天津港發展大陸橋運輸業的優勢 促進海洋經濟發展

陸橋運輸缺乏鐵路運輸資源保障。在幾次過境口岸出現擁堵情況時，鐵路部門均停限裝天津陸橋貨物，以確保連云港發運，2012年底連云港借鐵水聯運示范項目契機，首開霍爾果斯班列，鐵路部門將運輸資源向連云港口岸傾斜，一度停止天津港的阿拉山口班列整列發運，貨物長期滯留在港口，給很多客戶帶來巨大經濟損失，挫傷了天津口岸過境客戶的積極性，造成天津至阿拉山口方向的陸橋貨源流向其他口岸。il9大陸橋物流聯盟

鐵路過境運輸業務環節過多。目前，天津口岸的鐵路過境運輸資源基本由鐵路單位掌握，鐵路運輸環節較多，并加收高額代理費用，直接推高了天津港的陸橋運輸成本，備受廣大用戶所詬病，降低了鐵路吸附貨源的能力，不利于天津口岸過境海鐵聯運業務的發展。il9大陸橋物流聯盟

天津口岸鐵路基礎設施建設滯后。由于目前天津口岸的海鐵聯運作業仍然主要依靠分散在港區周邊的堆場及鐵路專用線進行操作，相比于擁有中心站的上海、青島、大連等口岸，天津口岸在海鐵聯運基礎設施及作業能力方面有著明顯不足。il9大陸橋物流聯盟

搞好天津港口陸橋運輸業的建議il9大陸橋物流聯盟

據調查，為搞好天津港口陸橋運輸業促進海洋強市建設，天津港集團自身采取了以下措施：il9大陸橋物流聯盟

加強路港高層溝通協調。目前天津港集團正在與北京鐵路局進行高層間的溝通，共同探討進一步深化路港間合作，積極爭取鐵路運價下浮和運輸資源的傾斜，以及天津口岸海鐵聯運班列運價整體下浮事宜。il9大陸橋物流聯盟

實施與鐵路的聯合辦公。目前路港雙方已設立了聯合辦公室，正在逐步推進鐵路與港口運行、生產信息共享，協調鐵路與港口的業務對接和操作，來為天津口岸海鐵聯運客戶提供更加便捷的服務。il9大陸橋物流聯盟

推進項目建設。在具體的項目上，共同開發海鐵聯運市場，鐵路天津貨運中心將配合天津港重點推進新疆阿拉山口（霍爾果斯）和滿洲里等過境等班列的組織。il9大陸橋物流聯盟

筆者認為，雖然天津港集團自身做出了一些努力，并采取了一些措施，但若能取得更大的結果尚需政府有關部門給予應有的支持和幫助。特提出以下建議：il9大陸橋物流聯盟

爭取中央將天津港納入大陸橋橋頭堡的地位。以落實李克強總理代表中央發出的講話精神，構建濱海新區綜改創新區，申報天津自貿區，促進投資和服務貿易便利化為契機，由市政府出面與國家有關部門協商，將天津港確立為我國北方的亞歐大陸橋橋頭堡，并給予必要的政策支持。不僅打造面向日、韓東北亞等地區的海上絲綢之路，而且要形成面向國內中西部地區的陸上絲綢之路經濟帶交匯點，更好地服務于國家絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的發展戰略。在服務區域經濟協同發展的過程中，做大做強天津港的海洋交通運輸業。il9大陸橋物流聯盟

加強陸橋運輸的鐵路運輸資源保障。由市政府出面與國家有關部門協商，通過推進深化改革，促進鐵路部門打破壟斷，開展競爭，充分發揮市場在資源配置中的作用，形成國內各口岸間大體公平的運輸資源配置，促進天津港阿拉山口（霍爾果斯）班列運價的適當下浮，吸引貨源、重振企業的市場信心。il9大陸橋物流聯盟

解決鐵路過境運輸業務環節過多問題。建議天津以統籌建立天津自貿區為契機，就具體的投資和貿易便利化政策的落地事宜，與國家有關部門協商研究，促進鐵路部門鼓勵競爭、減少過境運輸業務的中間環節，提高口岸通關及鐵路運輸資源配置效率，進而減少代理費用，降低物流成本，來爭取陸橋運量的提升。il9大陸橋物流聯盟

解決天津口岸鐵路基礎設施建設滯后問題。建議市有關部門與有關的鐵路建設部門協商，重新啟動天津鐵路集裝箱中心站的建設，為天津口岸的海鐵聯運發展提供良好的硬件環境，提升天津口岸服務水平。il9大陸橋物流聯盟

■ 名詞解釋il9大陸橋物流聯盟

海鐵聯運——進出口貨物由鐵路運到沿海海港直接由船舶運出，或是貨物由船舶運輸到達沿海海港之后由鐵路運出的只需“一次申報、一次查驗、一次放行”就可完成整個運輸過程的一種運輸方式。il9大陸橋物流聯盟

大陸橋運輸——利用橫貫大陸的鐵路（公路）運輸系統，作為中間橋梁，把大陸兩端的海洋連接起來的集裝箱連貫運輸方式。il9大陸橋物流聯盟

作者系天津市經濟發展研究所金融發展研究中心主任、研究員，天津市政府決策咨詢專家李文增il9大陸橋物流聯盟

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