國務院印發物流業發展中長期規劃 提出12項重點工程

繼國慶節前快遞領域對外資開放后，近日，國務院印發《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》（簡稱《規劃》），部署加快發展現代物流業，建立和完善現代物流服務體系。《規劃》明確提出到2020年基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。pt2大陸橋物流聯盟

《規劃》指出，物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。加快發展現代物流業，對于促進產業結構調整、轉變發展方式、提高國民經濟競爭力和建設生態文明具有重要意義。pt2大陸橋物流聯盟

《規劃》提出，到2020年，物流的社會化、專業化水平進一步提升，物流業增加值占國內生產總值的比重達到7.5%左右。物流企業競爭力顯著增強。物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢，多式聯運、甩掛運輸、共同配送等現代物流運作方式保持較快發展。全社會物流總費用與國內生產總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。pt2大陸橋物流聯盟

《規劃》明確，要以著力降低物流成本、提升物流企業規模化集約化水平、加強物流基礎設施網絡建設為發展重點，大力提升物流社會化、專業化水平，進一步加強物流信息化建設，推進物流技術裝備現代化，加強物流標準化建設，推進區域物流協調發展，積極推動國際物流發展，大力發展綠色物流，并提出建設多式聯運工程、物流園區工程、農產品物流工程、制造業物流與供應鏈管理工程、資源型產品物流工程、城鄉物流配送工程、電子商務物流工程、物流標準化工程、物流信息平臺工程、物流新技術開發應用工程、再生資源回收物流工程、應急物流工程等12項重點工程。pt2大陸橋物流聯盟

在物流基礎設施網絡建設方面，要推進綜合交通運輸體系建設，合理規劃布局物流基礎設施，完善綜合運輸通道和交通樞紐節點布局，構建便捷、高效的物流基礎設施網絡，促進多種運輸方式順暢銜接和高效中轉，提升物流體系綜合能力。優化航空貨運網絡布局，加快國內航空貨運轉運中心、連接國際重要航空貨運中心的大型貨運樞紐建設。推進“港站一體化”，實現鐵路貨運站與港口碼頭無縫銜接。完善物流轉運設施，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。加快煤炭外運、“北糧南運”、糧食倉儲等重要基礎設施建設，解決突出的運輸“卡脖子”問題。加強物流園區規劃布局，進一步明確功能定位，整合和規范現有園區，節約、集約用地，提高資源利用效率和管理水平。pt2大陸橋物流聯盟

《規劃》要求，要落實相關保障措施，深化改革開放，完善法規制度，規范市場秩序，加強安全監管，完善扶持政策，拓寬投資融資渠道，加強統計工作，強化理論研究和人才培養，發揮行業協會作用。地方各級人民政府要結合本地實際抓緊制定具體落實方案，及時將實施過程中出現的新情況、新問題報送國家發展改革委和交通運輸部、商務部等有關部門。國務院各有關部門根據職責分工完善各項配套政策措施。國家發展改革委要加強統籌協調，會同有關部門研究制定促進物流業發展三年行動計劃。pt2大陸橋物流聯盟

數據顯示，截至2013年，全國社會物流總額達到197.8萬億元，2013年比2005年增長3.1倍，按可比價格計算，年均增長11.5%。物流業增加值2013年達到3.9萬億元，比2005年增長2.2倍，年均增長11.1%，物流業增加值占國內生產總值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服務業增加值的比重達到14.8%。物流業吸納就業人數快速增加，從業人員從2005年的1780萬人增長到2013年的2890萬人，年均增長6.2%。pt2大陸橋物流聯盟

物流基礎設施網絡日趨完善。截至2013年底，全國鐵路營業里程10.3萬公里，其中高速鐵路1.1萬公里；全國公路總里程達到435.6萬公里，其中高速公路10.45萬公里；內河航道通航里程12.59萬公里，其中三級及以上高等級航道1.02萬公里；全國港口擁有萬噸級及以上泊位2001個，其中沿海港口1607個、內河港口394個；全國民用運輸機場193個。2012年全國營業性庫房面積約13億平方米，各種類型的物流園區754個。pt2大陸橋物流聯盟

另據中國物流與采購聯合會(CFLP)統計數據，當前物流業已經結束了過去10多年20%以上的高速增長，增長速度逐步放緩到9%左右。最新數據顯示，今年1～8月，中國社會物流總額138.1萬億元，按可比價格計算，增長8.4%，比去年同期回落1.1個百分點。CFLP會長何黎明此前在接受媒體采訪時預計，未來一段時期，社會物流總額和物流業增加值增速將維持溫和增長。物流業進入溫和增長階段，長期掩蓋在高速增長下的總體水平不高、發展方式粗放等問題開始浮現，倒逼行業加快轉型升級。何黎明認為，這些問題的解決需要沖破利益固化的藩籬，需要破除現有制度的障礙，從而實現資源要素的優化配置，增強市場主體活力，使物流業釋放出巨大的改革紅利。pt2大陸橋物流聯盟

業內專家表示，《規劃》聚焦了物流業的突出問題。著力降低物流成本、推動物流企業規模化、改善物流基礎設施，是制約物流業發展最突出，對于物流業提質增效最有效的問題。這就抓住了制約物流業發展的“牛鼻子”，找到了推動產業政策的“突破口”，具有積極的政策指導意義。pt2大陸橋物流聯盟

一些物流企業表示，希望解決多年來困擾物流業發展的突出問題。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區封鎖，加強市場監管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經濟便捷的跨區域大通道。pt2大陸橋物流聯盟

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