“一帶一路”規(guī)劃即將出臺(tái) 交通網(wǎng)絡(luò)率先張弓布局

2015-03-15 11:25:01
Landbridge平臺(tái)

“我們的道路灑滿陽光，我們的歌聲傳四方；我們的朋友遍及全球，五洲架起友誼橋梁”。

駝鈴聲響，我們走在大路上。曾經(jīng)雄渾激昂的樂曲，如今依舊能唱出民族復(fù)興的情懷與期望。

現(xiàn)在，中國走在“一帶一路”上，是數(shù)十個(gè)省市自治區(qū)走在“一帶一路”上，也是五十六個(gè)民族走在“一帶一路”上，更是沿線近六十個(gè)國家、多種人類文明走在“一帶一路”上。

古代絲綢之路，是中華文明強(qiáng)盛的獨(dú)奏曲；今日“一帶一路”，是世界共贏新格局的交響樂。

改革末梢走到開放前沿

各地對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的憧憬和期許，兩會(huì)是最好的表達(dá)平臺(tái)。

包括新疆、陜西、黑龍江、江蘇、福建、云南、廣東等多個(gè)地方代表團(tuán)的媒體開放日，無不熱議“一帶一路”戰(zhàn)略。地方大員并不諱言，這是國家戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇和布局。

風(fēng)沙、黃土裹挾的西北五省區(qū)，正由昔日改革末梢變?yōu)殚_放前沿。

“新疆是物理意義上的亞洲中心，是向西開放的橋頭堡。向東國內(nèi)市場有13億人口，向西同樣有13億人口。既可以服務(wù)國內(nèi)，又可以服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開放的沿線國家，是一個(gè)天然的核心區(qū)。”全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢如是說。

全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰接受上證報(bào)記者采訪時(shí)介紹，今年陜西將開通七條國際航線，完善跨境電子商務(wù)區(qū)試點(diǎn)，繼續(xù)提升交通樞紐功能；重點(diǎn)推進(jìn)貿(mào)易便利化，全力申請絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地；加快面向中亞走出去和引進(jìn)來；此外，全力申請建立新的合作平臺(tái)。

西部——曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)落后、產(chǎn)業(yè)低端、交通閉塞的代名詞，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，新疆喀什綜合保稅區(qū)、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、西安國際港務(wù)綜合保稅區(qū)等政策高地頻現(xiàn)，電子通關(guān)便利化程度不斷提升；渝新歐、鄭新歐鐵路和直通歐洲腹地“長安號(hào)”班列的開通，大大縮短了西部向中亞以及歐洲出口貨物的直線距離。

據(jù)上證報(bào)記者了解，目前，吉利、三一重工[1.55% 資金研報(bào)]、東風(fēng)汽車[0.99% 資金研報(bào)]等高端裝備[0.56%]制造企業(yè)紛紛入駐西北工業(yè)園，產(chǎn)業(yè)集聚頗成氣候。

巴山蜀水間，西南邊陲因開放之路生機(jī)勃發(fā)。

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委主任黃方方在代表團(tuán)開放日時(shí)說，廣西已在編制實(shí)施意見，提出了中國—東盟八大合作，包括海陸空互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作等。最近又提出中國東盟信息港建設(shè)的項(xiàng)目，現(xiàn)在由國家發(fā)改委牽頭13個(gè)部委制定中國東盟信息港建設(shè)的規(guī)劃。

全國人大代表、人民銀行昆明中心支行行長楊小平12日獨(dú)家對上證報(bào)記者表示，云南備戰(zhàn)“一帶一路”建設(shè)，已提出五網(wǎng)建設(shè)，包括路網(wǎng)、水網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。其中，路網(wǎng)方面，云南將打造輻射南亞和東南亞的大通道，計(jì)劃中的項(xiàng)目包括連接緬甸、老撾的公路，以及各種鐵路、港口和碼頭工程，屆時(shí)絲路基金和亞投行都將參與，而近期投入資金將上千億。

中國與東南亞國家的合作素來友好，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，中印緬孟、中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃基本完成，即將或已進(jìn)入實(shí)施階段。在“一帶一路”的合作框架下，政府間的合作層級(jí)因此提升，在全國一盤棋的開放格局中占據(jù)更重要的地位。

東部省市依傍海上絲綢之路，步子邁得更大。

“海上絲綢之路戰(zhàn)略提出后，海絲國家在福建幾個(gè)東南沿海城市的投資成倍增長。”全國人大代表、福建省泉州市市長鄭新聰如是描述。他介紹，省政府根據(jù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，正進(jìn)一步研究具體的絲綢之路實(shí)施意見。

全國人大代表、連云港[0.42% 資金研報(bào)]市委書記楊省世說，連云港作為“一帶一路”的交匯點(diǎn)，下一步從提高裝卸效率等方面提升出海口服務(wù)功能；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，打造中哈物流合作基地產(chǎn)業(yè)園。

絲路風(fēng)光，和而不同。根據(jù)頂層規(guī)劃，一帶一路沿線省份都是對外合作的新起點(diǎn)，多條線形成合力，東部在系統(tǒng)工程中更能發(fā)揮龍頭作用，經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)輻射范圍成幾何級(jí)增長。

產(chǎn)業(yè)張弓唱主角

國家“一帶一路”戰(zhàn)略，蘊(yùn)藏著無限商機(jī)。

“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”，是國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”國家戰(zhàn)略時(shí)的五點(diǎn)要求。

作為連接各國最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，交通網(wǎng)絡(luò)率先張弓布局。

上證報(bào)記者獲悉，在即將出臺(tái)的“一帶一路”國家規(guī)劃中，將有交通的細(xì)分子規(guī)劃。國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴告訴上證報(bào)記者，打造中國向絲路國家的交通樞紐，向東、向西、東北、西南等多個(gè)方向均會(huì)打造交通大動(dòng)脈，沿線的東部和中西部城市都會(huì)參與其中。

港口樞紐首當(dāng)其沖。全國人大代表、上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司董事長陳戌源對上證報(bào)記者表示，“一帶一路”戰(zhàn)略中，上海港是個(gè)重要的樞紐點(diǎn)。目前上港集團(tuán)[1.04% 資金研報(bào)]正在謀劃一個(gè)“一帶一路”沿線港口論壇，擬在海上絲綢之路沿線各個(gè)國家的港口之間建立合作機(jī)制，謀求建立信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、物流平臺(tái)、貿(mào)易便利平臺(tái)等。

“日照港[1.18% 資金研報(bào)]是山東省多方向的出海口，國家‘一帶一路’戰(zhàn)略給公司發(fā)展帶來重大機(jī)遇。”全國人大代表、日照港股份有限公司董事長杜傳志告訴上證報(bào)記者，去年以來，公司專門到吉爾吉斯斯坦、蒙古、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”沿線國家，對經(jīng)過日照港的物流運(yùn)輸進(jìn)行推介，達(dá)成一系列合作意向，包括與韓國、哈薩克斯坦國家鐵路集團(tuán)簽署跨境物流協(xié)議。

“國家‘一帶一路’戰(zhàn)略提出后，連云港的樞紐地位明顯提升。”全國人大代表、連云港港口集團(tuán)董事長白力群如是對上證報(bào)記者說。連云港市委書記楊省世也說，連云港的出海口功能體現(xiàn)在，中亞貨物通過過境集裝箱，從連云港走的占到了全國出境貨物的90%，對境內(nèi)的中西部地區(qū)的貨物大概是60%。

走出去，才有路。

協(xié)鑫集團(tuán)董事局主席朱共山接受上證報(bào)記者專訪時(shí)說，“協(xié)鑫在非洲、南亞、中東和發(fā)達(dá)國家如美國都走得不錯(cuò)，光非洲一年銷售額就幾百億。”根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略，公司已將走出去規(guī)劃作出調(diào)整。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。

400億美元的絲路基金去年底設(shè)立，由中國倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行計(jì)劃年底投入運(yùn)營。一系列的金融頂層設(shè)計(jì)安排表明，這是一盤大棋。

全國政協(xié)委員、中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長吳焰建議，將保險(xiǎn)作為制度性安排納入“一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)之中，加大對裝備出口、營運(yùn)責(zé)任等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通相關(guān)險(xiǎn)種的支持。

此外，來自文化、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的提案、建議均提到，相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)納入“一帶一路”國家規(guī)劃。

奏響承古開今的交響樂

“一帶一路”既古老又年輕。

說其古老，是因?yàn)楣糯z綢之路始于西漢，興于唐代，有2000多年的歷史。彼時(shí)，陸上絲綢之路經(jīng)甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國陸上通道。由其衍生的海上絲綢之路亦連東南亞、通南亞、到阿拉伯、至東非，覆蓋歐亞非三洲之地。上至王公貴族，下至商賈驛客，都在這條路上留下自己的足跡。

古代絲綢之路不僅是“絲綢”往來的商貿(mào)之路，同時(shí)也是文化互通互連之路；它不僅是中國聯(lián)系東西方的“國道”，同時(shí)也是古代中外經(jīng)濟(jì)、文化交流的國際通道。

說其年輕，緣于“一帶一路”誕生于全球化時(shí)代。隨著改革開放步伐加快，中國迅速融入全球化潮流，加入世貿(mào)組織，重返世界銀行、國際貨幣基金組織等重要國際金融組織。與此同時(shí)，中國還加入亞太經(jīng)合組織和上海合作組織等區(qū)域性組織，為推動(dòng)區(qū)域一體化提供中國智慧、奉獻(xiàn)中國力量。

“一帶一路”的提出正是中國順歷史潮流，應(yīng)國際大勢的宏大戰(zhàn)略，旨在推動(dòng)全球化發(fā)展的新理念、新機(jī)制、新構(gòu)建。

國際輿論則說，中國構(gòu)建“一帶一路”國家戰(zhàn)略，事實(shí)上是對抗美國的“跨太平洋[0.41% 資金研報(bào)]伙伴關(guān)系協(xié)議”，被稱為中國版的馬歇爾計(jì)劃。

3月8日，外交部部長王毅在答記者問時(shí)鏗鏘回應(yīng)：2015年中國外交的一個(gè)重點(diǎn)就是全面推進(jìn)“一帶一路”。“一帶一路”比馬歇爾計(jì)劃古老得多，又年輕得多，二者不可同日而語。“不是地緣政治的工具，更不能用過時(shí)的冷戰(zhàn)思維去看待。注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制相輔相成。它不是中方一家的獨(dú)奏曲，而是各方共同參與的交響樂”。

歷史上，“絲綢之路”在互通有無中締結(jié)了沿線各國的深厚友誼，在文明交流中創(chuàng)造了光輝燦爛的歷史文化。

如今，“一帶一路”重新煥發(fā)生機(jī)，為現(xiàn)有機(jī)制注入新內(nèi)涵，為沿線各國開拓共同利益，為世界各國尋找共同夢想而凝聚共識(shí)。

優(yōu)勢互補(bǔ)，政通人和，互利互惠，共同發(fā)展。“一帶一路”及其承載的中華文明，正以嶄新姿態(tài)向世界走來。

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