換種方式連接 海鐵聯運讓陸港離海更近
2015-01-28 10:31:15
Landbridge平臺
日前,交通運輸部副部長何建中就《關于促進海運業健康發展的若干意見》(《意見》)有關情況答記者問時指出,過去幾年,交通運輸部聯合原鐵道部加大沿海6個主要樞紐港口的海鐵聯運建設力度,抓一批試點和示范企業,從物聯網和信息工程著手,加強集疏運體系特別是鐵路集裝箱編組站的建設,鐵路線進到港區,實現快捷集疏運。
● 海鐵聯運受青睞
陸港建成后,內陸地區的貨物可以實現“一站式”報關、報驗、訂艙、集疏運、儲運、包裝、分送等,實現內陸地區與沿海港口的無縫對接,使沿海港口的運輸、裝卸、物流服務功能進一步延伸至貨源腹地,其中最重要的方式就是通過海鐵聯運把沿海港口與內陸省份銜接起來。
青島港某人士表示,公路運輸易受交通、天氣等因素影響,經常會延誤時間。如果選擇海鐵聯運,不僅貨物運輸出海的時間大為縮短,且因采用同一規格的集裝箱,還節省了可觀的集裝箱費用。目前青島與鄭州間的集裝箱班列已由單層改為雙層,運能大大增加。利用集裝箱班列運輸比公路運輸節省成本50%左右。沿海港口開通至內陸的集裝箱“五定班列”,對貨主具有相當大的吸引力。
上海鐵蘆物流有限公司負責人朱輝分析,隨著集裝箱船越造越大,僅僅通過提高碼頭設施的利用率已不能滿足港口企業發展的要求,港口企業必須花費更多的精力去改善與其經濟腹地相聯系的集疏運通道。公路運輸會帶來一系列的環境問題,而鐵路具有快速、遠距離、大批量、低運價的優勢,世界各大港口都在大力發展鐵路運輸,積極構建以鐵路為主的港口集疏運綠色通道。
作為上海國際航運中心的深水港樞紐,洋山港只有結合自身區位優勢,聯合其他部門積極開展海鐵聯運,努力提高服務水平,改善服務質量,積極吸引箱源貨源,迅速形成集聚和規模效應,才能保障良好的發展,保持強勢競爭力。
日前,寧波港集團總裁徐華江接受媒體采訪時表示,今年寧波港海鐵聯運同比增長約20%,還存在較大提升空間。目前港口鐵路主要分布在鎮海和北侖港區,下一步將建設穿山港區鐵路,屆時三大港區都有鐵路支線。寧波港現有的海鐵聯運有兩個方向:一是浙江省內,主要涉及金華、義烏、衢州等地;二是往西北的新疆、西安、蘭州方向。寧波港要重點建設兩條海鐵聯運線路,一是“千里浙贛線”;二是“萬里甬(寧波)新(新疆)歐線(歐洲)”。
作為中國最早開展鐵水聯運試點的連云港港,已將鐵路延伸至碼頭,真正實現了從海運到鐵路運輸的無縫連接。不僅節約裝卸成本,也使運輸成本大大降低,平均節約成本800~1000元/TEU。目前連云港港開辟了經霍爾果斯出境的陸橋第二通道,開行至鄭州、西安、阿拉山口等地“五定班列”,與中西部15個省區市實現“一站式”報關報檢、查驗、放行,成為廣闊而縱深的中西部腹地最為便捷的出海大門。
從南至北,各港口都將“以鐵興港”作為主要抓手,積極推動海鐵聯運發展。
● 陸港因海鐵聯運受矚目
據了解,2013年5月,聯合國亞太經合社第69屆年會將浙江義烏,吉林長春、琿春,黑龍江哈爾濱、綏芬河,內蒙古滿洲里、二連浩特,新疆烏魯木齊、霍爾果斯、喀什,西藏樟木,廣西南寧、憑祥(友誼關),云南昆明、景洪、瑞麗、河口燈17個城市列為國際陸港城市。義烏是中國東部地區唯一被列入的陸港城市,作為全國最大的小商品出口基地和全球最大的小商品集散地,義烏的小商品輻射215個國家和地區。前三季度,義烏集貿市場成交額715億元,上半年,義烏始發集裝箱量達到27.9萬TEU。
2014年11月5日,義烏作為始發港發出的首個專列,經義烏海關施封、查驗、監管,從義烏西站駛出,到達寧波港后直接裝船,然后運往世界各地。“這種將義烏作為起運港口的海鐵聯運,真正實現了陸港功能,把寧波港的碼頭功能延伸到了義烏”,上海中遠國際貨運有限公司義烏辦事處負責人方強說,“義烏有足夠的貨源,今后會逐漸增加專列班次,提高運量。”
除國際陸港外,樞紐型的內陸城市因為海鐵聯運的快速發展,煥發勃勃生機。過去幾年,國家積極推進中西部地區的鐵路建設,以“擴大路網規模,完善路網結構,提高路網質量”為主攻方向,統籌規劃東部與中西部地區的建設和發展。
鄭州國際陸港開發建設有限公司(鄭州國際陸港)相關負責人介紹,鄭州國際陸港在中國各重要城市如寧波、上海、無錫等地開通了貨物運輸專線,全國各地貨物通過“上門服務”運至鄭州,再通過鐵路班列運往歐洲各國。
目前國際陸港鄭州至漢堡班列集疏園區已吸引河南金象保稅物流有限公司、河南上邦新能源科技有限公司、鄭州直達運輸服務有限公司等20多家物流企業入駐。此外,鐵路一類口岸聯檢辦公大樓和檢驗檢疫查驗區已竣工,海關、國檢等入駐單位信息系統已開發完成;汽車整車進口口岸獲國務院批準,相關批文已經下發,國際陸港的建設將迎來翻天覆地的變化。隨著經北四路與四港聯動大道互通立交、107輔道快速化工程等基礎交通設施的建設,國際陸港區位優勢將更加明顯。借助四通八達的交通環境,國際陸港以大交通、大物流、大口岸、大通關發展戰略為帶動,近期將研究制定海鐵聯運中心和卡車航班運營中心建設方案,穩步推進與沿海港口的戰略合作,建設連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,逐步把國際陸港打造成與航空港一體聯動、相互補充的國際貨物核心集散地。
● 港口后方的鐵路實況
原鐵道部規劃研究院研究員車探來表示,港口后方的鐵路最大問題是與陸港發展不協調,相互之間不適應。一直以來中國缺乏強有力的綜合交通運輸規劃和管理體制,港口和鐵路各自為政,海鐵聯運不能很好發展(除了“北煤南運”,把煤從山西運往秦皇島)。
港口后方鐵路能力緊張,不適應港口集疏運的需要。從北方港口看,哈大線、京山線部分區段長期飽和,豐沙大線全線飽和,隴海線部分區段能力飽和,津浦線能力一直處于緊張狀態。從長江以南港口看,浙贛線部分區段能力緊張,鷹廈線處于飽和狀態,京廣線南段能力剛剛得到釋放,黎湛、湘桂、南坤等線基本飽和,港口空車長期缺乏。
技術設施不配套。一是干支線不配套,干線技術先進,但支線存在牽引方式、到發線長度不匹配等問題;二是港前站設施不配套,綜合能力得不到最大發揮;三是后方車站接卸能力不匹配,一些重要車站不具備裝卸20或40英尺集裝箱的能力,另外港口后方鐵路通道目前普遍不具備開行雙層集裝箱列車的條件;四是安全設施不到位,港前系統平交道口多,容易引發事故,也影響作業效果。
如何強化和完善港口后方鐵路?車探來認為,大型港口的后方鐵路不但承擔貨運,還承擔客運,所以要努力做到客貨分開。應堅持港鐵直接銜接,鐵路通到碼頭前沿,提高海鐵聯運效率,使港鐵之間溝通更加便捷。散貨型碼頭如董家口碼頭如果沒有鐵路直通,效率十分低下;集裝箱碼頭的后方鐵路應建設運行速度快,能夠保證雙層集裝箱列車開行的鐵路;以裝卸煤炭鐵礦石為主的碼頭,后方鐵路要提高重載能力,強化基礎,確保5000~2萬噸列車的開行。
加強現代物流功能,在建設港口后方鐵路通道上下功夫。考慮到陸港的要求,把海關檢疫檢驗保稅等部門完善起來,使港口貨物到達內地以及內地貨物出港都變得容易。
大連港集裝箱發展有限公司總經理曲偉表示,鐵路運價是目前各港口企業頭疼的問題。從大連到歐洲基本港的海運價格為1200美元/TEU,而從大連到滿洲里的鐵路運價為7000~8000元人民幣/TEU,然后到莫斯科再到北歐,鐵路運價目前很難與海運競爭。如果不解決價格問題,一直靠政府補貼,或者是靠其他特殊運價方式,想快速發展很難。
最后一個問題就是“最后一公里”。目前大連港推出東北快件業務,通過集拼方式,把以前走在公路上的小件集中起來,鐵路局為此給予很多優惠價格,這是一個很好的方法。解決“最后一公里”問題,不僅僅是港口的責任,也是全社會的責任,要整合交通規劃、城市功能、政府職能、社會資源,就像阿里巴巴和京東那樣,第一天的訂單第二天貨物就能到達客戶手里,鐵路如果能夠實現快速模式,海鐵聯運會發展得更快。
上海鐵路局企管處施伯良表示,隨著鐵路改革的深入,海鐵聯運成為鐵路運輸與服務的重心,尤其是隨著高速鐵路專線的開通和運營,為既有線路釋放了大量的運力,一方面有政策的支持,另一方面有鐵路建設做依托,海鐵聯運發展前景廣闊。
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