷通關(guān)模式,切實(shí)實(shí)行物流一站式服務(wù),降低企業(yè)進(jìn)出口成本。將自治區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶,切實(shí)推動(dòng)自治區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。(賀驚濤/文)
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