崛起新絲路筑夢(mèng)大草原——滿洲里口岸領(lǐng)跑中俄鐵路東部國際大通道建設(shè)紀(jì)實(shí)

2015-02-08 14:31:22
Landbridge平臺(tái)

漫漫古道，悠悠駝鈴，歲月的風(fēng)沙迷失了昔日商旅的足跡，而歷史的塵封卻抹不去古驛的繁華。就在這千年不變的草原上，而今崛起新絲路。“蘇滿歐”集裝箱班列，“中歐(中俄)”集裝箱班列開拓了中俄鐵路東部國際大通道，帶動(dòng)了“湘滿歐”“鄂滿歐”“渝滿俄”相繼而來，形成了“草原絲綢之路”，給走過滄桑的滿洲里口岸帶來新的生機(jī)與繁榮。CUQ大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里口岸因草原絲綢之路而昌盛，草原絲綢之路因滿洲里口岸而綿長。國家提出“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”及“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想；自治區(qū)黨委、政府提出的“8337”發(fā)展思路，推進(jìn)向北開放重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；滿洲里市委、市政府扎實(shí)開展“大引領(lǐng)”行動(dòng)擴(kuò)大向北開放，給作為歐亞大陸橋的樞紐、東北亞區(qū)域合作的支點(diǎn)、歐亞國際物流節(jié)點(diǎn)的滿洲里口岸，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，注入了新的生機(jī)與活力。CUQ大陸橋物流聯(lián)盟

　　近年來，隨著我國與俄羅斯經(jīng)濟(jì)合作不斷升級(jí)，滿洲里口岸已發(fā)展建設(shè)成為集公路、鐵路、航空三位一體的國際口岸，凸顯了通過能力大、通關(guān)效率高、運(yùn)輸距離短、服務(wù)范圍廣的優(yōu)勢(shì)。滿洲里鐵路口岸年綜合換裝能力達(dá)到7000萬噸，居全國沿邊口岸之首。滿洲里公路口岸年通過能力達(dá)到人員1000萬人次、貨物300萬噸，是我國唯一實(shí)行24小時(shí)通關(guān)的公路口岸。伴著國家重點(diǎn)開放開放實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的號(hào)角聲，滿洲里市口岸委、海關(guān)、邊檢、國檢和鐵路車站等部門密切配合，積極推動(dòng)口岸過境班列開通運(yùn)行，著力打造草原絲綢之路。滿洲里口岸加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐：滿西高等級(jí)公路滿洲里境內(nèi)段開工建設(shè)；濱州線鐵路電氣化改造完成規(guī)劃立項(xiàng)；滿伊鐵路滿洲里段正在推進(jìn)；滿洲里與俄羅斯赤塔電氣化鐵路改造年底將全部完成；西郊機(jī)場已開通國際國內(nèi)航線十余條，航空貨運(yùn)已破題；國際公路物流中心、國際物流園區(qū)，綜合貨場、專業(yè)貨場、集裝箱貨場如雨后春筍般拔地而起，一個(gè)充滿速度感的立體口岸噴薄而出，一條前景絢爛的草原絲綢之路豁然展現(xiàn)。

　　“蘇滿歐”班列：

　　樹起草原絲綢之路里程碑

　　滿洲里口岸以開放的活力點(diǎn)亮草原絲綢之路，開啟了跨國貿(mào)易的新航程。揚(yáng)帆起航的“蘇滿歐”班列成為草原上的一大商旅，描繪出草原絲綢之路的新愿景。

　　“蘇滿歐”班列從古有桑茶之鄉(xiāng)美稱的蘇州起程，由全國最大的陸路口岸滿洲里出境，駛經(jīng)廣袤的俄羅斯大地，直抵歐洲腹地的波蘭華沙，橫跨亞歐大陸行程11200公里。班列自2013年9月30日悄然開行，迄今已達(dá)每周一列，被鐵路總公司確定為等級(jí)最高的“五定”班列(即定起終點(diǎn)、定路線、定時(shí)間，定運(yùn)輸內(nèi)容、定運(yùn)價(jià))，并于2014年4月25日加掛10個(gè)運(yùn)往俄羅斯葉卡捷琳堡、烏里揚(yáng)諾夫斯克的集裝箱，向人們昭示著“蘇滿俄”專列即將成行。“蘇滿歐”班列2014年伊始，全年共開行36列，運(yùn)輸集裝箱2988標(biāo)箱，總貨值14億元人民幣，使草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為流金淌銀的經(jīng)濟(jì)帶。

　　“蘇滿歐”班列追風(fēng)逐日，萬里馳騁，爆發(fā)出無可比擬的優(yōu)勢(shì)與活力。從運(yùn)輸時(shí)間上看，“蘇滿歐”班列平均運(yùn)時(shí)13—14天，最快12天，比海運(yùn)快30多天；比西線的“渝新歐”“鄭新歐”班列分別快5天和3天，是運(yùn)時(shí)最短的亞歐貨運(yùn)通道。從運(yùn)輸價(jià)格上看，班列每大柜運(yùn)費(fèi)報(bào)價(jià)7300美元，比“渝新歐”“鄭新歐”班列每大柜低近30%，是運(yùn)價(jià)最低的亞歐貨運(yùn)通道。從運(yùn)輸服務(wù)上看，滿洲里口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門為班列開通“綠色通道”，隨到隨驗(yàn)放，在口岸僅用3個(gè)小時(shí)便可完成查驗(yàn)通關(guān)10余項(xiàng)手續(xù)順利出境，俄方口岸也為班列通關(guān)給予便利，是服務(wù)最優(yōu)的亞歐貨運(yùn)通道。

　　“蘇滿歐”班列的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在開通之初獨(dú)具的八個(gè)“唯一”上，它是目前華東地區(qū)唯一的亞歐班列；是唯一進(jìn)出口雙向班列；唯一經(jīng)滿洲里口岸通往歐洲的班列；唯一由俄鐵下屬遠(yuǎn)東陸橋公司經(jīng)營境外的班列；唯一受俄羅斯鐵道部部長亞庫寧關(guān)注的班列；唯一可停靠莫斯科的班列；唯一經(jīng)國家最少的班列；唯一市場運(yùn)作的班列。班列運(yùn)行全程GPS監(jiān)控，特殊商品箱內(nèi)安裝溫度遠(yuǎn)程檢測系統(tǒng)，貴重物品由俄武裝人員押運(yùn)，是一條安全、高效、便捷的國際物流通道。

　　“蘇滿歐”班列搭載貨物來自整個(gè)華東地區(qū)，乃至廣東省，取代古時(shí)絲綢茶葉的是電子電器、機(jī)械、服裝、小商品等數(shù)十種貨物，平均每列貨值2700萬元，最高7930萬元，比傳統(tǒng)的資源進(jìn)口貨值翻幾番。“蘇滿歐”班列不僅為沿線城市轉(zhuǎn)型跨越帶來發(fā)展機(jī)會(huì)，也為滿洲里打造口岸經(jīng)濟(jì)升級(jí)版注入動(dòng)力。

　　“蘇滿歐”班列的開通是滿洲里與蘇州兩地政府、兩地海關(guān)、兩地企業(yè)精誠合作、聚力推動(dòng)的成果。為了發(fā)展成果，擴(kuò)大業(yè)績，拓展草原絲路，滿洲里市口岸委與滿洲里海關(guān)攜手傾力，積極作為，在兩次赴蘇州洽談對(duì)接，促成班列成行的基礎(chǔ)上，再次赴蘇州開拓班列運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提高班列運(yùn)行密度。他們走訪了位于昆山的利樂包裝企業(yè)。這個(gè)企業(yè)是瑞典獨(dú)資企業(yè)，年生產(chǎn)7.2億個(gè)飲料包裝，所用原料全部從瑞典進(jìn)口，每月需求量500—600大柜，目前以海運(yùn)為主。他們積極爭取這一貨源，為“蘇滿歐”班列雙向運(yùn)輸提供可觀的貨源。此外，還以德國馬拉什維奇發(fā)運(yùn)華晨寶馬汽車配件搭乘“蘇滿歐”回程班列到達(dá)滿洲里站為突破口，爭取進(jìn)口汽車配件為班列穩(wěn)定回程貨源，并推動(dòng)德系汽車整車通過“蘇滿歐”班列進(jìn)口，擴(kuò)大回程貨源。

　　“蘇滿歐”班列的順暢開行，得益于口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門的保駕護(hù)航。滿洲里市口岸委、海關(guān)、國檢、邊檢及鐵路部門密切配合，與承運(yùn)企業(yè)精誠合作，提升通關(guān)效率和服務(wù)水平，提高班列運(yùn)行速度，同時(shí)加大宣傳營銷力度，使“蘇滿歐”班列的優(yōu)勢(shì)和潛力得到充分彰顯與釋放。

　　“蘇滿歐”班列的運(yùn)行和壯大符合國家“一帶一路”和自治區(qū)“一堡一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，是貫徹落實(shí)國家周邊外交方針，提升江蘇省和內(nèi)蒙古自治區(qū)向俄羅斯、歐洲開放層次和水平的壯舉。為了擴(kuò)大“蘇滿歐”班列品牌優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，新年伊始，滿洲里市委書記、滿洲里海關(guān)關(guān)長率領(lǐng)代表團(tuán)赴南京、蘇州等地與相關(guān)部門開展工作對(duì)接，雙方對(duì)推動(dòng)“蘇滿歐”班列發(fā)展達(dá)成共識(shí)，商定建立兩地聯(lián)合工作組，定期會(huì)晤，共同協(xié)調(diào)推動(dòng)，溝通信息，解決問題，實(shí)行常態(tài)化管理。并擇機(jī)以“蘇滿歐”班列規(guī)模化、常態(tài)化運(yùn)營為契機(jī)，舉辦“蘇滿歐”班列懇談會(huì)，進(jìn)一步宣傳造勢(shì)，推動(dòng)班列擴(kuò)大影響力。同時(shí)共同爭取上級(jí)支持，推動(dòng)班列上升為國家戰(zhàn)略，以便獲得國家更多政策支持，增強(qiáng)班列的輻射力、吸引力和競爭力，使“蘇滿歐”班列成為草原絲綢之路上的火車頭，帶動(dòng)更多的集裝箱班列出彩大草原。

　　“中歐(中俄)”班列：

　　為草原絲綢之路增繁華

　　乘著國家擴(kuò)大向北開放的東風(fēng)，緊步“蘇滿歐”班列的后塵，“中歐(中俄)”班列疾速駛上草原絲綢之路，為滿洲里口岸增添新華彩。

　　“中歐(中俄)”班列是由哈爾濱鐵路局牽頭，滿洲里鐵路車站、滿洲里市口岸委配合組織實(shí)施的國際貨運(yùn)班列。班列起點(diǎn)為營口鲅魚圈港，貨源來自各港口車站，最遠(yuǎn)來自韓國釜山。貨物運(yùn)往俄羅斯和歐洲沿線各站，最終運(yùn)達(dá)捷克斯洛伐克的布拉格和德國漢堡，實(shí)現(xiàn)了以滿洲里國際集裝箱貨場為中心，組織全國各地出口集裝箱零散貨源，集結(jié)成列由滿洲里口岸整列通關(guān)的新目標(biāo)。

　　“中歐(中俄)”班列云帆高張、晝夜星馳，自2014年7月24日開行，當(dāng)年總計(jì)開行95列，共計(jì)9086標(biāo)箱，開行密度達(dá)到每周4列，迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力。班列搭載貨物主要由滿洲里新運(yùn)貨物代理公司、外運(yùn)集裝箱貨物代理公司、中鐵多國聯(lián)運(yùn)貨物代理公司代理。主要貨物涉及電子產(chǎn)品、家用電器、五金建材、服裝鞋帽、兒童玩具等50多種商品，品類繁多貨值高，為壯大口岸經(jīng)濟(jì)增添了助力。

　　“中歐(中俄)”班列轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的口岸運(yùn)輸模式，采取集零為整，達(dá)到整列通關(guān)的要求，體現(xiàn)了靈活、機(jī)動(dòng)、廣泛的優(yōu)勢(shì)，極大地方便了中小企業(yè)出口。為了擴(kuò)大“中歐(中俄)”班列業(yè)務(wù)，哈爾濱鐵路局不局限于在口岸集結(jié)開行班列，更注重貨源生成地源頭組織，與大連港(601880,股吧)、營口港(600317,股吧)、天津港(600717,股吧)聯(lián)盟，著手設(shè)計(jì)開行港口始發(fā)班列，爭取鐵路總公司支持，與沈陽鐵路局、北京鐵路局協(xié)調(diào)，鋪畫港口到滿洲里口岸直達(dá)運(yùn)行線，與俄鐵溝通鋪畫俄境內(nèi)快速運(yùn)行線，并出臺(tái)價(jià)格優(yōu)惠政策，提高運(yùn)輸性價(jià)比，增強(qiáng)草原絲綢之路的吸引力。

　　結(jié)合境內(nèi)境外快速運(yùn)行線的鋪畫，哈爾濱鐵路局進(jìn)而為進(jìn)出口公司提供一攬子物流解決方案，通過培育寶馬汽車配件運(yùn)輸項(xiàng)目的實(shí)踐，打造跨亞歐大陸橋的進(jìn)出口集裝箱優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，吸引了更多的歐洲海運(yùn)貨物轉(zhuǎn)移到鐵路運(yùn)輸上來，讓更多的高端產(chǎn)品往來滿洲里口岸。由于“中歐(中俄)”班列貨源分散、多頭代理，通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)繁雜而費(fèi)時(shí)費(fèi)力。為確保班列通關(guān)順暢多拉快跑，口岸部門靠前服務(wù)，指派專人協(xié)調(diào)班列通關(guān)工作，幫助企業(yè)辦理相關(guān)出境手續(xù)。口岸聯(lián)檢部門與貨代企業(yè)保持聯(lián)系，密切協(xié)作，放棄休息時(shí)間，提前做好接車準(zhǔn)備，確保班列在最短時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)手續(xù)順利通關(guān)，用最優(yōu)的服務(wù)暢通中俄鐵路東部黃金通道。

　　滿洲里口岸：

　　追夢(mèng)草原絲綢之路鑄輝煌

　　集裝箱班列是國際物流發(fā)展的升華，是草原絲綢之路的基石，滿洲里口岸勇當(dāng)向北開放橋頭堡和沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的龍頭，大力拓展陸海聯(lián)運(yùn)，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，構(gòu)筑國際物流通道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊現(xiàn)身，呼應(yīng)國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，把草原絲綢之路建設(shè)推向新的里程。

　　為了推進(jìn)草原絲綢之路建設(shè)，自治區(qū)口岸辦領(lǐng)導(dǎo)、滿洲里市領(lǐng)導(dǎo)親力親為，滿洲里海關(guān)、市口岸委主動(dòng)作為，帶領(lǐng)物流企業(yè)共赴鄭州、廣州先后與河南省口岸辦、鄭州海關(guān)、廣東省口岸辦、廣州市口岸辦、廣州海關(guān)及相關(guān)企業(yè)洽談對(duì)接，建立對(duì)口協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推動(dòng)“鄭滿歐”“廣滿歐”“粵蒙歐”等集裝箱班列開通，與遠(yuǎn)東陸橋公司合作，力促佛山開往歐洲班列成行，為草原絲綢之路匯集絡(luò)繹不絕的班列和源源不斷的物流。

　　為使集裝箱班列成為口岸主要疏運(yùn)形式，滿洲里口岸部門加強(qiáng)與大連、營口、天津、青島、上海等港口聯(lián)系溝通，拓展陸海聯(lián)運(yùn)合作。不久前，滿洲里市口岸委與青島市口岸辦簽署區(qū)域合作協(xié)議，充分發(fā)揮兩地口岸優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，探討合作開通“青滿歐”集裝箱班列，為發(fā)展兩地現(xiàn)代化國際物流提供便捷的疏運(yùn)服務(wù)。此外，滿洲里市口岸委還與北京市口岸辦交流兩地鐵路口岸合作事宜，為北京豐臺(tái)貨運(yùn)口岸北運(yùn)貨物經(jīng)滿洲里口岸出境運(yùn)往歐洲做了鋪墊。2014年11月中旬，又與來滿考察的湖南省口岸辦交流洽談，宣傳口岸優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)“湘滿歐”班列運(yùn)行信心。還與來滿對(duì)接的中集物流公司洽談，擬將義烏小商品、江浙一帶零散貨物集結(jié)到滿洲里口岸，拼箱出口至俄羅斯，形成“中俄”班列。由于滿洲里口岸不輟地奮爭，竭盡全力地宣傳造勢(shì)，使草原絲綢之路的后力迸發(fā)，在“蘇滿歐”班列、“中歐(中俄)”班列的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，“湘滿歐”“鄂滿歐”“渝滿俄”等班列連連開行，草原絲綢之路的行跡遍及巴山蜀水、湘楚大地。

　　2014年10月31日首列“湘滿歐”和“鄂滿歐”班列分別從湖南省長沙站和湖北省武漢吳家山站始發(fā)，標(biāo)志著“中歐貿(mào)易的東部國際大通道”正式開通。首列“湘滿歐”班列運(yùn)載44個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，主要貨品有液晶顯示器、智力玩具、單向閥、堆高機(jī)車架等，總貨值約合人民幣1600萬元，分別運(yùn)往俄羅斯莫斯科，波蘭的馬拉舍維奇和德國的杜伊斯堡。首列“鄂滿歐”班列運(yùn)載50個(gè)40尺集裝箱，貨物為200輛東風(fēng)風(fēng)神轎車，總貨值約合人民幣1800萬元。“湘滿歐”“鄂滿歐”集裝箱班列開行，凸顯了滿洲里國際集裝箱貨場組合全國各地出口集裝箱零散貨源，集結(jié)成列，整列通關(guān)的巨大作用，使?jié)M洲里口岸通關(guān)優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮。

　　2014年11月11日，首列“渝滿俄”班列從重慶團(tuán)結(jié)村站始發(fā)，全列運(yùn)載45個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，主要貨品為力帆牌商品車散件，總貨值800萬元，經(jīng)滿洲里口岸前往俄羅斯。針對(duì)“渝新歐”班列多經(jīng)過一個(gè)國家通關(guān)不順、費(fèi)用增多導(dǎo)致大部分貨物無法按時(shí)抵達(dá)的弊端，眾多外貿(mào)企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)了滿洲里口岸，開通了“渝滿俄”班列，為四川、重慶等周邊地區(qū)貨物出口歐洲開辟了快捷低廉安全的口岸通道，充分展示了草原絲綢之路無可比擬的優(yōu)勢(shì)和無以窮盡的潛力。為了推動(dòng)“渝滿俄”班列常態(tài)化運(yùn)行，2014年11月25日，滿洲里市口岸委和滿洲里海關(guān)組成聯(lián)合工作推進(jìn)組赴重慶市，與重慶市口岸辦、經(jīng)信委、重慶海關(guān)車站辦及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了座談和工作對(duì)接，協(xié)調(diào)2015年班列開行計(jì)劃，推進(jìn)“渝滿俄”班列開通。滿洲里海關(guān)車站辦與重慶海關(guān)車站辦簽署了《“渝滿俄”國際鐵路大通道出口轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)系配合協(xié)議》，確保“渝滿俄”班列順暢開行。2014年“渝滿俄”班列共發(fā)運(yùn)10班，今年將大批量發(fā)運(yùn)。

　　草原絲綢之路建設(shè)風(fēng)生水起，集裝箱物流滔滔匯涌。滿洲里口岸在為絡(luò)繹前行的“蘇滿歐”“中歐(中俄)”等班列保駕護(hù)航的同時(shí)，積極為后續(xù)班列鳴鑼開道，不失時(shí)機(jī)地展開口岸通道建設(shè)，凝心聚力拓寬延伸草原絲綢之路，開辟出對(duì)北開放的新天地。走出藍(lán)圖的公路口岸國際物流綜合體項(xiàng)目就是開發(fā)開放的新創(chuàng)舉。這一項(xiàng)目建成運(yùn)營將以開展進(jìn)出口貿(mào)易的運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、展示、交易、貨代、查驗(yàn)、報(bào)關(guān)等功能為一體，助推公路口岸通過能力提高；打造商品展示、洽談、交易、配貨境內(nèi)外互聯(lián)互通的跨國貿(mào)易直銷平臺(tái)，為口岸發(fā)展積蓄能量，成為歐亞大通道上的“吞吐港”、草原絲綢之路上的“新驛站”。

　　新的征程已開啟，新的畫卷已打開，一列列集裝箱班列載著草原人民的夢(mèng)想駛向世界，滿洲里口岸正從責(zé)任與使命中走向輝煌。草原絲綢之路在延伸，黃金口岸在路上……（郭子玲）

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