二連海關多措并舉助力鐵路口岸集裝箱班列快速通關

2014-12-26 20:27:39
Landbridge平臺

自2013年9月首班自成都發出，經二連鐵路口岸出口轉關的“蓉歐”集裝箱班列（以下簡稱“班列”）開通后，二連海關在鐵路口岸相繼監管驗放“蓉歐”、“鄭歐”、“湘歐”集裝箱班列9列，貨物總計6333.21噸。其中驗放“蓉歐”集裝箱班列1列，貨物重量92.11噸；“鄭歐”集裝箱班列7列，貨物重量為3961.1噸；“湘歐”集裝箱班列1列，貨物重量為2280噸。Irg大陸橋物流聯盟

一、集裝箱班列運行特點Irg大陸橋物流聯盟

　　（一）“鄭歐”集裝箱班列已經呈每月一班常態化運行，“湘歐”班列開行順利，“蓉歐”班列完成試運行。2013年9月3日，二連海關監管驗放首列經二連口岸出口轉關“蓉歐”集裝箱班列。截至2014年11月底，二連海關共辦理了9批出口轉關班列業務，共計397個集裝箱、38車，貨物總重6394.72噸。其中出口轉關8列，貨重5928.14噸；進口轉關1列，貨重466.58噸。2014年2月4日，二連海關監管驗放首列經二連口岸進口轉關回程集裝箱班列，共41個集裝箱，貨物總重466.58噸。主要貨物包括鋼板、鋼管、膠帶、礦泉水、塑料制品等。該班列是全國首列“鄭歐”回程班列。

　　（二）集裝箱貨物種類繁多，目的國較為集中。經“鄭歐”班列裝運的主要貨物包括窗簾、鋯剛玉、礦用機械工程設備、筆記本電腦、LED燈、TV外殼組件、液壓支架等。“蓉歐”班列以服裝、日用品為主要貨物，“湘歐”班列則以整車方式裝運無水氟化鋁。班列目的國多為波蘭、意大利、烏克蘭、匈牙利等國。

　　二、多措并舉，確保集裝箱班列高效驗放

　　二連海關將對“蓉歐”、“鄭歐”、“湘歐”集裝箱班列開通及運行給予大力支持，不斷積累相關監管經驗，優化流程，高效驗放，多措并舉確保集裝箱班列順暢運行。

　　（一）全員高度重視，將班列開行作為2014年亮點工作。二連海關組織相關崗位，就集裝箱班列開行的準備工作作出具體布置，并就其驗放要求、驗放流程作出明確指示。要求科室全員高度重視集裝箱班列開行，并為其常態化運行提供監管保證和通關便利。

　　（二）24小時預約，確保班列全天順暢通關。為保證班列順利通關，二連海關按照“專人專崗、專門窗口、24小時預約、最快速度驗放”的原則為班列提供高效優質服務。在班列從鄭州發出后，由其代理公司向二連海關提前進行預約，在班列抵達后優先辦理轉關、通關手續。同時對班列相關業務實行24小時全天候辦理，對于夜間班列，指定專人加班予以驗放，確保班列全天候通關暢通。

　　（三）專人專崗，加派人手，確保班列高效通關。指定專人、專崗負責辦理班列轉關通關業務。同時采取臨時加派人手的方式加快班列轉關、交接手續辦理，經過專人專崗，一般情況下，二連海關在半小時內便可辦結班列所有轉關手續。優質高效的服務確保了班列在二連口岸的高效通關，為常態化運行奠定了基礎。

　　三、存在的問題

　　（一）目前班列出口轉關申報單、報關單及隨附單據并不隨鐵路班列攜帶，而是采取報關代理公司單獨郵寄至口岸地海關的方式。由于單據滯后使口岸地海關時常需采取打保函放行方式處理班列通關事宜，延長了班列辦結轉關手續時間，同時為口岸地海關監管帶來了不便。

　　（二）“蓉歐”、“湘歐”班列未在二連口岸實現常態化運行。“鄭歐”國際鐵路貨運班列作為連接中國內陸和歐洲的物流快速通道，以其比海運節約15-20天時間、比空運節約80%成本的優勢，開通一年多來保持著高速發展的勢頭，通過輻射帶動，未來對產業梯度轉移、優化經濟結構、形成新的區域經濟增長極將產生重要意義。目前“鄭歐”班列已經實現常態化運作，但“蓉歐”、“湘歐”班列仍處于試運行階段。

　　四、相關建議

　　（一）建議與鄭鐵東辦協商，采用鐵路班列隨車攜帶轉關報關單及隨附單據的方式，縮短口岸辦理手續時間，同時降低口岸地海關監管風險。

　　（二）今年7月份，憑借班列輻射影響力，鄭州市獲批整車進口口岸，成為全國首家依托陸路港設立的整車進口口岸。8月份，阿拉山口獲得國務院批復列入整車進口口岸。二連口岸可通過爭取班列常態化運行之機，積極爭取發展整車進口業務，成為新的整車進口口岸，完善二連口岸進口物流結構，帶動口岸經濟發展，并為推動自治區整體經濟發展添油助力。

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